Подготовка населения России в области гражданской обороны

МАСТЕР - КЛАСС:

«01 МАРТА – ДЕНЬ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ »

Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук (1996 год), доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД РФ (2000 год), почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика» (2008 год), победитель конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями России (2009 год), лауреат ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» (2016 год)

• Мастер - класс: « Подготовка граждан РФ к действиям в ЧС социального характера»
• Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук (1996 год), доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД РФ (2000 год), почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика» (2008 год), победитель конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями России (2009 год), лауреат ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» (2016 год)

• 1 марта - День гражданской обороны
• Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук (1996 год), доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД РФ (2000 год), почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика» (2008 год), победитель конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями России (2009 год), лауреат ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» (2016 год)

• 4 октября - День гражданской обороны
• Автор: Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук (1996 год), доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД РФ (2000 год), почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика» (2008 год), победитель конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями России (2009 год), лауреат ежегодной премии Губернатора Московской области «Наше Подмосковье» (2016 год)

• План лекции
• Введение
• 1. учебный вопрос. Принципы обучения и воспитания граждан РФ к действиям в ЧС социального характера
• 2. учебный вопрос. Подготовка граждан РФ к действиям в ЧС социального характера

Заключение

• Время: 30-45 минут.
• Методы обучения: рассказ, объяснение, метод проблемного изложения учебного материала, просмотр видеороликов, работа с нормативными правовыми актами РФ.
• Средства обучения: компьютер, мультимедийный проектор, учебник, опорный конспект урока – лекции, Консультант Плюс - справочно-правовая система по законодательству России, ГАРАНТ - Информационно – правовой портал. Справочно-правовая система по законодательству России, телеканал НТВ. Передача ЧП, правовые информационные ресурсы в сети Интернет, Интернет-портал "Авторское право в России", Интернет-ресурсы по праву.

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне»
• Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении"
• Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"
• Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
• Указ Президента РФ от 02.10.1998 N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности"

Основная и дополнительная литература:

• Указ Президента РФ от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года"

Основная и дополнительная литература:

• Проект Указа Президента РФ " О Стратегии развития гражданской обороны , защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года"

Основная и дополнительная литература:

• "Военная доктрина Российской Федерации" (утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976)

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, Ст. 1014.
• Федеральный закон от 14.07.2022 N 336-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 9, Ст. 1014; в ред. Федеральных законов от 16.07.1998  N 97-ФЗ , от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001), от 21.03.2002 N 31-ФЗ , от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 31.12.2005 N 199-ФЗ , от 02.02.2006 N 20-ФЗ , от 25.10.2006  N 169-ФЗ , от 09.03.2010  N 27-ФЗ , от 30.12.2012  N 288-ФЗ , от 05.04.2013 N 55-ФЗ , от 28.12.2016 N 485-ФЗ , от 22.02.2017 N 19-ФЗ , от 18.12.2018 N 470-ФЗ , от 06.02.2020 N 14-ФЗ , от 13.07.2020 N 200-ФЗ , от 15.10.2020 N 332-ФЗ , от 23.11.2020 N 381-ФЗ , от 26.05.2021 N 155-ФЗ , от 14.07.2022 N 336-ФЗ .
• Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. №150 -ФЗ "Об оружии" //Собрание законодательства РФ. 1996. №51. Ст.5681.

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера«
• Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности"

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"

Основная и дополнительная литература:

• Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности«
• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций«
• Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 17 октября 2019 г. N 1333 "О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения«
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1007 "О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2016 г. N 1272 "Об утверждении Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 3 октября 1998 г. N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне«
• Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2021 г. N 2081 "Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска"

Основная и дополнительная литература:

• Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"

Основная и дополнительная литература:

• Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации«
• Указ Президента РФ от 11 января 2018 г. N 12 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года"

Основная и дополнительная литература:

• Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

Основная и дополнительная литература:

• Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"

Основная и дополнительная литература:

• Указ Президента РФ от 1 января 2018 г. N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года"

Основная и дополнительная литература:

• Указ Президента РФ от 16 октября 2019 г. N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года"

Основная и дополнительная литература:

• Указ Президента РФ от 1 января 2018 г. N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года"

Основная и дополнительная литература:

• Указ Президента РФ от 11 марта 2019 г. N 97 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу"

Основная и дополнительная литература:

• "Методические рекомендации по обучению в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности" (утв. МЧС России 30.06.2014)

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС России от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»
• Приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС России от 5 июля 2021 г. N 430 "Об утверждении Правил обеспечения центрами управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций на межрегиональном и региональном уровнях"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения«
• Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 мая 2012 г. N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС РФ от 20 июня 2003 г. N 323 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС РФ от 16 марта 2007 г. N 140 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС России от 30 ноября 2022 г. N 1200 "Об утверждении Порядка выполнения взрывных работ спасательными воинскими формированиями, профессиональными аварийно-спасательными формированиями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и подразделениями федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС России от 15 сентября 2022 г. N 874 "Об утверждении перечня структурных подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участвующих в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов и выполняющих взрывные работы"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС России от 16 января 2023 г. N 11 "Об утверждении Перечня территориальных пожарно-спасательных гарнизонов"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС России от 31 июля 2020 г. N 571 "Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 сентября 2015 г. N 971 "Об утверждении Порядка создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС РФ от 21 ноября 2008 г. N 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий"

