Экологическое право

Экологическое право

Решетова Л.Н.

Приморский край.

План урока

• Общая характеристика экологического права.
• Право человека на благоприятную окружающую среду.
• Способы защиты экологических прав.
• Экологические нарушения.

Экологическое право

• Под экологическим правом понимается система правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу окружающей среды: ее охраны, использования природных ресурсов, защите экологи­ческих прав и законных интересов физических и юридических лиц и др.
• ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОДЕКСЫ РФ:
• Водный кодекс РФ
• - Лесной кодекс РФ
• - Земельный кодекс РФ

Экологическое право

• запрещает
• регламентирует
• стимулирует
• В ЦЕЛЯХ Сохранения и рационального

использования природных ресурсов.

Международная экологическая проблема

Экологическое право

• Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды:
• Использование ресурсов - Удовлетворить потребности общества в ресурсах, предупредить деградацию природы.
• Охрана окружающей среды- регулирование вредного воздействия на среду.
• Виды вредного воздействия:

• Химическое
• Физическое
• Биологическое

Источники экологического права

– все правовые акты, в которых содержатся нормы, регулирующие экологические отношения:

Конституции

Законы

Подзаконные акты

Главный принцип экологического законодательства : соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду

Экологические отношения

• - это отношения по использованию , а также по охране окружающей среды.
• Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет ее как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Подходы юридической науки к предмету регулирования экологического права

• Общественные отношения в области охраны окружаю-
• щей среды и обеспечения экологической безопасности.
• Общественные отношения в области охраны

окружающей среды, обеспечения экологической

безопасности и использования природных ресурсов.

Принципы экологического права и законодательства

• предотвращение вреда окружающей среде
• охрана жизни и здоровья человека
• демократизация экологического права, гуманность
• обеспечение рационального использования природ-ных ресурсов
• устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие
• сохранение и защита экологического равновесия

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ПО ЭКОЛОГИИ

• ФЗ 7 «Об охране окружающей среды»
• - Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» 96 ФЗ
• - Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 52 ФЗ
• - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» 89 ФЗ
• - Федеральный закон «Об экологической экспертизе» 174 ФЗ

Экологическое право  представляет собой:

• 1) отрасль права:
• 2) науку,
• 3) учебную дисциплину.
• Предметом  экологического права являются общественные отношения в сфере взаимодействия человека (общества) и природы:
• а) в области охраны природных систем (природоохранное право);
• б) в области предоставления отдельных природных ресурсов субъектам (природопользование);
• в) в сфере права собственности на природные ресурсы;
• г) в сфере защиты экологических и законных интересов физических и юридических лиц.

• Основными методами  правового регулирования экологического права являются:
• экологизации (глобальность задачи по охране окружающей среды в о всех сферах общественных отношений);
• императивный (предполагающий установление запретов на совершение конкретных действий, неравное положение взаимодействующих субъектов по схеме «власть-подчинение»);
• диспозитивный (основан на равном положении сторон при взаимодействии).

• Природная среда (природа) охватывает природные и природно-антропогенные объекты. Компоненты природной среды: земля, недра, почва, вода, воздух, растительный, животный мир и иные организмы, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство .
• Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие его элементы, сохранившие свои природные свойства.
• Природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате воздействия человека или объект, созданный человеком, но обладающий свойствами природного (искусственные посадки, сады, лесополосы, пруды)

Экологическое право

• Антропогенный объект –объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных объектов (здания, дороги, инженерные сети и т.д.)

Структура экологического права:

• Природоресурсное право:
• Правовые нормы, регулирующие отношения по рациональному использованию природных ресурсов – земли, воды, леса и т.д
• Природоохранное право:
• Правовые нормы, регулирующие охрану природной среды.
• Нормы экологического права действуют в комплексе. Например земля одновременно используется и охраняется.

Источники экологического права

• Природоохранительное законодательство — это система законов и других юридических актов (постановлений, указов, инструкций), которая регулирует природоохранные отношения в целях сохранения и воспроизводства природных богатств, рационализации природопользования, сохранения здоровья населения.
• Объектами природоохранительного законодательства являются как природная среда в целом, так и ее отдельные естественные системы (например, озеро Байкал) и элементы (вода, воздух и т. д.), а также международное право.

• Предметом  экологического права являются общественные отношения в сфере взаимодействия человека (общества) и природы:
• а) в области охраны природных систем (природоохранное право);
• б) в области предоставления отдельных природных ресурсов субъектам (природопользование);
• в) в сфере права собственности на природные ресурсы;
• г) в сфере защиты экологических и законных интересов физических и юридических лиц.

