Применение огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны: состояние, опыт, проблемы и пути совершенствования

Статья №1

Применение огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны: состояние, опыт, проблемы и пути совершенствования

Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук, доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика», учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории,

МОУ – ПРОФИЛЬНАЯ ШКОЛА №4

В статье автор обращает внимание на пробелы в действующем законодательстве РФ о праве судей на самозащиту. Анализирует, обобщает и систематизирует нормативные правовые акты, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия судьями, когда мы находимся в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости и приходит к выводу о целесообразности внести изменения и дополнения в действующее законодательство РФ с учетом экономических, политических правовых условий развития общества, судебной практики и криминогенной ситуации в РФ.

Ключевые слова: единые /общие/ правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок, цель, условия и пределы применения и использования огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости.

Актуальность научной статьи. Мы все знаем, что часть 1 ст. 24 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681 (далее - Федеральный закон «Об оружии») разрешает судьям применять огнестрельное оружие [5, ст. 24].

В соответствии с Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792 (далее - Закон "О статусе судей в Российской Федерации") судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства [4, ст. 2]. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, по его заявлению в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии».

Государственной защите в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455 (далее - Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" подлежат судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, арбитражные заседатели, присяжные заседатели [6, ст. 2].

С учетом степени угрозы для жизни и здоровья защищаемых лиц органы, обеспечивающие безопасность, могут выдавать указанным лицам оружие, в том числе служебное или боевое, специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 831 "О Порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3723 (далее - постановление Правительства РФ от 17.07.1996 N 831) выдача судьям оружия и боеприпасов к нему производится в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" специальными подразделениями органов внутренних дел.

Судьи (далее – граждане), которым выдается оружие, должны изучить его устройство и пройти инструктаж о правилах хранения, ношения и применения оружия, а также должны быть предупреждены об ответственности за их нарушение. В случае необходимости для этих лиц проводятся тренировочные стрельбы.

Осуществление мероприятий по обучению защищаемых лиц обращению с оружием и проведение тренировочных стрельб возлагаются на специальные подразделения органов внутренних дел.

Граждане, получившие в качестве меры безопасности оружие, обязаны обеспечить его сохранность, соблюдать установленные Федеральным законом "Об оружии" правила его хранения и ношения.

Применение оружия гражданами осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 24 Федерального Закона "Об оружии".

Граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения. О каждом случае применения оружия владелец оружия обязан незамедлительно, но не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту применения оружия.

Лицам, владеющим на законном основании оружием и имеющим право на его ношение, запрещается ношение оружия в состоянии опьянения, запрещается иметь при себе оружие во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятиях, за исключением лиц, которые участвуют в культурно-развлекательных и иных публичных мероприятиях и которым предоставлено право ношения с военной формой одежды отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков), лиц, принимающих непосредственное участие в спортивных мероприятиях с использованием спортивного оружия, казаков, участвующих в собраниях казачьих обществ, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением казачьей формы, лиц, участвующих в религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением национального костюма, в местностях, где ношение клинкового холодного оружия является принадлежностью такого костюма, а также лиц, уполномоченных организатором определенного публичного мероприятия обеспечивать общественный порядок и безопасность граждан, соблюдение законности при его проведении. Организаторы культурно-развлекательных и спортивных мероприятий вправе осуществлять временное хранение принадлежащего гражданам оружия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Запрещается обнажение оружия в случае, если отсутствуют основания для его применения, предусмотренные частью первой ст.24 Федерального Закона "Об оружии" (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Часть 1 ст. 24 Федерального закона "Об оружии" существенно ущемляет конституционные права граждан РФ, поэтому автор решил исследовать институты необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости с учетом особенностей и специфики общественно – полезной деятельности судей. Эмпирического материала и теоретических работ по данной проблематике еще недостаточно. Многие проблемы, имеющие практическую значимость не получили должного научного освещения в учебниках по административному праву и уголовному праву.

Обобщая изложенное, можно сформулировать вывод, что выбор темы обусловлен как ее недостаточной теоретической разработкой, так и практической значимостью этой проблемы, а именно, научно – методическое обеспечение рассматриваемой социально полезной деятельности судей не отвечает современным потребностям практики и обусловило выбор темы исследования.

Объект исследования. Общественные отношения, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение уголовно – правовых отношений, когда судьи, находятся в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и крайней необходимости.

Предметом исследования являются:

- статья 45 Конституции РФ;

- статьи 37, 38 и 39 Уголовного кодекса Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954 (далее - УК РФ) [3, ст. 37,38 и 39];

- статья 24 Федерального закона "Об оружии";

- статья 30 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277 (далее – ФКЗ РФ "О чрезвычайном положении") [2, ст. 30];

- закон "О статусе судей в Российской Федерации";

- федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов";

- постановление Правительства РФ от 17.07.1996 N 831;

- постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление" [8]

- научные и учебно – методические работы.

Исходная гипотеза исследования. Правомерность применения огнестрельного оружия судьями прямо пропорциональны уровню профессиональной обученности и психологической подготовленности граждан.

Частные гипотезы исследования:

а) динамика криминальных конфликтов находится в прямой зависимости от уровня профессионального мастерства граждан к действиям по данной проблематике;

б) статья 45 Конституции РФ, статьи 37, 38 и 39 УК РФ и статья 24 Федерального закона "Об оружии" (далее - ФЗ РФ «Об оружии») находятся в тесной диалектической взаимозависимости и взаимосвязи между собой. Суды при уголовно – правовой оценке применения огнестрельного оружия судьями, в конечном счете, руководствуются статьями 37, 38 и 39 УК РФ и судебной практикой по данной проблематике, а не ФЗ РФ «Об оружии», который регламентирует только последовательность юридически обязательных решений и действий граждан, когда судьи находятся в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и крайней необходимости;

в) процесс подготовки граждан к применению силы – это не только цель, но и одно из основных направлений повышения эффективности борьбы с организованной преступностью в РФ.

Цель научной статьи. Разработать систему предложений правового характера, направленных на развитие теории и практики правомерного применения силы судьями, чтобы повысить эффективности борьбы с преступностью в РФ.

Для достижения этой цели в работе предприняты попытки решения следующих основных задач:

- проанализировать научные и учебно – методические работы по данной проблематике;

- проанализировать статью 45 Конституции РФ, статьи 37,38 и 39 УК РФ, статью 24 ФЗ РФ «Об оружии» и судебную практику по данной проблематике;

- разработать юридические основания, порядок, цель, юридические условия правомерности применения огнестрельного оружия судьями;

- сформулировать предложения по совершенствованию норм права, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия судьями.

Методология и методы исследования. Для проверки гипотез, реализации цели и основных задач исследования использовался комплекс методов: анкетный опрос, экспертный опрос сотрудников правоохранительных органов, анализ документов, интервью, включенное наблюдение, сравнительно – правовой метод, формально – юридический метод, метод решения конкретных юридических конфликтов.

Научная новизна и теоретическая значимость работы состоит в том, что впервые раскрываются юридические основания, порядок, цель и юридические условия правомерности применения огнестрельного оружия судьями.

В научный оборот вводятся понятия по исследуемой проблематике на основе нового нормативного и эмпирического материала.

Практическая значимость работы заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы:

а) в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства РФ по теме исследования;

б) в правоохранительной деятельности при уголовно – правовой оценке фактов применения огнестрельного оружия (далее – силы);

в) в педагогической деятельности в образовательных организациях в процессе преподавания курсов «Административное право РФ», «Уголовное право РФ», «Конституционное право РФ»;

г) в научно – исследовательской работе при дальнейшей разработке институтов необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости;

д) при разработке методических рекомендаций по вопросам профессионально – психологической подготовки судей к применению силы;

е) при подготовке рабочих учебных программ, тематических планов, учебно – методических материалов, лекций, учебных пособий и учебников по данной проблематике;

ж) при подготовке справочных и методических материалов по проблемам применения силы судьями.

