Программа проведения круглого стола, с элементами интерактивной игры, посвященного 25-летию Конституции Российской Федерации.

Муниципальное автономное образовательное учреждение «СОШ № 10»

г. Реутов Московской области

Программа

проведения круглого стола, с элементами интерактивной игры, посвященного 

25-летию Конституции Российской Федерации.

Подготовили:

Арестова Анна Геннадьевна

Воронина Галина Анатольевна

Гоманюк Татьяна Дмитриевна

учителя истории и обществознания

2018 г.

ПРОГРАММА

проведения «круглого стола» посвященного   

Дню Конституции Российской Федерации

 12 декабря 2018 г.                                                                                             

Время проведения 13. 00                                      МАОУ «СОШ №10» г.Реутов МО

1. Регистрация участников.

2. Музыкальное сопровождение (Видеоклип о Родине).

3. Вступительное слово прокурора города Г.Реутов.

4. Выступление участников «круглого стола» (регламент 3 - 5мин.)

1. Брейн-ринг.

2. Завершение работы: подведение итогов, принятие резолюции.

Резолюция

«круглого стола» посвященного

Дню Конституции Российской Федерации.

1. Продолжить изучение основ Конституции на уроках обществознания.

2. Пропагандировать основные идеи и положения современной Конституции.

3. Организовать факультатив по  праву.

4. Музыкальное сопровождение (Видеоклип песня-гимн волонтеров «Кто если ни мы»).

1 выступление: Понятие Конституции.

Термин “конституция” происходит от латинского “constitutio” (установление, построение) и восходит к временам Римской империи. Конституциями назывались указы римских императоров.

В средние века конституциями закреплялись привилегии и вольности феодалов. С течением времени понятие конституции эволюционировало.

В нынешнем понимании конституции появились в качестве противовеса монархии, абсолютизму в результате победы буржуазно-демократических революций на американском и европейских континентах.

Прототипами европейских конституций стали конституционные хартии периода провозглашения независимости английских колоний в Америке. Французская революция восприняла американскую конституционную идею, а из Франции она распространилась на другие европейские государства.

Конституция в любом государстве –

• это правовой акт высшей юридической силы,

• своеобразный признак государственности,

• юридический фундамент государственной и общественной жизни,

• главный источник национальной системы права.

Конституция на высшем уровне регулирует общественные отношения, связанные с организацией власти, правами и свободами, обязанностями человека и гражданина, формами правления и государственного устройства.

Конституция – это обязательный признак правового государства, основанного на господстве права, отрицании произвола власти и бесправия подвластных.

Регулирующая роль конституции касается всего общественного организма. Она охватывает не только государственную организацию, но и негосударственные сферы, социально-экономическое устройство, культурную жизнь, отношения в сфере гражданского общества.

Никакая конституция не может обойти взаимоотношения государства с институтами собственности, общественными и религиозными учреждениями.

Нормы конституции, как и право в целом оказывает формирующее воздействие на различные стороны общественной жизни - государственно-политическую, экономическую, социальную и духовную.

Конституцию можно рассматривать как микромодель общества, его юридический каркас, в рамках и на основе которого функционирует механизм государственной власти, обеспечиваются права и свободы граждан.

2 выступление: Типы конституций.

В современном правоведении проводится классификация конституций по ряду признаков.

1. Различаются писаные и неписаные конституции.

• Под писаной конституцией понимается принимаемый и

изменяемый в особом порядке основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, (закон законов).

Название конституция не имеют и не могут иметь никакие иные правовые и политические документы.

• Если основной закон в государстве отсутствует, а его роль

выполняют несколько актов, закрепляющих организацию верховной государственной власти, права и свободы граждан, то можно говорить о неписаной конституции.

Приведите примеры государств

2) По порядку установления конституции подразделяются:

• на октроированные (дарованные монархом)

• и неоктроированные (принятые высшим законодательным

органом власти, учредительным собранием или референдумом).

Приведите примеры государств

3) По порядку изменения и дополнения конституции бывают

• гибкими – это все неписаные конституции.

Такие конституции изменяются и дополняются в том же порядке, что и текущее законодательство;

• и жесткими – это если конституция изменяется и

дополняется в более сложном порядке, нежели текущее законодательство. Приведите примеры государств.

4) По форме закрепления политической власти различаются

• монархические

• и республиканские конституции.

Приведите примеры государств

5) По формам закрепляемого государственного устройства конституции подразделяются на

• федеральные

• и унитарные (иногда приводят и конфедеративные).