• Согласно Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативных воздействий
• Граждане имеют право:
• 1.Создавать общественные объединения и фонды, осуществлять деятельность в области охраны природы
• 2.Направлять обращения в органы государственной власти РФ о получении достоверной информации о состоянии окружающей среды.
• 3.Принимать участие в собраниях. Митингах , демонстрациях, шествиях по охране природы.

Граждане обязаны:

• Сохранять природу и окружающую среду.
• Бережно относиться к природным богатствам.
• Соблюдать иные требования законодательства.
• Правовые основы государственной политики в области образования:
• Конституция РФ
• Международные договоры РФ
• ФЗ от 10 января 2002 «Об охране окружающей среды.

Природоохранная деятельность – это деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов

Глобальное, общемировое значение проблем охраны окружающей среды выводит экологическое право за рамки одного государства.

Международные договоры

• Договор о нераспространении ядерного оружия 1968г.;
• Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963г.;
• Договор об Антарктиде 1959г.;
• Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979г.

Участники экологических правоотношений

• Граждане РФ имеют определенные права и обязанности в сфере экологического права урегулированные законом РФ «Об охране окружающей среды»
• Граждане РФ имеют право:

• На охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды;
• Мероприятия по предотвращению экологически вредной деятельности;
• Государственный контроль за состоянием окружающей природной среды;
• На проживание в экологически благоприятных условиях;
• Создавать природоохранные организации

• Граждане РФ обязаны

-Принимать участие в охране окружающей природной среды;

-Соблюдать нормы природоохранительного законодательства и установленные нормативы качества природной среды

Граждане РФ имеют право

• Участвовать в митингах, собраниях, шествиях, пикетах, референдумах по охране природы;
• Обращаться в соответствующие органы с запросами о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды и принятых по ее охране мерах;
• Обращаться в административном или судебном порядке с требованием отмены решений по строительству и эксплуатации объектов, оказывающих вредное воздействие;
• На возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.

ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов РФ должна осуществляться на основе следующих принципов:

• Соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду.
• Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
• Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды
• Организация и развитие системы экологического образования
• Участие гражданина в решение задач охраны окружающей среды

Субъектами экологических правоотношений  выступают:

• государство в лице соответствующих органов;
• - органы местного самоуправления
• - юридические лица
• - физические лица
• Экологические правоотношения  – это общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия природы и общества, урегулированные нормами экологического права.

Последствия бездумного поведения человечества экологические бедствия:

• Истощение земель;
• Загрязнение водоемов;
• Исчезновение редких видов растений;
• Исчезновение многих видов животных и т.д.

Выживет ли человечество …

Правовой механизм защиты экологии является наиболее эффективной мерой

Устанавливая научно обоснованные запреты и стимулируя должностное поведение субъектов, экологическое право способствует:

выработке необходимой модели поведения как отдельного лица, так и всего общества в целом

Обязанности предприятий в процессе хозяйственной деятельности

Соблюдение

• технологического режима;
• требований по охране природы;
• норм вредных выбросов и правил захоронения отбросов.
• В случае нарушений:
• Приостановка, остановка деятельности или прекращение банковского финансирования

Главный объект экологического права

• Окружающая среда:
• Природная среда
• Природно-антропогенные объекты
• Антропогенные объекты
• Некоторые экологические правонарушения могут быть совершены
• при любой форме вины (загрязнение окружающей сре-ды)
• только при умышленной форме вины (незаконная охо-та, браконьерство и др.)
• по неосторожности (нарушение правил противопо-жарной безопасности в лесах и небрежное обращение с огнем).

Дисциплинарная ответственность:

нарушение экологического законодательства работни-ками, в трудовые функции которых входит непосредст-венное соблюдение эколого-правовых норм:

• нарушение экологического законодательства наступает в том случае, если указанные нарушения допущены субъектом в период рабочего времени
• дисциплинарная ответственность наступает по усмот-рению администрации предприятия.

Административная ответственность

в случаях совершения гражданами, должностными и юридическими лицами правонарушений предусмотрен-ных в нормах административного права, причинивших вред природной среде

административным экологическим правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие, посягающее на установленный в РФ экологический правопорядок, здоровье и экологическую безопасность населения, причиняющее вред окружающей природной среде или содержащее реальную угрозу причинения, за которое предусмотрена

административная ответственность

• Основные признаки, которые служат разграничением состава административного правонарушения от преступления (УК РФ):
• повторность (ст. 260 п. 2),
• наличие умысла (ст. 258),
• крупный ущерб, причинение вреда здоровью людей, животным, сельскохозяйственному производству (ст. 248, 249, 252 УК и др.).

Спасибо за внимание!