Апробация результатов исследования и внедрение. Общие выводы, предложения и рекомендации изложены автором в учебных пособиях. Апробация результатов исследования выразилась в подготовке автором проекта изменений и дополнений в Федеральный закон о "Об оружии", ст.37,38 и 39 УК РФ, Закон "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", постановление Правительства РФ от 17.07.1996 N 831 "О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите", которые в установленном законом порядке направлены в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Юридическим основанием возникновения для своевременного и правомерного применения физической силы, служебного или боевого оружия (далее - оружия) в целях нейтрализации или поражения посягающих является реальная угроза объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». С наличием этих юридических фактов действующее законодательство России связывает обязанность судей (далее – граждан) применять оружие в целях упреждения активных противоправных насильственных действий посягающих.

Следовательно, можно сделать вывод, что юридическим основанием возникновения обязанности применять физическую силу для судей, когда они находятся в состоянии необходимой обороны, является реальная угроза объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на объекты административно-правовой охраны или уголовно-правовой охраны. Однако юридическим основанием возникновения права применять огнестрельное оружие для граждан, когда они находятся в состоянии необходимой обороны, является реальная угроза посягательства только на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, закреплённых в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

По мнению учёных и практиков, юридическим основанием возникновения права применять физическую силу и огнестрельное оружие для граждан, когда они находятся в состоянии необходимой обороны, являются только активные противоправные насильственные действия посягающих.

При наличии юридических оснований к применению оружия граждане должны придерживаться нижеуказанных психологических установок:

• приоритетность психического принуждения посягающих над физическим, за исключением тех криминальных конфликтов, когда судьи вправе применять оружие:

а) без предупреждения;

б) не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности;

• если судья принял решение пресечь административное правонарушение или криминальный конфликт, то он, как правило, является потенциальным объектом посягательства, поэтому он должен быть психологически готов применять оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», чтобы не стать жертвой криминального конфликта;

• криминальный конфликт, как правило, выиграет тот, кто первый осознает, что наступило психологическое и физическое противоборство;

• граждане должны вступать только в психологическое противоборство в криминальных конфликтах;

• судья должен быть психологически готов причинить любой вред правонарушителю, если это целесообразно в конкретной ситуации криминального характера, чтобы не стать жертвой криминального конфликта;

• при наличии юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» применять оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих;

• если посягающий пытается обнажить огнестрельное оружие, то гражданин вправе причинить ему любой вред без предупреждения, в том числе и лишение его жизни;

• угроза убийством или насилием считается оконченным составом преступления уже в момент её доведения до сведения того гражданина, который решил реализовать своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

• угроза убийством или насилием может выражаться как словесно, так и в действии, например, попытка посягающего применить приёмы боевых единоборств;

• применение огнестрельного оружия гражданами на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» - это самая эффективная профилактика посягательств на права и свободы граждан, а также одно из основных направлений повысить раскрываемость преступлений в условиях неочевидности.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954.

4. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792.

5. Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681.

6. Федеральный закон от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 831 "О Порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3723.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

9. Новиков В.С. Применение и использование огнестрельного оружия судебными приставами //Российский судья. 2001. №3.

Статья №2

Применение огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны: состояние, опыт, проблемы и пути совершенствования

Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук, доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика», учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории,

МОУ – ПРОФИЛЬНАЯ ШКОЛА №4

В статье автор обращает внимание на пробелы в действующем законодательстве РФ о праве судей на самозащиту. Анализирует, обобщает и систематизирует нормативные правовые акты, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия судьями, когда мы находимся в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости и приходит к выводу о целесообразности внести изменения и дополнения в действующее законодательство РФ с учетом экономических, политических правовых условий развития общества, судебной практики и криминогенной ситуации в РФ.

Ключевые слова: единые /общие/ правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок, цель, условия и пределы применения и использования огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости.

Если мы проанализируем вышеуказанные психологические установки, то можем сделать следующие выводы:

• запрещено судьям угрожать оружием (обнажать и приводить его в боевую готовность, производить выстрелы вверх и т.п.) при отсутствии юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», так любой человек вправе, а сотрудники правоохранительных органов обязаны применять огнестрельное оружие без предупреждения в целях нейтрализации или поражения ;

• судья должен обнажить огнестрельное оружие и привести его в боевую готовность уже на ранней стадии возникновения юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», чтобы иметь реальную возможность /время/ применить огнестрельное оружие на упреждение /первым/ активных противоправных насильственных действий посягающих;

• судья вправе применять огнестрельное оружие уже в момент возникновения /наличность реальной угрозы посягательства - начальный момент во временных границах конкретной ситуации криминального характера/ юридических оснований к применению оружия;

• при наличии юридических оснований к применению оружия судья должен вступать только в психологическое противоборство /приоритетность психического принуждения над физическим/ с посягающим, за исключением тех криминальных конфликтов, когда судьи вправе применять оружие:

а) без предупреждения;

б) не только без предупреждения, но при этом используя фактор внезапности.

Это не трусость, если судья применяет огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего уже на ранней стадии возникновения юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», а профессионализм. Если в таких криминальных конфликтах судьи вступают в физическое противоборство и применяют физическую силу, то они проявляют мужество, так как они рискуют своей жизнью и при этом демонстрируют низкий уровень профессионализма /профессиональной обученности, психологической подготовленности и стрелковой натренированности/.

Порядок реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» - это предусмотренная действующим законодательством РФ последовательность юридически обязательных решений и действий граждан, которые они обязаны выполнить перед применением физической силы, в момент применения физической силы и производства прицельного выстрела на поражение посягающих и после применения физической силы, если судьи приняли решение реализовать своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного и борьбе с организованной преступностью.

Автор выделяет три алгоритма /порядка/ реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», когда судьи вправе:

• применять физическую силу на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего только после предупреждения о своём намерении реализовать ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», предоставив при этом посягающему достаточно времени для выполнения законных требований - это первый алгоритм /порядок/;

• применять физическую силу только без предупреждения на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего уже на ранней стадии возникновения юридических оснований к реализации ст.24 Федерального закона «Об оружии» - это второй алгоритм /порядок/;

-применять физическую силу на упреждение не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, переключая внимание правонарушителей, усыпляя их бдительность и т.п. - третий алгоритм /порядок/, например, снайперы, применяют огнестрельное оружие в целях освобождения заложников по сигналу руководителя контртеррористической операции по освобождению заложников.

В статье 30 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277 (далее – ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении») закреплено, что порядок и условия применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, боевой и специальной техники, регулируются федеральными законами и не подлежат изменению в условиях чрезвычайного положения [2, ст. 30].

Действующее законодательство РФ порядок применения физической силы и гражданского оружия судьями в целях нейтрализации или поражения посягающих условно делит на три группы юридически обязательных решений и действий. Однако порядок применения оружия гражданами не алгоритмизирован в ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Перед применением оружия на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих судья обязан:

• чётко и однозначно уяснить правомерность своих решений и действий, а именно единые /общие/ правовые универсальные критерии:

а) юридические основания для конкретной ситуации криминального характера;

б) порядок применения оружия - это один из трёх алгоритмов;

в) цель применения оружия;

г) юридические условия правомерности применения оружия;

д) пределы /реально возможно допустимые ст. 37 УК РФ/ своевременного и правомерного применения оружия;

• обнажить оружие и привести его в боевую готовность и при этом одновременно подать команду: «Судья, который решил пресечь посягательство! Не двигаться!»;

• попытаться пресечь реальную угрозу посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, указанные в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», путём убеждения, психологического воздействия, угрозы, реальной угрозы - выстрел вверх;

• руководствоваться, использовать и соблюдать единые /общие/ правовые универсальные критерии для конкретной ситуации криминального характера;

• чётко предупредить посягающего о своём намерении применить оружие без предупреждения на упреждение, если он не будет выполнять все законные требования, за исключением тех криминальных конфликтов, когда мы имеем право реализовать ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»:

а) без предупреждения;

б) не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности;

- предоставить при этом достаточно времени посягающему для выполнения законных требований и только после этого, если посягающий не будет выполнять законные требования, то судья вправе применять оружие без предупреждения на упреждение;

- соблюдать законность, выдержку, самообладание, решительность, проявлять бдительность, ожидать внезапного вооружённого сопротивления, следить за руками посягающего, соблюдать безопасную пространственную зону взаимодействия, чтобы иметь реальную возможность контролировать деяния посягающего при помощи огнестрельного оружия, не расслабляться при обыске посягающего и при этом быть психологически готовым причинить вред здоровью посягающего, управлять своими эмоциями, ориентироваться в криминальном конфликте, вступать с посягающим только в психологическое противоборство, если он выполняет все законные требования, но быть психологически готовым применять оружие без предупреждения /ожидать внезапного вооружённого сопротивления/ на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего.

