Нормативно-правовая база противодействия наркотизму.

Нормативно-правовая база противодействия наркотизму.

Преподаватель ОБЖ

В.И. Кирков

Вначале XX в. наркомания охватила своим губительным влиянием большинство народов мира. Её размах превзошёл все опасения медиков, да и общественности, понявших всю силу надвигающейся опасности.

Мировое сообщество, напуганное быстрым распространением наркотиков по планете, начало активную борьбу за разрешение использования наркотиков исключительно только в медицинских целях как обезболивающих средств .

Началом этой борьбы считают Шанхайскую опиумную комиссию (1909). Эта комиссия предприняла попытку разработать меры, препятствующие нелегальному проникновению наркотиков из регионов Азии в Европу и США.

В декабре 1911 г. в Гааге состоялась Международная конференция по опиуму. В ходе работы конференции была подготовлена и принята первая Конвенция о наркотиках . В ней впервые были определены виды наркотических средств, употребление которых ставилось под международный контроль.

Представители государств-участников взяли на себя ряд обязательств по усилению борьбы с наркотизмом.

Особо отмечалось, что во всех странах —участниках этой конференции будут изданы законы об ответственности и наказании лиц за деяния, связанные с неправомерным владением наркотиками.

Начиная с 1946 г. контроль за наркотиками (их производством, распространением и потреблением) перешёл под эгиду ООН .

В 1961 г. в Нью-Йорке прошла Международная конференция ООН , на которой была принята Единая конвенция о наркотических средствах и был создан Комитет по контролю над наркотиками.

Вопросам борьбы с наркоопасностью была посвящена 20-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН , которая состоялась 8—10 июня 1998 г.

Распространение наркомании происходит угрожающими темпами, наркотики выбирают свои жертвы среди молодёжи. Однажды овладев молодыми, они ведут их к смерти.

Наркодельцы становятся всё более изощрёнными, распространяя наркотики по всему земному шару и проникая во все слои общества.

Наркомания — болезнь молодых. Она выбивает из нормальной жизни самых дееспособных. Масштабы наркоугрозы в конце прошлого века в России, как и во всём мире, вышли на один уровень с такими глобальными проблемами, как международный терроризм и локальные войны. Незаконный оборот наркотиков стал серьёзной угрозой социально-политической и экономической стабильности, безопасности государства.

СССР находился вне глобальной зоны действия наркобизнеса и транснациональной преступности. После разрушения СССР и появления на постсоветском пространстве прозрачных границ она стала транзитной территорией для торговцев наркотиками. Развитие наркобизнеса как мощной сферы теневой экономики захватило Россию. Она превратилась в активный рынок потребления разнообразных наркотиков. Сформировался хорошо отлаженный преступный механизм по распространению наркотиков, который получил название наркотизм .

Наркотизм —это комплексная социальная система, в которой:

• хорошо отлажен незаконный оборот наркотиков (выращивание, заготовка и переработка сырья, производство синтетических наркотических веществ, сбыт наркопродукции);
• сформирована система идеологического обеспечения наркобизнеса и обработка сознания молодежи с целью вовлечения все новых групп молодежи в число потребителей наркотиков;
• организованы преступные группировки, защищающие наркобизнес и наркомафию.

Начиная с 1993 г. Правительство Российской Федерации начало осознавать, что опасность массовой наркотизации молодежи России реально существует.

Была принята Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, в которой была дана оценка наркотизации в России: «Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот приобрели в последнее десятилетие глобальный масштаб и самым серьёзным образом сказываются на социально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок».

В 1997 г. Государственной думой Российской Федерации был принят Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Данный Федеральный закон установил правовые основы государственной политики в сфере наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Законом однозначно запрещено потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

28 июля 2004 г. Президент Российской Федерации подписал Указ «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» № 976.

В этом Указе были изложены задачи и полномочия нового самостоятельного антинаркотического ведомства ФСКН России.

Указ Президента РФ от 23 ноября 2020 г.

N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года" Генеральной целью Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.

В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрены наказания за действия, связанные с наркотическими и психотропными веществами. В статье 228 определено, что незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов могут повлечь наказание в виде лишения свободы на срок до трёх лет.

В статье 229 сказано, что хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ может повлечь наказание в виде лишения свободы на срок от трёх до семи лет.

В статье 230 говорится, что склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ может повлечь наказание в виде лишения свободы на срок от трёх до двенадцати лет.

В статье 231 определено, что незаконное культивирование запрещённых к возделыванию растений, содержащих наркотические или психотропные вещества, может повлечь наказание в виде лишения свободы на срок от двух до восьми лет .

В статье 232 сказано, что организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ может повлечь наказание в виде лишения свободы на срок от трёх до семи лет.

Статья 233 гласит, что незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, наказывается в виде лишения свободы на срок до двух лет.

Контрольные вопросы.

1.В каком году контроль за наркотиками (их производством, распространением и потреблением) перешёл под эгиду ООН?

2. Какие правовые нормы установил Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах»?

Домашнее задание.

1.П.п. 6.3 читать.

2. Письменно ответить на контрольные вопросы в конце п.п.