Основная и дополнительная литература:

• Приказ МЧС РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 31 мая 2005 г. N 428/432/321 "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций"

Основная и дополнительная литература:

• Уголовный кодекс РФ //Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст.2954.
• "О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств" /Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. №14 //Бюллетень Верховного Суда СССР. 1984. №9.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2012 г. N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".
• Обзор практики применения судами положений главы 8 Уголовного кодекса Российской Федерации об обстоятельствах, исключающих преступность деяния (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2019).
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от от 31 мая 2022 г. N 11 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2012 года N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление"

Основные цели урока – лекции:

• - расширить теоретические представления по данной проблематике;
• - познать принципы обучения и воспитания граждан РФ к действиям в ЧС социального характера

• Введение. Актуальность лекции .
• Национальный проект «Образование» – это инициатива, направленная на достижение двух ключевых целей. Первая цель – обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования. Вторая цель – воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций. Вхождение российского общего образования в десятку лучших мировых систем и воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности реально возможно только при формировании личности безопасного типа .

• В целях осуществления прорывного развития РФ, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека в Указе Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития РФ на период до 2030 года" закреплены пять национальных целей развития РФ на период до 2030 года:
• 1. Сохранение населения, здоровье и благополучие людей.
• 2. Возможности для самореализации и развития талантов. Эту национальную цель реально возможно реализовать только при формировании коммуникативных компетенций у педагогических работников.
• 3. Комфортная и безопасная среда для жизни. Эту национальную цель реально возможно реализовать только при формировании личности безопасного типа.
• 4 Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство.
• 5. Цифровая трансформация.

• В рамках второй национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов" закреплены шесть задач, которые призваны реализовать педагогические работники:
• 1.Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования.
• 2. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
• 3. Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в том числе за счет создания эффективной системы высшего образования.
• 4. Создание условий для воспитания гармонично развитой, социально ответственной личности и формировании личности безопасного типа .
• 5. Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов.
• 6. Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года.

• Эти шесть задач реально возможно реализовать только при формировании личности безопасного типа , а также развитии у педагогических работников коммуникативных компетенций

Актуальность темы лекции

• В структуру профессионального мастерства педагогических работников входят четыре компонента:
• - профессиональная компетентность; - информационная компетентность;
• - коммуникативная компетентность; - правовая компетентность ( Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.10 г. № 761н, зарегистрированный в Минюсте РФ 06.10.10 г. за № 18638 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел Квалификационные характеристики должностей работников образования»)

• Основная часть лекции.
• 1. учебный вопрос. Принципы обучения и воспитания граждан РФ к действиям в ЧС социального характера

• Принципы обучения личности безопасного типа:
• - научности обучения граждан к действиям в ЧС социального характера ;
• - опоры на подструктуру опыта личности безопасного типа;
• - воспитания, развития, обучения и формирования личности безопасного типа в соответствии с социальным заказом государства;
• - индивидуального подхода к личности безопасного типа;
• -наглядности, надежности и прочности усвоения знаний;
• - комплексности, системности, плановости и последовательности формирования личности безопасного типа;
• - активности личности безопасного типа;
• - профессионально - прикладной направленности обучения личности безопасного типа.

• Принципы воспитания личности безопасного типа; :

- связи воспитания с экономическими, политическими, правовыми условиями развития общества и криминогенной ситуацией в РФ;

- опоры на подструктуру направленности личности безопасного типа;

- целенаправленности влияния на подструктуру направленности личности безопасного типа;

• - воспитания в макросреде и микросреде воспитания и в первую очередь через ближайший социальный круг общения;
• - единства между воспитанием и самовоспитанием;
• - требовательности к личности безопасного типа;
• - индивидуального подхода к психологической структуре личности;
• - единства требовательности.
•  

Вывод по 1-му учебному вопросу

• Уровни знаний по данной проблематике:
• - знания – узнавание;
• - знания – репродукция;
• - знания – понимания;
• - знания – применение;
• - знания – творчество ( новые знания) .

• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ) и защита от них
• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, самоуправлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха.
• 2. ЗНАТЬ, о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности.
• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность.
• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно.
• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

• Выбор темы исследования
• Выбор научного руководителя
• Актуальность темы исследования
• Объект исследования
• Предмет исследования
• Цель исследования
• Задачи исследования
• Выбор методов исследования
• Выдвижение гипотез исследования
• Сбор, анализ, исследование, обобщение и систематизация материалов исследования
• Научная новизна исследования
• Теоретическая значимость исследования
• Практическая значимость исследования
• Апробация и внедрение результатов исследования в практику
• Защита материалов исследования
• Презентация проекта

Вывод по 1-му учебному вопросу

• Необходимая оборона - это своевременная и правомерная защита объектов уголовно-правовой охраны и некоторых объектов административно-правовой охраны от реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства, осуществляемая гражданами РФ путём причинения вреда здоровью или смерти только посягающего в результате реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Классификация НПА по их юридической силе

• 1. Конституция РФ
• 2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
• 3. Федеральные конституционные законы РФ
• 4. Федеральные законы РФ
• 5. Указы и распоряжения Президента РФ
• 6. Постановления и распоряжения Правительства РФ
• 7. Ведомственные подзаконные нормативные акты
• 8. Межведомственные подзаконные нормативные акты

Вывод по 1-му учебному вопросу

• Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с  Федеральным законом  "Об обороне" специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время

Вывод по 1-му учебному вопросу

• Принципы организации и ведения гражданской обороны:
• 1. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства .
• 2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Вывод по 1-му учебному вопросу

• Принципы организации и ведения гражданской обороны:
• 3. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации .

Вывод по 1-му учебному вопросу

• Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:
• централизованное руководство;
• заблаговременность, плановость и контроль;
• комплексность и взаимосогласованность.

• 2. учебный вопрос. Подготовка граждан РФ к действиям в ЧС социального характера

• 1 сентября 2022 г. стартовал новый учебный год. Как отметил глава Минпросвещения России  Сергей Кравцов  31 августа на совещании Президента РФ с членами Правительства РФ, в этом году свои двери открыли 39 218 школ , из которых 155 – совершенно новые. А количество обучающихся увеличилось на 500 тыс. и достигло 17,5 млн человек . В связи с возрастающим количеством общеобразовательных организаций и ростом числа школьников особую актуальность приобретают вопросы обеспечения защиты – не только антитеррористической, но и санитарно-эпидемиологической. 

Актуальность темы лекции

• Утром в понедельник, 26 сентября, 34-летний  Артем Казанцев , вооружившись двумя травматическими пистолетами Макарова, переделанными под боевые патроны, вошел в школу №88  города Ижевск  ( Удмуртия ) и начал стрелять во всех, кто попадался ему на глаза. Прежде чем свести счеты с жизнью, он убил 17 человек: шестерых взрослых — охранников и учителей — и 11 школьников. Еще 23 человека получили ранения.

Актуальность темы лекции

• Мужчина  находился на учете  в психоневрологическом диспансере.
• По факту стрельбы возбуждено уголовное дело по пунктам «а», «в», «е» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса (убийство двух и более лиц, в том числе малолетнего или иного лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, совершенное общеопасным способом), ч. 1 ст. 222 УК (незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему). Расследованием нападения займется Главное следственное управление Следственного комитета России.

•   Травля и буллинг
• 6 декабря 2022 года в 8 часов утра в СОШ №21,  восьмиклассник  из Нижневартовска принес с собой в школу нож и ранил сверстника. Пострадавшего пытаются спасти врачи, а полиция и следователи разбираются в причинах трагедии. Как установило следствие, в помещении школьной гардеробной около 8 часов утра между двумя 14-летними подростками  произошел  конфликт. Один из школьников достал нож и нанес обидчику несколько ножевых ранений.  Оба подростка были госпитализированы с травмами.

• Следственным отделом по Нижневартовску СК России по ХМАО — Югре возбуждено уголовное дело в отношении 14-летнего подростка. Его обвиняют в причинении тяжкого вреда здоровью.

• Департамент образования ХМАО начал проверку в отношении должностных лиц , допустивших развитие конфликта. на сегодняшний день  уволены директор школы  №21 Нижневартовска и классный руководитель . Также продолжаются служебные проверки в отношении еще нескольких сотрудников образовательного учреждения

• По факту произошедшего СКР возбудил два уголовных дела: в  отношении подростка , напавшего с ножом на сверстника ( в причинении тяжкого вреда здоровью) , а  также по статье «Халатность» . Но подозреваемого в ведомстве пока не называли — речь судя по всему шла о бездействии руководства школы по вопросу профилактики конфликта, приведшего к трагедии.

• 7 февраля в лицее №10 в подмосковном городе Химки пятиклассница напала на бывшую подружку с кухонным ножом. Что произошло между 11-летними девочками.
• Ученица 5-го класса подкараулила одноклассницу с кухонным ножом в туалете и нанесла ей около 100 ранений в области головы и груди. Жертву госпитализировали в больницу в тяжелом состоянии.

• Подмосковный детский омбудсмен Ксения Мишонова уточнила, что на теле пострадавшей школьницы порядка 100 колото-резаных ран, девочка потеряла много крови. Ее на вертолете транспортировали в специализированную детскую клинику.
• Следственный комитет по региону возбудил два уголовных дела — по факту покушения на убийство малолетней (ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 105 УК РФ) и по факту халатности должностных лиц школы (ст. 293 УК РФ).