Безопасное расстояние во время психологического противоборства между судьёй, находящимся с обнажённым оружием, и посягающим устанавливается в РФ самим гражданином, исходя из складывающихся субъектных, объектных и обстановочных условий, для того, чтобы иметь реальную возможность /время/, применять оружие без предупреждения на упреждение, если посягающий не выполняет законные требования и при этом сокращает указанное гражданином расстояние /гарантии личной физической безопасности вооружённого гражданина/.

Минимально допустимое безопасное расстояние для психологического противоборства между субъектами криминального конфликта может быть закреплено законодателем. Так, например, в ст. 17 Закона республики Молдова «О полиции» законодателем закреплено, что посягательством на личную физическую безопасность сотрудника полиции наряду с другими действиями признаётся приближение к нему правонарушителя менее чем на три метра после требования остановиться.

В момент применения силы, производства прицельного выстрела судья обязан /вторая условная группа юридически обязательных решений и действий/:

• руководствоваться, использовать и соблюдать единые /общие/ правовые универсальные критерии для конкретной ситуации криминального характера: юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы /реально возможно допустимые ст.37 УК РФ/применения физической силы;

• соблюдать объективные и субъективные признаки /критерии/ превышения пределов необходимой обороны, предусмотренные в ст. 37 УК РФ;

• применять оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих:

а) только после предупреждения правонарушителя;

б) только без предупреждения правонарушителя;

в) только используя фактор внезапности;

• применять оружие только в целях защиты объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

• применять оружие в целях нейтрализации или поражения только посягающих, а не третьих лиц, которые оказались на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств;

• стремиться, в зависимости от характера и степени посягательства и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого сопротивления, к тому, чтобы вред здоровью посягающего, причиненный в результате применения физической силы, был минимальным - это основной принцип применения оружия;

• соблюдать объективные ограничения, а также субъективные ограничения, указанные в ч.2 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

В ч.2 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» закреплены только субъективные ограничения к применению оружия, которые граждане обязаны соблюдать при наличии юридических оснований к применению оружия (далее - физической силы).

Судьям запрещено применять гражданское оружие в отношении:

• женщин;

• лиц с явными признаками инвалидности;

• несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением тех криминальных конфликтов, когда:

а) в одиночку и лично женщина, инвалид или несовершеннолетний оказывает вооружённое сопротивлению гражданину;

б) в одиночку или лично женщина, инвалид или несовершеннолетний совершает вооружённое нападение на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

в) женщина, инвалид или несовершеннолетний участвует в групповом нападении, т.е. действует совместно хотя бы ещё с одним участником, независимо от его социального статуса, пола, возраста, состояния здоровья и т. п. против жизни, здоровья или собственности;

г) женщина, инвалид или несовершеннолетний участвует в групповом сопротивлении, когда судья реализует своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с организованной преступностью.

В ч.2 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» не закреплены объективные ограничения, но судьи обязаны их соблюдать. При наличии юридических оснований и условий правомерности к реализации ст.24 Федерального закона «Об оружии» гражданам запрещено применять оружие при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица. Судьи вправе нарушать эти объективные ограничения, если они на сто процентов уверены, что вред здоровью будет причинён только посягающим.

После применения физической силы судьи обязаны /третья условная группа юридически обязательных решений и действий/:

• проявлять бдительность /ожидать внезапного вооружённого сопротивления/, соблюдать меры предосторожности и при этом обеспечить оказание первой помощи всем физическим лицам, которым причинён вред здоровью в результате применения оружия;

• обеспечить охрану места происшествия, когда в результате реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» в целях нейтрализации или поражения посягающих имеются смерть, ранение физических лиц или причинен значительный материальный ущерб юридическим и физическим лицам;

• в течение суток с момента применения оружия доказать своим рапортом, что оружие применялось своевременно и правомерно на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих;

• в течение суток с момента применения оружия передать заявление и объяснение оперативному дежурному по ОВД для регистрации этих материалов в книгу учёта сообщений по месту применения оружия или по месту жительства;

• передать оружие оперативному дежурному по ОВД, руководствуясь УПК РФ.

Сотрудники ОВД по месту применения оружия гражданином обязаны:

• оперативный дежурный по ОВД должен незамедлительно направить следственно - оперативную группу к месту происшествия;

• уведомить прокурора, если имеются смерть, ранение физических лиц или причинён значительный материальный ущерб физическим и юридическим лицам;

• уведомить в реально возможно короткий срок родственников судьи и физических лиц, которым причинён вред здоровью;

• не допускать к месту происшествия посторонних лиц;

• оказать первую помощь всем физическим лицам;

• составить протокол осмотра места происшествия;

• изолировать гражданина от любопытствующих сотрудников и особенно от средств массовой информации;

• выявить очевидцев применения физической силы;

• добыть максимум информации как о социально полезной деятельности судьи, так и о преступной деятельности правонарушителей;

• использовать средства массовой информации на месте происшествия в целях формирования психологической установки у населения региона на образование отрицательных эмоций к правонарушителю, который уже совершил или покушался совершить тяжкое или особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности, а к судье, который реализовал своё субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с организованной преступностью - на образование положительных эмоций;

• объяснить судье, что будет произведена проверка по факту применения оружия и почему он обязан написать рапорт, а в заявлении и объяснении: юридические основания для конкретного криминального конфликта, порядок, цель, условия правомерности и пределы реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», т.е. написать с какого расстояния велась прицельная стрельба в целях упреждения активных противоправных насильственных действий посягающих, сколько было произведено прицельных выстрелов, почему судья применил оружие в целях нейтрализации или поражения посягающего и т.п.;

• создать условия судье для написания рапорта, заявления и объяснения о факте применения оружия;

• оказать психологическую помощь судье, если она ему необходима;

• подготовить сообщение для средств массовой информации и при этом обеспечить конфиденциальность сведений о судье, который своевременно и правомерно применил оружие;

• контролировать слухи, чтобы оперативно их нейтрализовать через средства массовой информации или другие источники внушения;

• завершить проверку по факту применения оружия гражданином и при этом сообщить результаты этой проверки населению конкретного региона, а также судье, применившему оружие;

• поощрить материально гражданина за участие в раскрытии преступления и при этом обеспечить конфиденциальность сведений о судье.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954.

4. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792.

5. Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681.

6. Федеральный закон от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 831 "О Порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3723.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

9. Новиков В.С. Применение и использование огнестрельного оружия судебными приставами //Российский судья. 2001. №3.

Статья №3

Применение огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны: состояние, опыт, проблемы и пути совершенствования

Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук, доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика», учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории,

МОУ – ПРОФИЛЬНАЯ ШКОЛА №4

В статье автор обращает внимание на пробелы в действующем законодательстве РФ о праве судей на самозащиту. Анализирует, обобщает и систематизирует нормативные правовые акты, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия судьями, когда мы находимся в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости и приходит к выводу о целесообразности внести изменения и дополнения в действующее законодательство РФ с учетом экономических, политических правовых условий развития общества, судебной практики и криминогенной ситуации в РФ.

Ключевые слова: единые /общие/ правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок, цель, условия и пределы применения и использования огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости.

Цель применения физической силы судьёй в состоянии необходимой обороны заключается в том, чтобы своевременно и правомерно пресечь реальную угрозу посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», путём вынужденного причинения смерти или вреда здоровью только посягающего.

Целевая направленность применения физической силы судьями - это юридический критерий отграничения для трёх состояний:

• необходимой обороны;

• причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;

• крайней необходимости;

Цель применения оружия - это обязательный юридический признак необходимой обороны. Цель применения оружия - юридический критерий отграничения состояния необходимой обороны от преступления против личности.

Если мы все криминальные конфликты условно разделим на естественные и искусственные, то выделим две условные группы преступлений против личности:

• предлог необходимой обороны - использование естественных благоприятных объектных, субъектных и обстановочных условий правонарушителями в целях достижения своих преступных целей, а не в целях самозащиты или в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

• провокация необходимой обороны - искусственное создание благоприятных, объектных, субъектных и обстановочных условий правонарушителями в целях достижения своих преступных целей, а не в целях самозащиты или защиты исключительного круга объектов уголовно-правовой охраны, закреплённых в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

При предлоге необходимой обороны реальная угроза посягательства или посягательство используются правонарушителями в этих криминальных конфликтах как благоприятный предлог в целях сведения личных счетов, мести, самосуда и т.п.