Федеральная конституция закрепляет принципиальные устои образования федеративного государства: цели объединения субъектов в единый государственный союз, государственно-правовой статус целого и частей (федерации и её субъектов), разграничение компетенции между ними. Она регулирует систему, структуру и порядок формирования органов законодательной, исполнительной и судебной властей федерации, определяет их компетенцию, механизм конституционной ответственности.

Приведите примеры государств.

6) В правовой науке существует также деление конституций

• на юридическую

• и фактическую.

Термином “фактическая конституция” или как ее еще называют “материальная конституция”, обозначаются реально сложившиеся в той или иной стране основы существующего государственного и общественного строя, т.е. система социально-экономических и общественно-политических отношений.

Юридическая конституция - это нормативно-правовой акт высшей юридической силы. Юридическая конституция вплетается в ткань фактической.

3 выступление: Этапы создания Конституции в нашей стране и особенности ныне действующей Конституции РФ.

На изменение конституции влияют многие факторы - интересы различных социальных групп, преобразование формы правления или государственного устройства, господствующие в обществе официальные взгляды и воззрения на государство, право, их общественную роль.

Потребность в новой конституции в любой стране возникает после каких-либо масштабных событий общественно-политического характера: революции, завоевание независимости, распада государства, образование нового государственного единства, изменение формы правления и политического режима. Каждая новая конституция обобщает конкретный опыт истории и обогащает его новым содержанием.

Конституционное развитие России является хотя и не столь длительным, как, допустим, в США, где Конституция принята более 200 лет назад, однако достаточно бурным. В истории собственно Российской Федерации насчитывается пять конституций — соответственно 1918, 1925, 1937, 1978 и 1993 гг. (Почти все они издавались через год после принятия конституций Союза ССР: 1924, 1936, 1977 гг.) Срок действия российских конституций небольшой — соответственно 7, 12, 40 и 15 лет.

Первые четыре конституции были по своей сущности советскими, фиктивными. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни:

• принадлежность власти трудящимся,

• полновластие Советов,

• федеративное устройство государства,

• возможность граждан пользоваться широкими правами и свободами, закрепленными в конституциях.

Ныне действующая Конституция РФ

существенно отличается от предыдущих. Она была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие 25 декабря 1993 г. Ей присущи следующие особенности:

• Это в основном деидеологизированный правовой документ. 

В нем высшей ценностью объявляются не интересы государства или определенной партии, а права и свободы человека. Права и свободы личности к тому же гарантируются установленным в Конституции приоритетом норм международного права.

• Из Конституции исключены положения, касающиеся

классового подхода к решению проблем общества, закреплено право частной собственности, свобода предпринимательской деятельности, развитие рыночных отношений.

• Конституция имеет классическую структуру, т. е. такую,

которая используется при построении конституций во многих странах.

Она состоит из девяти глав:

«Основы конституционного строя»,

«Права и свободы человека и гражданина»,

«Федеративное устройство»,

«Президент Российской Федерации»,

«Федеральное Собрание»,

«Правительство Российской Федерации»,

«Судебная власть»,

«Местное самоуправление»,

«Конституционные поправки и пересмотр Конституции».

• В Конституции провозглашается принцип разделения

властей, но вместе с тем в ней устанавливается сильная роль Президента. В конечном счете, любая конституция отражает соотношение политических сил. Парламент, являющийся представительным органом народа, зародился в России недавно и пока не может взять на себя основную нагрузку по управлению обществом.

Однако в действующей Конституции заложена возможность превращения Российской Федерации в парламентскую республику путем установления соответствующих конституционных норм.

(Например, участие в формировании Правительства в соответствии с расстановкой сил в парламенте).

Конституция РФ устанавливает юридическое равенство субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. 

• В Конституции устанавливается довольно сложный порядок изменения и пересмотра ее положений.

Это сделано сознательно: главная цель любой конституции — стабилизировать общество, но прежде всего сама конституция должна быть относительно стабильным правовым документом.

( Так например: 

Нормы, касающиеся конституционного строя, прав и свобод граждан, могут быть пересмотрены ТОЛЬКО всенародным голосованием при поддержке не менее 50% избирателей, принявших участие в голосовании.

Другие же нормы Конституции могут быть изменены в порядке, используемом для принятия федеральных конституционных законов (три четверти голосов общего числа членов Совета Федерации (верхней палаты парламента) и две трети голосов общего числа депутатов Государственной Думы(нижней палаты парламента), при условии их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.)