Статья 293. Халатность

• 1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение  должностным лицом   своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
• наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Статья 293. Халатность

• 1.1. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, -
• наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
• 2. Деяние, предусмотренное  частью первой  настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, -
• наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 293. Халатность

• 3. Деяние, предусмотренное  частью первой  настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
• наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
• Примечание.  Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

• Примечания к ст. 285 УКТРФ.  1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция"), а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированияхРФ.

• Примечания к ст. 285 УКТРФ. 2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые  Конституцией  Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
• 3. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
• 4. Государственные служащие и муниципальные служащие, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.

Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

• 1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его  родители  (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

• 2. Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в  организацию   для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( статья 155.1  Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

• 3. Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации , медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор , либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Статья 1073. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет

• 4. Обязанность родителей (усыновителей), опекунов, образовательных, медицинских организаций или иных организаций по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.
• Если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане, указанные в  пункте 3  настоящей статьи, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда .

Статья 1074. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

• 1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  самостоятельно  несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях .

Статья 1074. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

• 2. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть  возмещен  полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
• Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( статья 155.1  Семейного кодекса Российской Федерации), эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части , если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Статья 1074. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

• 3. Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность .

Статья 1075. Ответственность родителей, лишенных родительских прав, за вред, причиненный несовершеннолетними

• На родителя, лишенного родительских прав , суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Статья 1076. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным

• 1. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
• 2. Обязанность опекуна или организации , обязанной осуществлять надзор по возмещению вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным, не прекращается в случае последующего признания его дееспособным .

Статья 1076. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным

• 3. Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда , причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда .

• Статья 1077. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным ограниченно дееспособным
• Вред, причиненный гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, возмещается самим причинителем вреда.

Статья 1078. Ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значения своих действий

• 1. Дееспособный гражданин или несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, причинивший вред в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими, не отвечает за причиненный им вред.
• Если вред причинен жизни или здоровью потерпевшего, суд может с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств возложить обязанность по возмещению вреда полностью или частично на причинителя вреда.
• 2. Причинитель вреда не освобождается от ответственности, если сам привел себя в состояние, в котором не мог понимать значения своих действий или руководить ими, употреблением спиртных напитков, наркотических средств или иным способом.

Статья 1078. Ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значения своих действий

• 3. Если вред причинен лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

• Статья 15. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа
• 2. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных учреждений:
• 1 ) принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет , требующих специального педагогического подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, заключения психолого-медико-педагогической комиссии и при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет ;

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

• 4. В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с  законодательством  об образовании могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет , нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они:
• 1) не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
• 2) достигли возраста, предусмотренного частями первой или второй  статьи 20  Уголовного кодекса Российской Федерации, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии , не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
• 3) осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от наказания в порядке, предусмотренном частью второй  статьи 92  Уголовного кодекса Российской Федерации.

• Предупреждение правонарушений в ОО - сложный процесс, его содержание отлично от других видов деятельности. В нем выделяют ряд составных частей (элементов):
• -профилактика правонарушений в ОО - деятельность по выявлению и устранению причин правонарушений и условий, способствующих их совершению ( общая профилактика ), а также по установлению лиц, склонных к совершению правонарушений в силу антиобщественного образа жизни и поведения, воздействию на них в целях недопущения с их стороны правонарушений ( индивидуальная профилактика );
• -предотвращение правонарушений в ОО - деятельность по установлению лиц, замышляющих конкретные правонарушения и по принятию необходимых мер, исключающих реализацию их намерений;
• -пресечение правонарушений в ОО - деятельность по выявлению готовящих совершение правонарушений и покушающихся на них, и по принятию необходимых мер в целях прекращения их противоправных действий.

• В образовательной организации заместитель директора по безопасности проводит следующие мероприятия:
• - организация антитеррористической защищенности;
• - организация физической охраны;
• - организация взаимодействия;
• - организация КПР;
• - формирование культуры личной безопасности;
• - организация профессионально-психологической подготовки школьников, учителей и родителей (граждан) к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера;
• - соблюдение охраны труда;
• - соблюдение пожарной безопасности и электробезопасности;
• - соблюдение воинского учета;
• - организация работы по гражданской обороне

• Физическая охрана образовательных организаций – комплекс правовых, экономических, политических, оперативно-розыскных, режимных, организационных, силовых, профилактических, инженерно-технических мер и мероприятий, осуществляемых во взаимодействии с органами исполнительной власти и правоохранительными органами, направленных на организацию совместной деятельности всех сил и средств по общему замыслу, по целям, по задачам, по времени, по месту и под единым руководством начальника ОВД (УВД) по единому плану проведения мер и мероприятий в образовательных организациях в целях защиты участников образовательных отношений от реальных угроз посягательства против жизни, здоровья, собственности и прогнозируемых угроз социального, природного и техногенного характера, обеспечивающее пресечение посягательств на объекты уголовно-правовой, административно-правовой охраны и безопасное функционирование образовательных организаций