При предлоге необходимой обороны правонарушитель подвергается посягательству и при этом использует как реальную угрозу посягательства, так и посягательство /естественно сложившиеся благоприятные условия/, например, в целях самосуда, а при провокации необходимой обороны, наоборот, правонарушитель искусственно создаёт благоприятные условия для достижения своей преступной цели.

Это случаи «маскировки» преступлений против личности под необходимую оборону. Эти ситуации криминального характера возможны в связи со сложностью определения начального момента /наличность реальной угрозы посягательства - это начальный момент во временных границах конкретного посягательства/ правомерности активных упреждающих действий в состоянии необходимой обороны.

Критерием отграничения между необходимой обороной и провокацией необходимой обороны является целевая направленность /цель/ реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Необходимая оборона - это своевременная и правомерная защита объектов уголовно-правовой охраны и некоторых объектов административно-правовой охраны от реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства, осуществляемая судьями путём причинения вреда здоровью /или смерти/ только посягающего в результате реализации ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Содержание состояния необходимой обороны включает два основных компонента:

• объективно общественно опасное посягательство;

• защиту от объективно общественно опасного посягательства путём причинения вреда здоровью /или смерти / только посягающего.

Юридические условия правомерности базируются на двух парных категориях материалистической диалектики: возможность и действительность. Юридические условия правомерности, относящиеся к посягательству /возможность/, не возникают в готовом, сформировавшемся виде, а сначала существуют лишь в предпосылках, в реальной возможности, т.е. судья, обязан обнаружить в реальной объективной действительности юридические основания и условия правомерности к применению оружия. Судья должен быть очевидцем конкретного посягательства, и только тогда он имеет реальную возможность самостоятельно установить юридические условия правомерности, относящиеся к конкретному посягательству, а именно: посягательство должно быть объективно общественно опасным, наличным и действительным.

Если судья установил эти три вышеуказанные юридические условия правомерности, то он имеет только реальную возможность своевременно и правомерно применить физическую силу. Однако, чтобы превратить реальную возможность в действительность /правомерно применить оружие/, судья обязан соблюдать условия правомерности, относящиеся к защите:

• защита путём применения оружия разрешена только исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии»;

• защита осуществляется путём причинения смерти или причинения вреда здоровью только посягающего;

• защита должна быть своевременной;

• защита не должна превышать пределов необходимой обороны.

Проблемы, которые возникают в практике при реализации ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» в целях нейтрализации или поражения правонарушителей, обусловлены тем, что гражданам реально невозможно дать единый /общий/ универсальный рецепт для всех криминальных конфликтов, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», как защитить себя и не нарушить при этом закон, как установить начальный и конечный моменты во временных границах /наличность посягательства/ данного конкретного посягательства и т.п., когда судьи вправе применять оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих.

В каждом конкретном криминальном конфликте очень много особенностей, а также субъектных, объектных и обстановочных условий, которые реально невозможно заранее предусмотреть, но именно они должны учитываться судьями, чтобы своевременно и правомерно реализовать ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». Для более глубокого познания и понимания этой совокупности семи юридических условий правомерности психологически целесообразно, чтобы они рассматривались в отдельности.

Базируясь на двух парных категориях материалистической диалектики: возможность и действительность, мы можем юридические условия правомерности применения физической силы судьями разделить на следующие две условные группы:

• юридические условия правомерности, определяющие реальную возможность правомерного применения оружия судьями;

• юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность применения оружия судьями.

Эти юридические условия правомерности разработаны учёными и сформулированы судебной практикой в постановлении Пленума Верховного суда СССР от 16 августа 1984 г. №14 «О применении судами законодательства, обеспечивающего право граждан на необходимую оборону от общественно опасных посягательств», постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2012 г. N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

Первое юридическое условие правомерности - это реальная угроза объективно общественно опасного посягательства против жизни, здоровья или собственности. В теории уголовного права и судебной практике под реальной угрозой посягательства или посягательством понимают только активные противоправные насильственные действия, направленные на достижение преступного результата путём применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения, независимо от того, будет ли привлечено лицо, его совершившее, к уголовной ответственности или освобождено от неё в связи с невменяемостью, недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности или по другим основаниям.

Таким образом, для возникновения права своевременно и правомерно применять оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих не требуется, чтобы реальная угроза посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», подпадала под признаки состава преступления. Судье достаточно уметь самостоятельно установить, что посягательство против жизни, здоровья или собственности является объективно общественно опасным и по объективным признакам состава преступления воспринималось объективно общественно опасным посягательством.

Так, например, в реальной жизни возможны криминальные конфликты, когда в реальной угрозе объективно общественно опасного посягательства отсутствуют субъективные признаки состава преступления /субъект и субъективная сторона/, но судья вправе применять оружие, например, на поражение невменяемого лица, которое создаёт реальную угрозу объективно общественно опасного посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, закреплённых в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». В данном криминальном конфликте отсутствуют субъективные признаки состава преступления /субъект и субъективная сторона/, так как душевнобольной не отдаёт отчёт своим деяниям и при этом не руководит ими. Это право гражданам гарантировано ст.45 Конституции РФ, ст.37 УК РФ и ст.24 Федерального закона РФ и не может быть ограничено какими-либо соображениями.

Второе юридическое условие - это наличность /временные границы конкретного посягательства - начальный и конечный моменты/ реальной угрозы посягательства на исключительный круг объектов уголовно-правовой охраны, предусмотренных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии». Наличность - это те временные границы /начальный и конечный моменты посягательства/, когда судьи имеют реальную возможность своевременно и правомерно применять оружие в целях нейтрализации или поражения посягающих. Применять оружие до начала посягательства против жизни, здоровья или собственности и по окончанию посягательства запрещено.

Если мы проанализируем это юридическое условие правомерности, то можем сделать следующие выводы:

• судья вправе применять огнестрельное оружие на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности, связанных с реализацией ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», - это начальный момент во временных границах посягательства, например, попытка обнажить оружие, попытка применить холодное оружие, попытка применить приёмы боевых единоборств и т.п.;

• запрещено судьям применять оружие в целях нейтрализации посягающего, если отсутствует реальная угроза посягательства против жизни, здоровья или собственности или после фактического прекращения посягательства на эти объекты уголовно-правовой охраны;

• момент фактического прекращения посягательства - это юридический критерий отграничения состояния необходимой обороны /конечный момент во временных границах посягательства/ от состояния причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление /начальный момент для этого состояния/;

• если судья применил оружие в целях нейтрализации посягающего непосредственно за актом хотя бы и фактически прекращённого посягательства, но по обстоятельствам конкретного криминального конфликта для него не был ясен момент фактического прекращения посягательства, то судья находился в состоянии мнимой правомерной необходимой обороны /конечный момент во временных границах мнимой необходимой обороны/, а не в состоянии необходимой обороны;

• своевременность и правомерность применения оружия судьями в целях нейтрализации или поражения посягающих диалектически взаимосвязаны между собой. Эти временные границы /начальный и конечный моменты/ посягательства против жизни, здоровья или собственности судья обязан уметь устанавливать самостоятельно в каждом конкретном криминальном конфликте;

• применение физической силы в целях нейтрализации или поражения посягающих должно совпадать с временными границами посягательства на объекты уголовно-правовой охраны или в процессе совершения административного правонарушения /в административном праве нет статьи приготовление к правонарушению и покушение на административное правонарушение/, а применение оружия должно совпадать с временными границами посягательства только на исчерпывающий круг объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954.

4. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792.

5. Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681.

6. Федеральный закон от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 831 "О Порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3723.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

9. Новиков В.С. Применение и использование огнестрельного оружия судебными приставами //Российский судья. 2001. №3.

Статья №4

Применение огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны: состояние, опыт, проблемы и пути совершенствования

Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук, доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика», учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории,

МОУ – ПРОФИЛЬНАЯ ШКОЛА №4

В статье автор обращает внимание на пробелы в действующем законодательстве РФ о праве судей на самозащиту. Анализирует, обобщает и систематизирует нормативные правовые акты, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия судьями, когда мы находимся в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости и приходит к выводу о целесообразности внести изменения и дополнения в действующее законодательство РФ с учетом экономических, политических правовых условий развития общества, судебной практики и криминогенной ситуации в РФ.