• Конституция РФ – это документ, рассчитанный на перспективу.

 В ней находят отражение положения, которые пока, к сожалению, не до конца претворены в жизнь. Например: положение о том, что Россия — правовое государство, и др.

Существование таких деклараций оправдывается целью установления ориентиров развития государства.

Общество должно видеть путь, по которому оно движется. Конституция — это не однодневный документ, а нормативный акт долговременного действия.

4 выступление. Роль и место Конституции в жизни общества

Развитие Российского государства подтверждает общее правило нашего времени: каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою конституцию.

Конституция важна и необходима для современного государства прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности.

Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином.

Самое главное это то, что конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство.

Конституция РФ занимает верховенствующее положение в правовой системе страны. Ее положения являются первичными.

Все остальные правовые акты, принимаемые в рамках Российской Федерации, должны соответствовать Конституции Российской Федерации.

(Например: федеральные законы, конституции республик, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, т.е. имеют прямое действие в стране.

Потенциал Конституции, ее опорная роль в утверждении правового государства будут раскрыты лишь при условии, что в ее реализации, ее защите примут самое активное участие не только государство в виде системы органов, но и все общество, миллионы и миллионы людей.

Действенность Конституции во многом зависит от того, насколько она усвоена, признана и поддерживается самыми широкими слоями многонационального российского народа, не только властными структурами, но и рядовыми гражданами.

Довольно длительный период времени существования Конституции 1993 года подтверждает, что она "работает", выполняет предназначенные ей функции в развитии Российского государства.

Данные выступления

в форме игровых моментов (сценок, задач):

4.Брейн-ринг  среди команд старшеклассников посвященный  

Дню Конституции.

Вопросы к игре.

Приложение №1

Ответы на задания по тексту выступления «Типы конституций»

Приведите примеры государств. 1) Писаных конституций нет в Великобритании, Новой Зеландии, Израиле. Там действуют неписаннные конституции, судебный прецедент, правовой обычай и отдельные нормативные акты, основаны они на Декларации независимости, на «ценностях наследия еврейского народа» и т.п.

Приведите примеры государств. 2) В России первая Конституция вступила в силу 23 апреля 1906 году, будучи октроированной императором Николаем II. 

Приведите примеры государств: 3) Гибкими конституциями обладают Саудовская Аравия, Княжество Монако и др.

Жесткие имеют сложную процедуру внесения изменений и дополнений в текущие законы, которые осуществляются:

требованием голосования квалифицированным большинством голосов в парламенте (Италия, Япония, Республика Беларусь (ст.140));

принятием поправок на референдуме Франция, Республика ;

утверждением поправок субъектами федерации (Гер мания, Российская Федерация, США);

повторным принятием поправок парламентом следующего созыва (Греция).

В ряде стран отдельные положения конституций имеют не одинаковую степень жесткости (Индия, Российская Федерация).

Приведите примеры государств: 4) монархические Конституция Японии 1947 года и республиканские (Конституция Франции 1958 года).

Приведите примеры государств: 5) федеративные (Российская Федерация); унитарное (Республика Беларусь, Греция).

Приведите пример: Юридическая конституция закрепляет основы государственного и общественного строя на момент ее принятия.

Фактическая конституция позволяет отражать в нормах конституции реально сложившихся фактические изменения, она не тормозит развитие, так как юридическая вплетается в ткань фактической.

Приложение к вопросу № 3.

Что зашифровано?

39912121 – это магические цифры, что они обозначают?

Приложение к вопросу №10.

Таблица

Приложение для ЖЮРИ.

Сводная ведомость оценок команд:

Приложение для ЖЮРИ.

Вопросы и ответы.

Брейн-ринг  среди команд старшеклассников посвященный  

Дню Конституции.

1.Переведите с греческого  слово Конституция.

( основание, положение)

2. Отгадайте слово:

- отобрать, извлечь;

- взять нужное, предпочитаемое из наличного;

- вытянуть, поднять;

- найти, освободить для  какой либо цели.

(выбор)

  3.  39912121 – это магические цифры, что они обозначают.

 12. 12. 1993 – принятие Конституции Р.Ф.

4. Отгадайте слово:

- то, что должно быть сообщено, передано;

- окончательное решение, по какому либо вопросу.

(референдум)

5. Дополните.

Референдум признается обязательным, если в нем приняло участие более ------------------- (половины) граждан имеющих право на участие в референдуме.