Алгоритм решения проблемной конфликтной ситуации:

• -юридические основания для возникновения права на активную необходимую оборону;
• -порядок реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»;
• -цель реализации права на активную необходимую оборону;
• -юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

Юридические основания для возникновения права на активную необходимую оборону

• Реальная угроза объективно общественно опасного , наличного и действительного посягательства против жизни участников образовательных отношений

Порядок реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

1. Только после предупреждения

• 2. Только без предупреждения
• 3. Не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности

Цель реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

Своевременно и правомерно пресечь реальную угрозу объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства против жизни участников образовательных отношений

• Юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• Содержание состояния необходимой обороны включает два основных компонента:
• объективно общественно опасное посягательство;
• защиту от объективно общественно опасного посягательства путём причинения вреда здоровью или смерти только посягающего.

• Юридические условия правомерности, определяющие реальную возможность реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• 1. Реальная угроза объективно общественно опасного посягательства

• 2. Наличность реальной угрозы посягательства

• 3. Действительность реальной угрозы посягательства

• Юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• 4. Объекты уголовно-правовой охраны

• 5. Вынужденное причинение смерти или вреда здоровью только правонарушителю

• 6. Своевременность реализации норм права

• 7.Пределы реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• Совокупность названных семи юридических условий правомерности позволяет необходимую оборону признать правомерной по действующему законодательству РФ, а, следовательно, правомерным реализацию ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии» гражданами РФ.

• Предупреждение правонарушений в ОО:
• -профилактика правонарушений в ОО - ( общая и индивидуальная профилактика );
• -предотвращение правонарушений в ОО;
• -пресечение правонарушений в ОО

• В целях формирования правовой культуры у молодежи, повышения эффективности борьбы с преступностью в РФ и совершенствования правовых норм, регламентирующих правовой режим деятельности заместителей директоров по организации безопасности образовательных организаций, целесообразно разработать ФЗ РФ «О заместителях директоров по организации безопасности образовательных организаций»

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны проходить профессионально-психологическую подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

Профессионально - психологическая подготовка к действиям в ЧС

социального характера

Морально-психологическая

подготовка

Профессиональное мастерство

Психологическая

подготовленность

Стрелковая

Физическая

натренированность

натренированность

Профессиональная

обученность

К действиям в ЧС социального характера

Ст.39 УК РФ

Ст.37 УК РФ

Ст.38 УК РФ

В объектных, субъектных, обстановочных условиях,

максимально приближенных к реальным ЧС социального характера

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны проходить профессионально-психологическую подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях криминального характера

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны проходить профессионально-психологическую подготовку к применению гражданского оружия (огнестрельного оружия ограниченного поражения) в целях защиты жизни, здоровья и собственности участников образовательных отношений

• Лицензия на приобретение оружия выдается заместителям директоров по организации безопасности образовательных организаций после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований

• Право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют образовательные организации:
• Основание: п.7 ч.1 ст.10 ФЗ РФ «Об оружии»

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны обеспечивать общественный порядок и безопасность участников образовательных отношений при проведении культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятий в образовательных организациях (лица, уполномоченные организатором определенного публичного мероприятия обеспечивают общественный порядок и безопасность граждан, соблюдение законности при его проведении)
• Основание: ч.3 ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

• Все заместители директоров по организации безопасности образовательных организаций обязаны применять гражданское оружие (огнестрельное оружие ограниченного поражения) в целях защиты жизни, здоровья и собственности участников образовательных отношений.
• Основания: часть 2 ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37,38 и 39 УК РФ, ст. 24 ФЗ РФ «Об оружии», п.8 ч.1 ст.41 ФЗ РФ «Об образовании в РФ»

• Организация вооруженной охранной деятельности и контрольно-пропускного режима в образовательных организациях – предпосылки для формирования правовой культуры у молодежи, повышения эффективности борьбы с преступностью в образовательных организациях, обеспечения безопасности участников образовательных отношений, формирования личности безопасного типа

Арочные металлоискатели (металлодетекторы) ARENA - 8000ST

• Целесообразно использовать в образовательных организациях РФ

• Выводы по 2-му учебному вопросу

• В целях формирования правовой культуры у молодежи, повышения эффективности борьбы с преступностью в РФ и совершенствования правовых норм, регламентирующих правовой режим применения силы гражданами, проект новой редакции нижеуказанных юридических норм необходимо изложить в следующей редакции:
• - часть 2 статьи 45 Конституции РФ дополнить следующими словами , «в том числе путём применения огнестрельного нарезного короткоствольного оружия при реализации своего субъективного права, общественного долга и моральной обязанности по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в РФ»

• - статью 37 УК РФ изложить в следующей редакции:
• «СТАТЬЯ 37. НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА
• 1. Не является преступлением причинение вреда посягающему в состоянии необходимой обороны уже в момент применения огнестрельного оружия, хотя и подпадающее под признаки деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса.
• 2. Каждый имеет реальную возможность реализовать своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, гарантированные статьёй 45 Конституции РФ, а для сотрудников правоохранительных органов – это профессиональный долг и служебная обязанность. Защита своих прав и свобод и прав и свобод другого физического лица, общества и государства от реальной угрозы посягательства допускается независимо от возможности уклониться от посягательства бегством либо обратиться за помощью к другим лицам или представителям органов власти.

