Антикризисная команда в образовательном учреждении.
Функции и требования.
В соответствии с рекомендациями Минпросвещения России, учебным учреждениям следует создать антикризисные команды. Такая бригада важна уже на этапе составления антикризисного плана, создается она именно с целью разработки и реализации подобного плана действий в образовательных учреждениях.Функции антикризисной команды:
- оповещение всех членов команды при необходимости;
- регуляция системы коммуникации;- обеспечение контроля слухов;
- обеспечение первой помощи (психологическую, социальную и медицинскую);
- взаимодействие со СМИ;- обеспечение эвакуации и перевозки;
-проведение индивидуального и группового консультирования;
-планирование и организация работы с последствиями кризисной ситуации.
Все функции в команде должны быть заранее распределены. Каждый член бригады должен знать, за кем закреплено выполнение той или иной функции.Опыт показывает, что за каждую функцию должны отвечать один-два члена бригады. Важно помнить, что контактная информация о команде должна быть легкодоступна. На эффективность работы антикризисной бригады будет влиять четкость и слаженность действий всех ее членов. С этой целью с членами антикризисной бригады регулярно проводятся тренинги и учения. Они должны иметь представление о естественных реакциях на стресс: разные люди могут реагировать очень по-разному в зависимости от возраста, индивидуальных особенностей, религиозных представлений, культурных ценностей.
Обязанности команды безопасности.
Руководитель отвечает за планирование и порядок действий в ЧС. Руководитель является прямым начальником всего личного состава команды безопасности.
Руководитель обязан:
установить и поддерживать связь с органами безопасности и служб спасения;
корректировать (по необходимости) порядок действий персонала образовательной организации в зависимости от вида чрезвычайной ситуации и сложившейся обстановки;
организовать поддержание общественного порядка;
взаимодействовать со СМИ;
Заместитель руководителя отвечает за взаимодействие с представителями пунктов временного размещения (ПВР), организацию деятельности членов команды безопасности. Заместитель руководителя подчиняется руководителю команды безопасности, а в случае его отсутствия выполняет его обязанности.
Заместитель руководителя обязан:
оповестить членов команды о ЧС (по необходимости);
поддерживать связь с организациями, выделяющими транспорт и места временного размещения;
руководить работой членов команды безопасности;
Дворники отвечают за поддержание общественного порядка, организованный выход пострадавших из зоны ЧС. Дворники подчиняются руководителю и заместителю руководителя команды безопасности.
Дворники обязаны:
обеспечивать безопасность граждан и поддержание общественного порядка в зоне ЧС;
обеспечивать организованный выход эвакуированных и пострадавших на посадку в транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации;
Ответственный за медицинское обеспечение отвечает за своевременное оказание медицинской помощи. Он подчиняется руководителю и заместителю руководителя команды безопасности. Ответственный за медицинское обеспечение обязан:
оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим;
организовать доставку тяжело пострадавших в ближайшую медицинскую организацию;
Ответственный за психологическое обеспечение отвечает за психологическое обеспечение пострадавших при ЧС. Он подчиняется руководителю и заместителю руководителя команды безопасности.
Ответственный обязан:
оказывать экстренную индивидуальную и групповую психологическую помощь пострадавшим в результате ЧС.
Члены охраны отвечают за поддержание общественного порядка, организованный выход пострадавших из зоны ЧС.Члены охраны подчиняются руководителю и заместителю руководителя команды безопасности.
Члены охраны обязаны:·
обеспечивать безопасность граждан и поддержание общественного порядка в зоне ЧС;·обеспечивать организованный выход эвакуированных и пострадавших на посадку в транспорт или к исходным пунктам маршрутов пешей эвакуации. На федеральном уровне в настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее – Требования). Оно содержит обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов и территорий образовательных организаций. Причем эти требования дифференцированы в зависимости от категории опасности объектов (территорий), которая, в свою очередь, зависит от количества совершенных терактов или предпринятых попыток к их совершению, прогнозируемого количества пострадавших, а также прогнозируемого размера материального ущерба и ущерба окружающей природной среде (п. 13 Требований). Целый раздел Требований посвящен мероприятиям по обеспечению антитеррористической защищенности объектов и территорий. Речь идет о комплексе мер, направленных на: воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты и территории; выявление нарушителей установленных на объектах и территориях пропускного и внутриобъектового режимов или признаков подготовки или совершения теракта; пресечение попыток совершения терактов; минимизацию возможных последствий их совершения и ликвидацию такой угрозы; обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности; выявление и предотвращение несанкционированного проноса или провоза и применения на объекте, территории токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений (п. 17 Требований). По каждому из указанных направлений конкретизирован перечень мероприятий – например, организация пропускного режима, проведение антитеррористических учений и тренировок, организация системы видеонаблюдения, оснащение системами передачи тревожных сообщений и т. п.
Кроме того, предусмотрена необходимость разработки на каждый объект паспорта безопасности, в который включаются общие сведения об объекте или территории, сведения о работниках, обучающихся и иных лицах, находящихся на объекте или территории, данные о критических элементах объекта или территории, прогноз последствий в результате совершения на объекте или территории теракта, силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта или территории, меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта, выводы и рекомендации. Также в паспорт могут быть включены дополнительные сведения с учетом особенностей объекта или территории при их наличии.
Паспорт безопасности объекта (территории) относится к документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования". Он составляется на каждый объект или территорию в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования, а актуализируется не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении общей площади и периметра объекта или территории, количества критических элементов объекта, территории и мер по инженерно-технической защите (п. 43, п. 48 Требований).
В целом ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов и территорий возлагается на руководителей органов или организаций, являющихся правообладателями таких объектов и территорий, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на них (п. 5 Требований).
В целях повышения эффективности работы по реализации рассматриваемых требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий образовательных организаций в начале 2020 года были выпущены Методические рекомендации Минпросвещения России (Письмо Минпросвещения России от 28 января 2020 г. № ВБ-85/12 "О направлении методических рекомендаций"). Они предназначены для применения в практической деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов и территорий при организации и проведении их обследования, подготовке актов обследования и категорирования объектов и территорий организаций, при определении перечня необходимых мероприятий по обеспечению защищенности с учетом установленной категории опасности. В документе разъясняется порядок организации деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов и территорий, разработки, согласования и утверждения организационно-распорядительных документов по ее обеспечению, особенности заполнения актов обследования и категорирования объектов, территорий.
2 638
18 720 