 6. О ком идет речь:

- лицо, он же гражданин Р. Ф.,

- не моложе 18 лет;

- не сумасшедший и не наркоман;

- может менять пол;

- живет с кем  хочет,  и где хочет,

- верит и в бога и в черта;

- безумно богат и несказанно беден.

( избиратель)

7. Выделите 2 условия, при которых гражданин не может избирать и быть избранным.

- признание недееспособным; (+)

- долгое пребывание за границей;

- наличие супруга, не имеющего российского гражданства;

- нахождение в местах лишения свободы; (+)

- двойное гражданство;

- прохождение службы в армии;

- статус священнослужителя.

8. О ком сказал Аристотель?

«__________в общем смысле является тот, кто причастен и к властвованию и к подчинению»

( гражданин)

9. Состоит из 15 членов;

5 назначаются Гос. Думой.

5 – Советом Федерации;

5 – Президентом.

Что это за орган власти?

10. Заполните таблицу.

11. Дополните ст. 1 Конституции.

Российская Федерация- Россия есть ---------, ---------, -----------,

Государство с ------- формой правления.

( демократическое, федеративное, правовое, республиканской).

12. Предвыборная программа кандидата на пост президента.

Прочитайте ее как бы это сделал  Б.Ельцин, В.Путин, В.Жириновский, Д Медведев.

Мороз и солнце день чудесный.

Еще ты дремлешь друг прелестный.

Пора красавица проснись.

Открой, сомкнуты негой взоры

Навстречу утренней Авроре

Звездою севера явись.

.13. Президент Р.Ф. в соответствии с Конституцией Р.Ф.:

- разрабатывает законы;

- осуществляет управление федеральной собственностью;

- разрабатывает федеральный бюджет;

- определяет основные направления внешней и внутренней политики.(+)

14. Высшим исполнительным органом власти Р.Ф. является:

- Верховный суд Р.Ф.

- Государственная дума Р.Ф.

- Правительство Р.Ф.(+)

- Совет Федерации.

15. В Конституции даны символы страны, одним из них является флаг. Укажите места, где он поднят постоянно.

Администрация президента Р.Ф.

Гос.  Дума.

Правительство

Конституционный суд.

Верховный суд

Арбитражный суд

Ген. Прокуратура

Центральный  банк

Счетная палата.

Центр. Избирком.

16.Цвета флага символизируют Белый - благородство;

                                                        Синий - верность, любовь;

                                                        Красный- мужество, сила.

Если углубить эти символы, то Белый - быстротекущее время;

Синий - истину;        

Красный- цвет воскрешения из мертвых,

А что будут символизировать это все вместе?

( Власть над всем земным во имя победы небесной истины!)

17. В федеральном законе о гос. гербе сказано,

Герб представляет собой красный щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крыльями. Орел увенчан двумя малыми коронами над ними одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе -  скипетр, в левой -  держава. На груди у орла серебряный всадник, поражающий дракона. А что обозначает наш герб и какова его история возникновения?

18.Еще одним символом является гос. гимн. Назовите точное время, когда гимн звучит всегда в одно и то же время.

( новогодняя ночь, после трансляции боя часов на Спасской башне  Московского Кремля в 24 часа).

18. Существует особый этикет при исполнении гимна. Продемонстрируйте его.

19. Блиц опрос:

Когда в СССР учрежден пост Президента

1978

1985

1990+

Когда был избран Президент России

1989

1991+

1993   

Сколько Президентов избиралось  на этот пост

1

2+

3

20. Если бы я был Президентом России, то мое новогоднее обращение звучало бы так.

Можно организовать Работу с текстом Конституции

Беседа по вопросам:

1. Чему посвящается Преамбула Российской Конституции?

2. Как в Российской Конституции отражены идеи Всеобщей Декларации прав человека?

3. Что такое суверенная государственная власть и чем она обеспечивается?

4. Перечислите из перечня субъектов РФ, наименования субъектов по национальному и территориальному признаку.

5. Что означает «разграничение полномочий между РФ и субъектами РФ»? Что вы знаете о проблеме разграничения полномочий между Архангельской областью и НАО?

6. Как Конституция РФ предусматривает организацию демократического государства с республиканской формой правления?

7. Что такое свободные выборы? Как свободные выборы влияют на создание власти, которую трудно использовать в собственных интересах?

8. Как осуществляется реализация принципа разделения властей в нашем субъекте? Привести примеры названия органов ветвей власти и их руководителей (федеральные – областные - окружные)

9. Почему в России создана система Арбитражных судов?