• 3. Защита от реальной угрозы посягательства против жизни разрешена путём причинения посягающему любого вреда, в том числе путём применения огнестрельного оружия.
• 4. Защита от реальной угрозы посягательства, не предусмотренного частью 3 статьи 37 УК РФ, является правомерной уже в момент причинения вреда посягающему, в том числе путём применения огнестрельного оружия, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.
• 5. Превышением пределов необходимой обороны признаётся только умышленное причинение посягающему вреда, заведомо и явно нецелесообразного несоответствия характеру и степени реальной угрозы посягательства и обстоятельствам, в которых причинялся нецелесообразный, без необходимости вред посягающему»;

• - статью 24 ФЗ РФ «Об оружии» изложить в следующей редакции:
• «СТАТЬЯ 24. ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК, ЦЕЛЬ И УСЛОВИЯ ПРАВОМЕРНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
• Граждане имеют право применять огнестрельное оружие только в конфликтных ситуациях, предусмотренных настоящим Законом.
• Граждане обязаны приходить специальную профессионально-психологическую подготовку к действиям в ситуациях криминального характера в образовательных организациях системы МВД РФ.

• Граждане имеют право применять огнестрельное оружие только в целях:
• - пресечь реальную угрозу нападения посягающих;
• - задержать и доставить правонарушителей в органы власти;
• - устранить источники опасности.
• Юридические основания – это конкретные неправомерные активные противоправные насильственные действия физических лиц, с которыми юридические нормы связывают субъективное право граждан применять огнестрельное оружие в борьбе с преступностью.

• При применении огнестрельного оружия гражданин обязан:
• - обнажить огнестрельное оружие, привести его в боевую готовность;
• - предупредить правонарушителя о своём намерении применить его, предоставив при этом правонарушителю достаточно времени для выполнения законных требований – это первый порядок применения огнестрельного оружия;
• - применять огнестрельное оружие без предупреждения, когда предупреждение в создавшихся обстоятельствах является невозможным или нецелесообразным – второй порядок применения огнестрельного оружия;
• - применять огнестрельное оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, переключая внимание правонарушителей, усыпляя их бдительность, когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или нецелесообразным - третий порядок применения огнестрельного оружия;
• - соблюдать законность и проявлять бдительность;
• - соблюдать объективные и субъективные ограничения, предусмотренные настоящим законом;

• - стремиться причинить правонарушителю минимальный вред его здоровью;
• - оказать первую помощь правонарушителю, если она ему необходима;
• - обеспечить охрану места происшествия, когда в результате применения огнестрельного оружия имеются смерть, ранения физических лиц или причинён значительный материальный ущерб физическим или юридическим лицам;
• - сообщить о факте применения огнестрельного оружия оперативному дежурному по ОВД;
• - предоставить в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия заявление и объяснение начальнику ОВД по месту жительства или применения огнестрельного оружия.
• Юридические условия правомерности применения огнестрельного оружия закреплены в статьях 37, 38 и 39 УК РФ, настоящий Закон призван конкретизировать общественно полезную деятельность граждан. На социально полезную деятельность граждан распространяются обстоятельства, исключающие преступность деяния»;

• - статью 24.1. ФЗ РФ «Об оружии» изложить в следующей редакции:
• «СТАТЬЯ 24.1. ПРИМЕНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
• Граждане имеют право применять огнестрельное нарезное короткоствольное оружие в целях:
• 1. Самозащиты себя или другого гражданина от нападения, опасного для жизни или здоровья.
• 2. Пресечения попыток завладения оружием гражданина.

• 3. Освобождения заложников.
• 4. Задержания правонарушителя, оказывающего вооружённое сопротивление.
• 5. Пресечения группового или вооружённого нападения на жилища и транспортные средства граждан.
• Это конфликтные ситуации, когда граждане находятся в состоянии необходимой обороны.
• 6. Задержание правонарушителя, застигнутого при совершении особо тяжкого или тяжкого посягательства против жизни, здоровья, или собственности и пытающегося скрыться с места происшествия
• Это конфликтные ситуации, когда граждане находятся в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

• Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении малолетних, женщин с явными признаками беременности, физических лиц, имеющих при себе детей, лиц пожилого возраста, лиц с явными признаками инвалидности, кроме случаев совершения ими группового нападения или сопротивления, угрожающего жизни или здоровью людей, совершения ими вооружённого нападения или сопротивления, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

• Граждане имеют право использовать огнестрельное оружие в целях:
• 1.Остановки транспортного средства путём его повреждения, если водитель создаёт реальную опасность жизни и здоровью людей, управляя этим транспортным средством, и отказывается остановиться, несмотря на неоднократные требования гражданина.
• 2.Обезвреживание животного, реально угрожающего жизни или здоровью людей.
• 3.Подачи сигналов тревоги, вызова помощи, предупреждения о своём намерении применить огнестрельное оружие.
• Это конфликтные ситуации, когда граждане находятся в состоянии крайней необходимости.