Ключевые слова: единые /общие/ правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок, цель, условия и пределы применения и использования огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости.

Третье юридическое условие правомерности - действительность реальной угрозы посягательства против жизни, здоровья или собственности. Это юридическое условие правомерности является юридическим критерием отграничения между реальной необходимой обороной и мнимой необходимой обороной.

Мнимая необходимая оборона - применение физической силы судьёй против воображаемого /существующего в психике/, кажущегося, но в реальной объективной действительности не существующего посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, указанные в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Мнимая и необходимая оборона предполагают определённые юридические условия правомерности: необходимая оборона - наличие реального посягательства против жизни, здоровья или собственности, а мнимая необходимая оборона - совершение «противоправных действий», принятых за такое посягательство.

Если судья установил эти юридические условия правомерности, предпосылки, юридическую базу, то он имеет только реальную возможность правомерно реализовать ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии» на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих. Однако, чтобы превратить эту реальную возможность в действительность /своевременно и правомерно применить оружие/, судья обязан соблюдать юридические условия правомерности, определяющие своевременность и правомерность применения оружия.

Первое юридическое условие правомерности - это исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, предусмотренных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии», защита которых разрешена судье путём применения гражданского оружия. Этот исключительный круг объектов уголовно-правовой охраны может быть расширен только законодателем.

Следовательно, из общего круга объектов уголовно-правовой охраны, предусмотренных в Особенной части Уголовного кодекса РФ, в ч.1 ст.24 Федерального закона «Об оружии», закреплены только основные, главные, наиболее важные объекты уголовно-правовой охраны /жизнь, здоровье и собственность/, защита которых разрешена всеми способами, не запрещёнными законом, в том числе и путём применения оружия всем гражданам независимо от их профессиональной или специальной подготовки и формального социального статуса. При этом судьи имеют право на активную необходимую оборону независимо от реальной возможности избежать реальной угрозы посягательства против жизни, здоровья или собственности или обратиться за помощью к другим физическим лицам или в правоохранительные органы.

Второе юридическое условие правомерности - вынужденное причинение смерти или вреда здоровью только посягающего путём применения физической силы.

Если судья находился в состоянии необходимой обороны и при этом причинил средней тяжести или лёгкий вред здоровью посягающих путем применения физической силы, то его решения и активные упреждающие действия всегда правомерны. Уголовный кодекс России не предусматривает таких преступлений против личности, как причинение лёгкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны, так как активная необходимая оборона в юридическом смысле - это причинение вреда посягающему.

Сущность активной необходимой обороны в юридическом смысле заключается в том, что защита своих прав и свобод и прав и свобод другого лица, общества и государства осуществляется путём применения физической силы и оружия и при этом в целях причинить в рамках действующего законодательства РФ вред здоровью только посягающего, а не другим гражданам, которые оказались на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств.

Третье юридическое условие - своевременность применения физической силы и оружия судьями является юридическим критерием отграничения для трёх условных групп криминальных конфликтов, когда судьи обязаны:

а) применять оружие только после предупреждения правонарушителей;

б) применять оружие только без предупреждения правонарушителей;

в) применять оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, переключая внимание посягающих, усыпляя их бдительность.

Автором была разработана нижеуказанная таблица №1, которую все граждане России могут использовать, когда применяют физическую силу и оружие в целях самозащиты или в целях защиты исчерпывающего перечня объектов уголовно-правовой охраны, указанных в ч.1 ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Таблица №1

Пределы реализации ст. 45 Конституции Р.Ф. , ст. 37 УК РФ и ст. 24 Федерального закона РФ « Об оружии» судьями

№ п/п	Реальная угроза посягательства на объекты уголовно-правовой охраны (только активные противоправные насильственные действия посягающих)	Пределы применения физической силы и оружия судьями в целях пресечения нападения посягающих
1	2	3
1	Реальная угроза жизни	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
2	Реальная угроза причинения тяжкого вреда здоровью	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
3	Реальная угроза причинения средней тяжести вреда здоровью	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни посягающего, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
4	Реальная угроза причинения лёгкого вреда здоровью	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью посягающего, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
5	Реальная угроза причинения побоев	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью посягающего, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
6	Реальная угроза причинения истязания	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью посягающего, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
7	Реальная угроза совершения особо тяжкого посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
8	Реальная угроза совершения тяжкого посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
9	Реальная угроза совершения средней тяжести посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред, кроме умышленного лишения жизни, а по неосторожности - любой вред, в том числе лишение жизни посягающего
10	Реальная угроза совершения небольшой тяжести посягательства на объекты уголовно-правовой охраны	Любой вред по неосторожности, в том числе лишение жизни посягающего, а умышленно - только средней тяжести вред здоровью посягающего. При этом если судья находился в состоянии необходимой обороны и в результате применения физической силы и оружия причинил только средней тяжести вред здоровью посягающего, то его юридически обязательные решения и упреждающие насильственные действия всегда правомерны

Четвёртое юридическое условие правомерности - это пределы /реально возможно допустимые ст. 37 УК РФ / своевременного и правомерного применения физической силы и оружия судьями.

Превышением пределов необходимой обороны гражданином признаётся только умышленное причинение /ч. 3 ст.37 УК РФ/ тяжкого вреда здоровью /ч.1 ст.114 УК РФ/ или умышленное причинение смерти /ч.1 ст. 108 УК РФ/ посягающему, т.е. заведомо и явно нецелесообразного /резкого, значительного и при этом очевидного для всех граждан/ несоответствия характеру и степени реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, а также обстоятельствам, в которых причинялся нецелесообразный, без необходимости умышленно тяжкий вред здоровью посягающего или умышленно причинялась смерть посягающему путём применения физической силы и оружия гражданином.

А именно, судья сознаёт объективные признаки /критерии/ превышения пределов необходимой обороны; предвидит, что он применяет физическую силу и оружие без необходимости и в результате причиняет явно не вызывающийся необходимостью и целесообразностью защиты умышленно тяжкий вред здоровью посягающего или умышленно причиняет смерть посягающему, желает или сознательно допускает причинение такого вреда.

Совокупность названных семи юридических условий правомерности позволяет необходимую оборону признать правомерной по действующему законодательству РФ, а, следовательно, правомерным применением физической силы и оружия судьями на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающих уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности, связанных с реализацией ст.24 Федерального закона РФ «Об оружии».

Оружие может выдаваться судьям при наличии угрозы их жизни и здоровью и при условии, что применение иных мер безопасности недостаточно.

При этом боевое оружие может быть выдано защищаемым лицам лишь в исключительных случаях, когда обеспечивающими их безопасность органами будет признано, что выдача такого оружия крайне необходима для обеспечения защиты жизни и здоровья указанных лиц.

Оружие выдается защищаемым лицам во временное пользование только на период действия в отношении их реальной угрозы.

Органы, обеспечивающие безопасность, могут выдавать защищаемым лицам специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности в порядке, установленном для соответствующего органа.

Поводом для выдачи защищаемому лицу оружия является:

- заявление указанного лица;

- обращение председателя суда, руководителя соответствующего правоохранительного или контролирующего органа либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны о принятии соответствующих мер безопасности;

- получение органом, обеспечивающим безопасность указанного лица, оперативной и иной информации о наличии в отношении его угрозы безопасности.

Для принятия решения о применении мер безопасности необходимо согласие защищаемого лица.

Выдача оружия судье производится органом, обеспечивающим безопасность, на основании мотивированного постановления, вынесенного должностным лицом соответствующего органа, при условии отсутствия у судьи ограничений, установленных Федеральным законом "Об оружии". При этом в постановлении указывается срок, на который выдано оружие. Срок может быть продлен, если не отпала реальная угроза жизни и здоровью защищаемого лица.

Обеспечение государственной защиты судей состоит в осуществлении уполномоченными на то государственными органами предусмотренных законом мер безопасности, правовой и социальной защиты, применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких родственников судей, а в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности судей, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность.

Для обеспечения защиты жизни и здоровья судей и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

3) временное помещение в безопасное место;

4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;

5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

6) переселение на другое место жительства;

7) замена документов, изменение внешности.

