Гражданская оборона

РСЧС и ГО,

их структура и задачи

Чрезвычайная ситуация

ЧС мирного времени

ЧС военного времени

ЧС природного характера

Военные действия:

ЧС техногенного характера

- с применением ОМП;

- с применением ОСП.

Защита населения и территорий

от ЧС мирного и военного времени

ЧС мирного времени

ЧС военного времени

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

Гражданская оборона

РСЧС

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций в мирное время, а в случае их возникновения – для ликвидации их последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения ущерба объектам экономики.

РСЧС

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС

Основные задачи РСЧС

Задачами РСЧС являются:

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

- подготовка населения к действиям при ЧС;

- осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС;

ликвидация ЧС;

- осуществление мер по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

- реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от ЧС;

- международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС

Основные мероприятия РСЧС

Основные мероприятия РСЧС

• Оповещение и информирование населения о ЧС;
• Обучение населения способам защиты от ЧС;
• Эвакуация населения в безопасные районы;
• Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
• Проведение аварийно-спасательных работ.

Организационная структура РСЧС

Организационная структура РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

- федеральный , охватывающий всю территорию РФ;

межрегиональный , территорию нескольких субъектов РФ;

- региональный , территорию субъекта РФ;

- муниципальный , территорию муниципального образования;

- объектовый , территорию объекта производственного или социального назначения.

Органы управления РСЧС

Органы управления

Координирующие органы

Органы повседневного управления

Постоянно действующие органы

Органы управления РСЧС

Координирующие органы:

на федеральном уровне — Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ);

на региональном уровне — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

на муниципальном уровне — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) органа местного самоуправления;

на объектовом уровне — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) организации.

Органы управления РСЧС

Органы повседневного управления :

на федеральном уровне — Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС);

на межрегиональном уровне — Центры управления в кризисных ситуациях региональных центров МЧС России;

на региональном уровне — Центры управления в кризисных ситуациях Главных управлений МЧС России;

на муниципальном уровне — Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (ЕДДС МО);

на объектовом уровне — дежурно-диспетчерские службы предприятий .

Органы управления РСЧС

Постоянно действующие органы:

на федеральном уровне — МЧС России;

на межрегиональном уровне — региональные центры МЧС России;

на региональном уровне — Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации;

на муниципальном уровне — органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

на объектном уровне — структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Режимы функционирования РСЧС

Система РСЧС функционирует в трех режимах:

- режим повседневной деятельности - функциониро­вание системы в мирное время при нормальной производ­ственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, (бактериологической) сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизо­отии и эпифитотий.

- режим повышенной готовности — функционирование системы при ухудшении данной обстановки и получении про­гноза о возможности возникновения ЧС, угрозе войны.

- режим чрезвычайной ситуации — функционирова­ние системы при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае применения современных средств поражения

Гражданская оборона

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Гражданская оборона

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Гражданская оборона

Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

- защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т.д.);

- координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

Гражданская оборона

- повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;

- специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

Гражданская оборона

- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;

- эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

- организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;

- обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

Гражданская оборона

Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам.

Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).

Гражданская оборона

Руководителем гражданской обороны (ГО) объекта является руководитель предприятия (руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти).

Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.

Гражданская оборона

Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:

- своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;

- укрытие населения в защитных сооружениях;

использование средств индивидуальной защиты;

- защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;

Гражданская оборона

- эвакуация, рассредоточение, а также переброс населения в безопасные районы;

- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.

- защита населения на всей территории страны;

- заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;

- необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.

Гражданская оборона

Принципы организации и ведения Гражданской обороны

Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;

Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения.

Гражданская оборона

Систему гражданской обороны составляют:

- органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;

- силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;

- фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;

- системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.