• Запрещается использовать огнестрельное оружие на поражение физических лиц, автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей (при наличии пассажиров), мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах, участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, бензозаправочных станциях, в туннелях и при значительном скоплении людей»;

• - статью 24.2. ФЗ РФ «Об оружии» изложить в следующей редакции:
• «СТАТЬЯ 24.2. ГАРАНТИИ ЛИЧНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВООРУЖЁННОГО ГРАЖДАНИНА
• Гражданин имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в боевую готовность, если считает, что в создавшейся ситуации криминального характера могут возникнуть предусмотренные частями 1, 3, и 6 статьи 24.1 настоящего Закона юридические основания для его применения.
• Попытки лица, задержанного гражданином с обнажённым огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное расстояние или прикоснуться к его оружию, предоставляют гражданину право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24.1 настоящего Закона».

• - АБЗАЦ 1 ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 3 ФЗ РФ «Об оружии» ДОПОЛНИТЬ СЛЕДУЮЩИМИ СЛОВАМИ: «огнестрельное нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж».

Заключительная часть лекции. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• В структуру профессионального мастерства педагогических работников входят четыре компонента:
• - профессиональная компетентность; - информационная компетентность;
• - коммуникативная компетентность; - правовая компетентность

• Лектор подводит итог сказанному в основной части лекции и делает выводы по теме.
• Резюмируя изложенное, мы можем сделать следующие выводы по теме лекции

Резюмируя изложенное, мы можем сделать следующие выводы:

Школьники и педагогические работники обязаны повышать свой уровень правовой компетентности.

• Основания:
• Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" /Президент Российской Федерации Д. Медведев 04 февраля 2010 г. Пр-271;
• Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан /Президент Российской Федерации Д. Медведев 28 апреля 2011 г. Пр-1168. Опубликовано 14 июля 2011 г.(п.2 и 3 ст.15)

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

Профессионально - психологическая подготовка к действиям в ЧС

социального характера

Морально-психологическая

подготовка

Профессиональное мастерство

Психологическая

подготовленность

Стрелковая

Физическая

натренированность

натренированность

Профессиональная

обученность

К действиям в ЧС социального характера

Ст.39 УК РФ

Ст.37 УК РФ

Ст.38 УК РФ

В объектных, субъектных, обстановочных условиях,

максимально приближенных к реальным ЧС социального характера

• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ) и защита от них
• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, самоуправлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха.
• 2. ЗНАТЬ, о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности.
• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность.
• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно.
• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

Цаликов Руслан Хаджисмелович

Руслан Хаджисмелович Цаликов

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, генерал-полковник, Зиничев Евгений Николаевич

Чуприян Александр Петрович. С 10 сентября 2021 года - временно исполняющий обязанности Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Генерал-лейтенант Куренков Александр Вячеславович

• Родился 2 июня 1972 года в Московской области. В 1998 г. окончил Московскую государственную академию физической культуры. В 2004 г. – Московский психолого-социальный институт. С 1995 по 1999 гг. работал преподавателем физической культуры в школе № 312 г. Москвы. В 1999 г. поступил на службу в органы государственной безопасности. С 1999 по 2002 гг. – работал на различных должностях в ФСБ России. С 2002 по 2021 гг. – служба в ФСО России. С 2021 по 2022 гг. – помощник, затем заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
• 25 мая 2022 года Указом Президента Российской Федерации назначен Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

• 1. Шойгу Сергей Кужугетович (20 января 1994 г., № 171 — 11 мая 2012 г., № 616), генерал армии
• 2. Цаликов Руслан Хаджисмелович (и. о.) (11—17 мая 2012 г.)
• 3. Пучков Владимир Андреевич (и. о. с 17 мая 2012 г.) (с 21 мая 2012 г., № 647 — 18 мая 2018 г.), генерал-лейтенант
• 4. Зиничев Евгений Николаевич (с 18 мая 2018 г.), генерал-полковник
• 5. Чуприян Александр Петрович. С 10 сентября 2021 года - временно исполняющий обязанности Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

• 6. 25 мая 2022 года Указом Президента Российской Федерации назначен Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Заключительная часть лекции. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• Лектор отвечает на вопросы граждан.
• Закрепление полученной информации.
• Первичная проверка понимания лекции.
• Первичное закрепление новых знаний на лекции.

• Заключительная часть лекции. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ) и защита от них
• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, самоуправлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха.
• 2. ЗНАТЬ, о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности.
• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность.
• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно.
• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р «О Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г.»