В целях реализации предусмотренных мер безопасности могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации".

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954.

4. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792.

5. Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681.

6. Федеральный закон от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 831 "О Порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3723.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

9. Новиков В.С. Применение и использование огнестрельного оружия судебными приставами //Российский судья. 2001. №3.

Статья №5

Применение огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны: состояние, опыт, проблемы и пути совершенствования

Новиков Василий Савельевич, кандидат юридических наук, доцент по кафедре психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии управления МВД России, почетный академик Международной академии дополнительного образования по специальности «Педагогика», учитель права и основ безопасности жизнедеятельности высшей категории,

МОУ – ПРОФИЛЬНАЯ ШКОЛА №4

В статье автор обращает внимание на пробелы в действующем законодательстве РФ о праве судей на самозащиту. Анализирует, обобщает и систематизирует нормативные правовые акты, регламентирующие правовой режим применения и использования огнестрельного оружия судьями, когда мы находимся в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости и приходит к выводу о целесообразности внести изменения и дополнения в действующее законодательство РФ с учетом экономических, политических правовых условий развития общества, судебной практики и криминогенной ситуации в РФ.

Ключевые слова: единые /общие/ правовые универсальные критерии: юридические основания, порядок, цель, условия и пределы применения и использования огнестрельного оружия судьями в состоянии необходимой обороны, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

В целях усиления гарантий уголовно-правовой защищенности, личной физической безопасности вооруженных судей (далее – граждан), повышения эффективности их профессиональной деятельности, целесообразно статьи 37,38 и 39 УК России изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Необходимая оборона

1. Не является преступлением причинение вреда посягающему в состоянии необходимой обороны уже в момент применения табельного (нетабельного) огнестрельного оружия на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего, хотя и подпадающее формально под признаки деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, но совершенное в целях пресечь реальную угрозу объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, закрепленные в административно-правовых нормах.

2. Каждый имеет реальную возможность реализовать свое субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, гарантированные ст. 45 Конституции России, а для представителей органов власти - это профессиональный долг и служебная обязанность. Защита своих прав и свобод и прав и свобод другого физического лица, общества и государства от реальной угрозы посягательства допускается независимо от потенциальной возможности уклониться от посягательства бегством либо обратиться за помощью к другим лицам или представителям органов власти.

3. Защита от реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства против жизни и других активных противоправных насильственных особо тяжких или тяжких посягательств против здоровья или собственности разрешена путем причинения посягающему любого вреда, в том числе путем применения огнестрельного оружия на упреждение активных противоправных насильственных действий посягающего уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности, связанных с реализацией активной необходимой обороны для достижения конечной законной цели.

4. Защита от реальной угрозы посягательства, не предусмотренного ч. З ст.37 УК России, является правомерной уже в момент причинения вреда посягающему, в том числе путем применения огнестрельного оружия, в целях не допустить повреждения охраняемых Особенной частью настоящего Кодекса объектов уголовно-правовой охраны. Именно в этом заключается сущность, цель и социальная ценность активной необходимой обороны от противоправных насильственных действий посягающего, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

5. Превышением пределов необходимой обороны признается только умышленное причинение посягающему вреда, заведомо и явно нецелесообразного (резкого, значительного и очевидного для всех граждан) несоответствия характеру и степени реальной угрозы посягательства и обстоятельствам, в которых причинялся нецелесообразный, без необходимости вред посягающему".

"Статья 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление

1. Не является преступлением причинение вреда правонарушителю в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, уже в момент его причинения, хотя и подпадающее формально под признаки деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, но совершенное в целях пресечь реальную возможность у задерживаемого скрыться с места происшествия и уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, который уже совершил посягательство на объекты уголовно-правовой охраны, если задерживаемый не выполняет законные требования представителей органов власти или граждан.

2. Каждый гражданин имеет реальную возможность реализовать свое субъективное право, общественный долг и моральную обязанность по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, гарантированные ст.45 Конституции России, а для представителей органов власти - это профессиональный долг и служебная обязанность. Задерживать правонарушителей возможно только в целях задержать и доставить в органы власти.

3. Задерживать физических лиц, указанных в ч.ч.1 и 2 настоящей статьи можно всеми способами, не запрещенными законодательством России, а правонарушителей, которые уже совершили или покушались совершить тяжкое или особо тяжкое посягательство против жизни, здоровья или собственности возможно путем применения огнестрельного оружия уже на ранней стадии возникновения юридических оснований и условий правомерности, связанных с реализацией юридических норм, регламентирующих правовой режим применения огнестрельного оружия. Момент фактического прекращения посягательства на объекты уголовно-правовой охраны - это начальный момент во временных границах для уголовно-правового задержания, а конечным моментом является истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности или давности исполнения обвинительного приговора суда. Именно в этом заключается сущность, цель и социальная ценность законной деятельности граждан, если при этом не было допущено превышения мер, необходимых в целях уголовно-правового задержания лица, совершившего преступление.

4. Превышением пределов целесообразности и необходимости уголовно-правового задержания признается только умышленное причинение вреда правонарушителю, заведомо и явно нецелесообразного (резкого, значительного и очевидного для всех граждан) несоответствия характеру и степени опасности посягательства, которое совершено задерживаемым лицом, а также объектным, субъектным, обстановочным условиям, в которых причинялся явно нецелесообразный, без необходимости, не вызываемый обстоятельствами уголовно-правового задержания вред задерживаемому лицу".

"Статья 39. Крайняя необходимость

I. Не является преступлением причинение вреда правоохраняемым объектам уголовно-правовой охраны в состоянии крайней необходимости уже в момент причинения вреда физическим или юридическим лицам, в том числе и путем использования огнестрельного оружия в целях устранения источников опасности, непосредственно угрожающих жизни и здоровью людей, их правам и свободам, обществу или государству, хотя и подпадающее формально под признаки деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, если эти источники опасности при данных объектных, субъектных, обстановочных условиях, а также обстоятельствах нельзя было устранить иными способами (средствами), и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

2. Каждый вправе реализовать свое субъективное право, общественный долг и моральную обязанность в целях защиты объектов уголовно-правовой охраны, гарантированные ст.45 Конституции России, а для представителей органов власти эта социально полезная деятельность является профессиональным долгом и служебной обязанностью.

3. Превышением пределов крайней необходимости признается только умышленное причинение вреда правоохраняемым объектам уголовно-правовой охраны, заведомо и явно нецелесообразного (резкого, значительного и очевидного для всех граждан) несоответствия характеру и степени опасности или потенциальной опасности, непосредственно угрожающей объектам уголовно-правовой охраны, и обстановке, в которой устранялись источники опасности, когда физическим или юридическим лицам причинялся вред равный или более значительный, чем предотвращенный".

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

- статью 7 Федерального закона от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Юридические основания, порядок, цель, условия правомерности и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судьями, должностными лицами правоохранительных и контролирующих органов (далее - гражданами)

С учетом степени угрозы для жизни и здоровья защищаемых лиц органы, обеспечивающие безопасность, могут выдавать судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов (гражданам) оружие, в том числе служебное или боевое, специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности.

Порядок выдачи оружия судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов (гражданам), за исключением лиц, имеющих право на ношение и хранение оружия в соответствии со своим должностным положением, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случае необходимости применения оружия судьи, должностные лица правоохранительных и контролирующих органов (граждане) должны соблюдать требования статьи 24 Закона Российской Федерации "Об оружии".

Граждане обязаны проходить специальную профессионально-психологическую подготовку в образовательных организациях системы МВД России и в системе служебной подготовки, а также ежегодную проверку на профессиональную пригодность к действиям в криминальных конфликтах, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Граждане обязаны применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в конфликтных ситуациях, предусмотренных настоящим Законом в целях:

- пресечь реальную угрозу нападения посягающих;

- задержать и доставить правонарушителей в органы власти;

- устранить источники опасности.

Юридические основания - это конкретные неправомерные активные противоправные насильственные действия физических лиц, с которыми юридические нормы связывают возникновение обязанности у гражданин применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.