• Одной из основных задач инновационного развития является создание условий для формирования у граждан следующих компетенций инновационной деятельности:
• способность и готовность к непрерывному образованию, постоянному совершенствованию, переобучению и самообучению, профессиональной мобильности, стремление к новому;
• способность к критическому мышлению
• (технологии проблемного обучения, проектного обучения и педагогического сотрудничества)

• Лектор отвечает на вопросы граждан.
• Закрепление полученной информации.
• Первичная проверка понимания лекции.
• Первичное закрепление новых знаний на лекции.

• Первичная проверка понимания урока – лекции
• Первичное закрепление новых знаний на уроке - лекции:

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Тест.

Какие Вы знаете основные правила личности безопасного типа?

• Алгоритм действий в чрезвычайных ситуациях социального характера (далее – ЧС СХ) и защита от них
• 1.НЕ ПАНИКОВАТЬ, самоуправлять своим психическим и эмоциональным состоянием, чтобы побороть чувство страха.
• 2. ЗНАТЬ, о ЧС СХ, реальных психологических и юридических последствиях и алгоритм поведения личности безопасного типа в ЧС СХ.
• 3. ПРЕДВИДЕТЬ ДИНАМИКУ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, оценить ЧС СХ, принять решение и активно действовать с учетом конкретных объектных, субъектных, обстановочных психологических и юридических условий правомерности.
• 4. УКЛОНИТЬСЯ ОТ КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если имеется реальная возможность.
• 5. АКТИВНО ДЕЙСТВОВАТЬ В КОНКРЕТНОЙ ЧС СХ, если уклониться реально не возможно.
• 6. ПРОХОДИТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНО – ПСИХОЛОГИЧЕСКУЮ ПОДГОТОВКУ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧС СХ, чтобы не стать жертвой криминального конфликта.

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие проблемные конфликтные ситуации законодатель закрепил в ст.37 УК РФ ?
•  1. Пресечения нападения правонарушителей
•  2. Уголовно-правового задержания правонарушителей
•  3. Устранения источников опасности

Ответ

• 1. ЧС социального характера пресечения нападения правонарушителей

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие ЧС социального характера пресечения нападения правонарушителей законодатель закрепил в ч.1 ст.37 УК РФ ?
• 1. Реальная угроза жизни
• 2. Реальная угроза причинения тяжкого вреда здоровью

Ответ

• 1. Реальная угроза жизни
• 2. Реальная угроза причинения тяжкого вреда здоровью

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие Вы знаете юридические условия правомерности реализации ст.45 Конституции РФ?
• 1.________________________________________________________
• 2.________________________________________________________
• 3.________________________________________________________
• 4.________________________________________________________
• 5.________________________________________________________
• 6.________________________________________________________
• 7.________________________________________________________

Ответ

• 1. Реальная угроза объективно общественно опасного посягательства
• 2. Наличность реальной угрозы посягательства
• 3. Действительность реальной угрозы посягательства
• 4. Исчерпывающий перечень объектов уголовно – правовой охраны
• 5. Вынужденное причинение вреда здоровью
• 6. Своевременность реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»
• 7. Пределы реализации ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии»

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие Вы знаете три порядка реализации ст.45 Конституции РФ?
• 1._______________________________________________________________
• 2._______________________________________________________________
• 3._______________________________________________________________

Ответ

• 1. Только после предупреждения
• 2. Только без предупреждения
• 3. Не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какие объекты уголовно – правовой охраны законодатель закрепил в части 1 статьи 24 ФЗ РФ «Об оружии»?
•  1.
•  2.
•  3.

Ответ

• 1. Жизнь
•  2. Здоровье
•  3.Собственность

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Реализация ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37 УК РФ и ст.24 ФЗ РФ «Об оружии» в чрезвычайных ситуациях социального характера для граждан РФ является:
• 1. Субъективным правом
•  2. Общественным долгом
•  3. Моральной обязанностью
•  4. Юридической обязанностью

Ответ

• 1. Субъективным правом
•  2. Общественным долгом
•  3. Моральной обязанностью

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• 7. Реализация ст.45 Конституции РФ, ст.30 ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении», ст.37,38 и 39 УК РФ и ст.18 – 24 ФЗ РФ «О полиции» в чрезвычайных ситуациях социального характера для сотрудников правоохранительных органов является:
• 1. Субъективным правом
•  2. Общественным долгом
•  3. Моральной обязанностью
•  4. Юридической обязанностью.

Ответ

• 4. Юридической обязанностью

Дайте ответы на поставленные нижеуказанные вопросы:

• Какой Вы знаете алгоритм действий сотрудников МЧС РФ?

Ответ

• 1. Предупреждение
• 2. Спасение
• 3. Помощь

Рефлексия

• 1. Что нового Вы узнали сегодня на уроке-лекции?
• 2. Как Вы думаете, пригодятся ли новые знания, полученные сегодня на уроке – лекции, в реальной жизни?
• 3. Согласны ли Вы с тем, что необходимо проходить профессионально-психологическую подготовку к действиям в ЧС социального характера?
• 4. Какие Вы знаете основные правила личности безопасного типа?