При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия гражданин обязан:

- обнажить огнестрельное оружие, привести его в боевую готовность и одновременно подать команду "Гражданин! Не двигаться!";

- предупредить физическое лицо о своем намерении их применить, предоставив при этом правонарушителю достаточно времени для выполнения законных требований, - первый порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

- применять их без предупреждения, когда предупреждение в создавшихся обстоятельствах является реально невозможным или нецелесообразным - второй порядок;

- применять их не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, переключая внимание правонарушителей, усыпляя их бдительность, когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или нецелесообразным - третий порядок;

- соблюдать законность, проявлять сдержанность, выдержку, самообладание, бдительность, решительность, ожидать внезапного вооруженного сопротивления, вступать с правонарушителями только в психологическое противоборство при наличии юридических оснований и условий правомерности к применению огнестрельного оружия и при этом быть всегда психологически готовым применять его без предупреждения;

- соблюдать объективные и субъективные ограничения, предусмотренные настоящим Законом;

- соблюдать юридические условия правомерности для конфликтных ситуаций пресечения нападения посягающих, уголовно-правового задержания правонарушителей и устранения источников опасности;

- соблюдать объективные и субъективные признаки (критерии), указанные в ст.ст.37,38 и 39 УК России;

- стремиться причинить правонарушителю минимальный вред его здоровью;

- соблюдать пределы (реально возможно допустимые ст.ст.37,38 и 39 УК России) своевременной и правомерной реализации ст.24 Закона «Об оружии»;

- соблюдать последовательность (выбирать один из трех порядков) юридически обязательных решений и действий, которая зависит от характера и степени опасности посягательства на объекты уголовно-правовой охраны, времени, места, способа посягательства, объектных, субъектных, обстановочных условий, а также обстоятельств, в которых возникают юридические основания и условия правомерности к применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

- преследовать правонарушителей гласно и негласно до тех пор, пока они не будут задержаны;

- обеспечить предоставление первой помощи всем раненным физическим лицам в самые кратчайшие сроки;

- обеспечить охрану места происшествия, когда в результате их применения имеются смерть, ранения физических лиц или причинен значительный материальный ущерб физическим или юридическим лицам;

- сообщить немедленно об этом оперативному дежурному;

- выявить очевидцев, которые наблюдали динамику криминального конфликта;

- не взаимодействовать со средствами массовой информации;

- передать огнестрельное оружие оперативному дежурному, если это целесообразно, руководствуясь действующим законодательством России;

- представить в течение 24 часов с момента применения или использования огнестрельного оружия рапорт руководителю территориального органа или подразделения полиции и по месту своей службы или по месту его применения или использования.

Руководитель территориального органа или подразделения полиции по месту службы или по месту применения или использования огнестрельного оружия обязан:

- оказать первую, физическую и психологическую помощь гражданину, если она ему необходима;

- изолировать гражданина от любопытных сотрудников полиции и особенно от средств массовой информации;

- уведомить прокурора о факте применения или использования огнестрельного оружия;

- уведомить в реально возможный срок родственников гражданина, если ему причинен вред здоровью;

- предоставить гражданину краткосрочный отпуск для стабилизации психического состояния;

- сообщить коллегам по службе о том, что произошло, чтобы они не беспокоили гражданина, применившего огнестрельное оружие;

- объяснить гражданину, что будет проведена служебная проверка, и почему он обязан написать рапорт;

- обеспечить, чтобы родственники или близкие друзья раненых или пострадавших физических лиц уведомлялись в как можно более короткий срок;

- подготовить сообщение для средств массовой информации и при этом обеспечить конфиденциальность сведений о гражданине, который применил оружие;

- использовать средства массовой информации для формирования позитивного общественного мнения в населенном пункте о профессиональной деятельности гражданина;

- контролировать слухи, чтобы своевременно их нейтрализовать через авторитетные средства массовой информации;

- рассмотреть материалы служебной проверки по факту применения или использования огнестрельного оружия и:

а) утвердить заключение служебной проверки по факту применения или использования огнестрельного оружия, если гражданин правомерно реализовал юридические нормы;

б) передать заключение и материалы служебной проверки по факту применения или использования огнестрельного оружия в прокуратуру, если усмотрел повод и основание (имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления) к возбуждению уголовного дела в деяниях гражданина;

- сообщить результаты служебной проверки гражданам населенного пункта черед средства массовой информации, а также гражданину, применившему оружие.

Юридические условия правомерности применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия гражданами закреплены в ст.ст.37,38 и 39 УК России, а настоящий Закон призван их алгоритмизировать и совершенствовать с учетом особенностей и специфики служебной деятельности. На профессиональную деятельность граждан распространяются обстоятельства, исключающие преступность деяния.

При неправомерном применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия граждане привлекаются к уголовной ответственности на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством России.

За правомерное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия граждане не несут ответственность за моральный, физический и имущественный вред, причиненный физическим и юридическим лицам";

- статью 7.1. Федерального закона от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» изложить в следующей редакции:

"Статья 7.1. Применение и использование огнестрельного оружия судьями, должностными лицами правоохранительных и контролирующих органов

Граждане обязаны применять огнестрельное оружие лично или в составе подразделения в нижеуказанных конфликтных ситуациях в целях:

1. Защиты граждан от реальной угрозы посягательства, опасного для их жизни или здоровья.

2. Самозащиты от реальной угрозы посягательства, опасного для жизни или здоровья граждан РФ.

3. Пресечения попытки завладения оружием гражданина.

4. Освобождения заложников, захваченных жилищ и помещений физических и юридических лиц, транспортных средств, охраняемых объектов, бронемашин.

5. Задержания физического лица, оказывающего вооруженное сопротивление.

6. Пресечения реальной угрозы группового или вооруженного посягательства на жилища и помещения физических и юридических лиц, охраняемые объекты, транспортные средства, военную технику.

7. Пресечения попыток насильственного освобождения из-под стражи: подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности.

8. Поражения вооруженного физического лица, отказывающегося выполнить законные требования гражданина о сдаче оружия.

9. Рассредоточения и рассеивания действующей толпы, если пресечь массовые беспорядки в населенном пункте не удалось после требования руководителя специальной операции "Разойтись!" и путем применения слезоточивого газа и резиновых пуль.

10. Рассредоточения и рассеивания действующей толпы, препятствующей движению сотрудников полиции и внутренних войск при пресечении массовых беспорядков в населенном пункте.

11. Пресечения деяний организаторов, подстрекателей и активных участников массовых беспорядков, нападающих на сотрудников правоохранительных органов и других граждан.

12. Пресечения активных противоправных насильственных действий агрессивных участников массовых беспорядков, совершающих особо тяжкие или тяжкие посягательства против жизни, здоровья или собственности юридических и физических лиц.

13. Пресечения попытки активных участников массовых беспорядков завладеть военной техникой, жилищем или помещением физических или юридических лиц, транспортным средством или охраняемым объектом.

Это исчерпывающий перечень конфликтных ситуаций, когда граждане находятся в состоянии необходимой обороны.

14. Задержания физического лица, застигнутого при совершении особо тяжкого или тяжкого посягательства против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться с места происшествия.

15. Задержания физического лица, которое объявлено в местный, федеральный или международный розыск за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться от сотрудников полиции при задержании.

16. Пресечения побега из-под стражи: подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности.

Это исчерпывающий перечень конфликтных ситуаций уголовно-правового .задержания.

Без предупреждения огнестрельное оружие применяется в момент возникновения реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства на вышеуказанный исчерпывающий круг объектов уголовно-правовой охраны; в момент возникновения реальной возможности у задерживаемого лица скрыться с места происшествия или уклониться от уголовно-правового задержания и доставления в органы власти, который уже совершил тяжкое или особо тяжкое преступление против жизни, здоровья или собственности и в других криминальных конфликтах, предусмотренных действующим законодательством России.

Не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, применяют огнестрельное оружие по устному приказу руководителя специальной операции. Если такое решение гражданин принимает самостоятельно, то он применяет огнестрельное оружие в целях упреждения активных противоправных насильственных действий посягающих.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении малолетних, женщин с явными признаками беременности, физических лиц, имеющих при себе детей, лиц пожилого возраста, лиц с явными признаками инвалидности, кроме случаев совершения ими группового нападения или сопротивления, угрожающего жизни или здоровью людей, совершения ими вооруженного нападения или сопротивления, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние граждане, которые оказались на месте происшествия в силу случайного стечения обстоятельств.

Граждане обязаны использовать огнестрельное оружие в следующих конфликтных ситуациях в целях:

1. Остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель создает реальную опасность жизни или здоровью людей, управляя этим транспортным средством, и отказывается остановиться, несмотря на неоднократные законные требования гражданина.

2. Обезвреживания животного, реально угрожающего жизни или здоровью людей.

3. Подачи сигнала тревоги.

4. Вызова помощи.

5. Предупреждения о своем намерении применить огнестрельное оружие без предупреждения на упреждение активных противоправных насильственных действий физических лиц.

Это исчерпывающий перечень конфликтных ситуаций, когда граждане находятся в состоянии крайней необходимости и при этом обязаны использовать огнестрельное оружие в целях устранить источники опасности, если не будет допущено превышения пределов крайней необходимости.

Без предупреждения огнестрельное оружие используется в момент возникновения реальной опасности для жизни или здоровья людей, непосредственно исходящей от источников опасности, и в других криминальных конфликтах, предусмотренных действующим законодательством России.

Не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, используют огнестрельное оружие в целях обезвреживания животного, реально угрожающего жизни или здоровью людей, а также в других криминальных конфликтах, предусмотренных действующим законодательством России.

Запрещается использовать огнестрельное оружие на поражение физических лиц, кроме криминальных конфликтов, когда они, управляя транспортным средством, умышленно создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей (при наличии пассажиров), мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах, участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, бензозаправочных станциях, в туннелях и при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние физические лица";

- статью 7.2. Федерального закона от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» изложить в следующей редакции:

"Статья 7.2. Гарантии личной физической безопасности вооруженного гражданина

Гражданин обязан обнажить огнестрельное оружие и привести его в боевую готовность в момент возникновения реальной угрозы посягательства на исчерпывающий перечень объектов уголовно-правовой охраны, чтобы иметь реальную возможность (время) применить огнестрельное оружие на упреждение (первым) активных противоправных насильственных действий посягающего. Обнажение огнестрельного оружия является предупреждением для физического лица о реальной возможности его применения. Реальной угрозой посягательства на жизнь и здоровье гражданина признается приближение к нему посягающего менее чем на три метра после законного требования остановиться.

С наличием таких юридических фактов, как попытки физического лица, задерживаемого гражданином с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное им расстояние, совершение задерживаемым лицом умышленно неожиданных активных противоправных насильственных действий, попытки достать что-либо из своей одежды без команды гражданина и другие действия, которые могут быть восприняты судьей, должностным лицом правоохранительных и контролирующих органов как реальная угроза посягательства на их жизнь или здоровье, действующее законодательство России связывает обязанность гражданина пресечь эту реальную угрозу посягательства путем применения огнестрельного оружия на поражение физического лица без предупреждения.

Если реальная угроза посягательства не опасна для жизни гражданина, то прицельная стрельба ведется не по жизненно важным органам (рукам и ногам). Самозащита от реальной угрозы объективно общественно опасного, наличного и действительного посягательства против жизни возможна путем причинения посягающему любого вреда.

Руководитель территориального органа или подразделения полиции обязан выдать для постоянного хранения и ношения табельное огнестрельное оружие и боеприпасы гражданину, если он успешно прошел первоначальную профессионально-психологическую подготовку в образовательных организациях России - профессиональная обученность, психологическая подготовленность и стрелковая натренированность".

- статью 24 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 24. ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК, ЦЕЛЬ И ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ПРАВОМЕРНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

Граждане имеют право применять огнестрельное оружие только в конфликтных ситуациях, предусмотренных настоящим Законом.

Граждане обязаны приходить специальную профессионально-психологическую подготовку к действиям в ситуациях криминального характера в образовательных организациях системы МВД РФ.

Граждане имеют право применять огнестрельное оружие только в целях:

- пресечь реальную угрозу нападения посягающих;

- задержать и доставить правонарушителей в органы власти;

- устранить источники опасности.

Юридические основания – это конкретные неправомерные активные противоправные насильственные действия физических лиц, с которыми юридические нормы связывают субъективное право граждан применять огнестрельное оружие в борьбе с преступностью.

При применении огнестрельного оружия гражданин обязан:

- обнажить огнестрельное оружие, привести его в боевую готовность;

- предупредить правонарушителя о своём намерении применить его, предоставив при этом правонарушителю достаточно времени для выполнения законных требований – это первый порядок применения огнестрельного оружия;

- применять огнестрельное оружие без предупреждения, когда предупреждение в создавшихся обстоятельствах является невозможным или нецелесообразным – второй порядок применения огнестрельного оружия;

- применять огнестрельное оружие не только без предупреждения, но и при этом используя фактор внезапности, переключая внимание правонарушителей, усыпляя их бдительность, когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или нецелесообразным - третий порядок применения огнестрельного оружия;

- соблюдать законность и проявлять бдительность;

- соблюдать объективные и субъективные ограничения, предусмотренные настоящим законом;

- стремиться причинить правонарушителю минимальный вред его здоровью;

- оказать первую помощь правонарушителю, если она ему необходима;

- обеспечить охрану места происшествия, когда в результате применения огнестрельного оружия имеются смерть, ранения физических лиц или причинён значительный материальный ущерб физическим или юридическим лицам;

- сообщить о факте применения огнестрельного оружия оперативному дежурному по ОВД;

- предоставить в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия заявление и объяснение начальнику ОВД по месту жительства или применения огнестрельного оружия.

Юридические условия правомерности применения огнестрельного оружия закреплены в статьях 37, 38 и 39 УК РФ, а настоящий Закон призван конкретизировать общественно полезную деятельность граждан. На социально полезную деятельность граждан распространяются обстоятельства, исключающие преступность деяния»;

- статью 24¹ Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 24¹. ПРИМЕНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

Граждане имеют право применять огнестрельное нарезное короткоствольное оружие в целях:

1. Самозащиты себя или другого гражданина от нападения, опасного для жизни или здоровья.

2. Пресечения попыток завладения оружием гражданина.

3. Освобождения заложников.

4. Задержания правонарушителя, оказывающего вооружённое сопротивление.

5. Пресечения группового или вооружённого нападения на жилища и транспортные средства граждан.

Это конфликтные ситуации, когда граждане находятся в состоянии необходимой обороны.

6. Задержание правонарушителя, застигнутого при совершении особо тяжкого или тяжкого посягательства против жизни, здоровья, или собственности и пытающегося скрыться с места происшествия

Это конфликтные ситуации, когда граждане находятся в состоянии причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении малолетних, женщин с явными признаками беременности, физических лиц, имеющих при себе детей, лиц пожилого возраста, лиц с явными признаками инвалидности, кроме случаев совершения ими группового нападения или сопротивления, угрожающего жизни или здоровью людей, совершения ими вооружённого нападения или сопротивления, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.

Граждане имеют право использовать огнестрельное оружие в целях:

1.Остановки транспортного средства путём его повреждения, если водитель создаёт реальную опасность жизни и здоровью людей, управляя этим транспортным средством, и отказывается остановиться, несмотря на неоднократные требования гражданина.

2.Обезвреживание животного, реально угрожающего жизни или здоровью людей.

3.Подачи сигналов тревоги, вызова помощи, предупреждения о своём намерении применить огнестрельное оружие.

Это конфликтные ситуации, когда граждане находятся в состоянии крайней необходимости.

Запрещается использовать огнестрельное оружие на поражение физических лиц, автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей (при наличии пассажиров), мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах, участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, бензозаправочных станциях, в туннелях и при значительном скоплении людей»;

- статью 24² Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 24². ГАРАНТИИ ЛИЧНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВООРУЖЁННОГО ГРАЖДАНИНА

Гражданин имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в боевую готовность, если считает, что в создавшейся ситуации криминального характера могут возникнуть предусмотренные частями 1, 3, и 6 статьи 24¹ настоящего Закона юридические основания для его применения.

Попытки лица, задержанного гражданином с обнажённым огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное расстояние или прикоснуться к его оружию, предоставляют гражданину право применить огнестрельное оружие в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24¹ настоящего Закона».

- АБЗАЦ 1 ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 3 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" ДОПОЛНИТЬ СЛЕДУЮЩИМИ СЛОВАМИ: «огнестрельное нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж».

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" //Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954.

4. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792.

5. Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681.

6. Федеральный закон от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 831 "О Порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите" //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3723.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 N 19 "О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление".

9. Новиков В.С. Применение и использование огнестрельного оружия судебными приставами //Российский судья. 2001. №3.

63