Формы правления. Материал для подготовки к ЕГЭ по обществознанию.

Формы государства.

Форма правления – устройство политической организации общества, призванное обеспечить стабильность и нормальное функционирование общества.

Различают две формы правления: монархия и республика.

Монархия (от др. гр. Μόνος (единый) и ἡ ἀρχή (власть) – форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках одного правителя.

Признаки монархии.

1. Существование единоличного главы государства (король, император, кайзер, царь, султан, князь и так далее).

2. Трон занимается в порядке престолонаследия, либо в течение всей жизни, или же пока не откажется от титула. В Ватикане главой государства является Папа Римский, пока человек является им, то он – глава государства, после избирается новый Папа.

3 . Может поддерживаться мифом о божественном происхождении власти, а она сама неприкосновенна. В Японии правящая императорская династия Ямато (Солнечная династия) ведет свое происхождение от богини Аматэрасу. Так ее потомком является первый император Дзимму.

император Дзимму

4. Личность монарха неприкосновенна и священна, сам он обладает высшей юридической силой. Часто власть замыкается на нем.

Из предыдущего ясно и то, что власть господина и власть государственного мужа, равно как и все виды власти, не тождественны, как то утверждают некоторые. Одна – власть над свободными по природе, другая – власть над рабами. Власть господина в семье – монархия (ибо всякая семья управляется своим господином монархически), власть же государственного мужа – это власть над свободными и равными. Господином называют не за знания, а за природные свойства; точно так же обстоит дело с рабом и свободным. Правда, можно вообразить и науку о власти господина, как и науку о рабстве, последнюю – вроде той, какая существовала в Сиракузах, где некто обучал людей рабству: за известное вознаграждение он преподавал молодым рабам знания, относящиеся к области обычного рода домашних услуг. Такое обучение могло бы простираться и на дальнейшие области, например можно было бы обучать кулинарному искусству и остальным подобного же рода статьям домашнего услужения. Работы ведь бывают разные – одни более высокого, другие более насущного характера, как говорит и пословица “Раб рабу, господин господину – рознь”.

5. Очень часто в монархии правитель представляется отцом, и речь идет о патерналистском характере власти, но это не является определенной особенностью.

Формы монархии.

Петр I

А бсолютная монархия – форма правления, при которой власть монарха никем не ограничена (L’Etat c’est moi), вся власть (законодательная, исполнительная и судебная) сосредоточена в его руках, сам он никем и нечем не ограничен. Классическим примером такого правителя является Петр I и Людовик XIV (фраза «Государство это я» принадлежит как раз ему).

Конституционная монархия (дуалистическая) – власть монарха ограничена конституцией, которая может быть дарована им, либо быть принята как основной закон государства. Здесь монарх может быть главой исполнительной власти, либо символом единства нации, чаще всего в современном мире такого рода государства остались либо в Европе. Во втором случае полноту власти осуществляет премьер – министр, который является главой той партии, которая победила на выборах. Классическим примером конституционной монархии служит Япония, где власть монарха еще после войны Босин 1868 – 1869 гг., и уничтожения власти сёгуната Токугава была принята конституция, которая действовала до 1947 года, в 1947 году была введена новая конституция, где император Японии является символом единства нации и действует закон об императорском доме Японии. В Европе таких монархий большинство, самым ярким примером является Испания.

Король Испании Филипп VI

Парламентская монархия – форма правления, при которой власть монарха ограничивается парламентом, который является представительным органом. В современном мире чаще всего роль монарха при таком виде правления чаще всего роль правителя сводится, как и в конституционной монархии к определенного рода символической и представительским функциям. Классическим примером такого вида монархии служит Великобритания, где парламент сложился еще в XIII веке и связан с правлением Иоанна Безземельного. У Соединенного Королевства нет конституции, но есть совокупность тех актов, которые ее заменяют.

Форма монархии	Парламент	Конституция	Роль монарха	Тип режима	Права граждан	Разделение властей	Реальный носитель власти
Абсолютная	нет	нет	Вся полнота власти в его руках	авторитарный	Отсутствуют	нет	Монарх
Парламентская	да	Может состоять из совокупности правовых актов	Царствует, но не правит. Является символом нации.	Демократический	Присутствуют, как в демократическом режиме и правовом государстве	да	Премьер - министр (Глава партии победивший на выборах)
Конституционная	да	да	Царству-ет, но не правит. Является символом нации.	Демократиче-ский	Присут-ствуют, как в демокра-тическом режиме и правовом государстве	да	Премь-ер - ми-нистр (Глава партии побе-дивший на вы-борах)

Республики и их формы.

Республика (от лат. Res publicae – общественное дело) – форма правления в которой способом формирования высших органов власти являются выборы, а сами органы государственной власти избираются на определенный срок.

Не следует полагать, что республики образовались лишь в новое время, на самом деле они имели место и в античности, равно как и в средние века. Первыми примерами республиканской формы правления можно считать ряд полисов (городов – государств) в Древней Греции, к примеру, Афины, и саму Римскую республику. Так Римская республика возникла в 509 году до нашей эры и существовала до установления Империи в 27 году нашей эры. Главами государства были два консула, которые избирались на народном собрании.

В средневековье республиками был ряд итальянских городов, так сюда можно отнести ряд морских республик таких как: Венеция, Генуя и Пиза, которые боролись между собой за право господства на море. Лучше всех изучена Венеция, которая была республикой аристократической, и которой управлял дож, избираемый советом знати.

В России классическим примером республиканского устройства считают Новгород, где руководил землей посадник, которого избирало вече и совет пятисот, роль князя сводилась лишь к военным операциям в случае войны, при этом в качестве князя новгородцы приглашали князей из определенных княжеств.

В новое время появился ряд новых республик, а старые ушли в прошлое, так Голландия (Нидерланды) были республикой в 1581 – 1795 годах, которая возглавлялась стадхаутером. Но классическими республиками принято считать Францию, которая окончательно стала такой после 1871 года (падения Второй Империи) и США с самого момента основания. На сегодняшний день большинство стран мира – республики.

Джон Фицжеральд Кеннеди 35-й президент США

Президентская республика – главная особенность состоит в том, что главой государства является избираемый на всеобщем голосовании президент, который одновременно является главой исполнительной ветви власти. В ней чаще всего президент не только определяет основные направления внешней и внутренней политики, но также и самостоятельно является главой правительства и формирует его. (Nota bene! Как зовут премьер – министра США? Правильно его не существует! Ну как должности, а так главой правительства служит президент США). Президент и правительство не подотчетны парламенту, но парламент может отправить президента в отставку по процедуре импичмента. Поэтому в президентской республике на него ложится и роль премьер – министра страны. Классические примеры президентских республик: США, Бразилия, Аргентина, Чили, Казахстан.

Парламентская республика. А слабо ли назвать имя президента Германии?

Президент ФРГ Франк – Вальтер Штайнмайер

В парламентской республике главой государства является премьер – министр (канцлер в Германии), который является главой партии победившей на выборах. Он формирует правительство и является главой исполнительной власти. Правительство подотчетно парламенту и формируется с его согласия, но часто партия, победившая на выборах не получает большинства и вынуждена создавать партийные коалиции. Президент имеет здесь чисто символическую роль и является отчасти почетной должностью. Классические примеры таких республик: ФРГ (Федеративная Республика Германия), Италия, Индия. Принято говорить о «слабом президенте», который дублирует акты премьер – министра и не является главой исполнительной власти.

Президент Франции Эммануэль Макрон

Смешанная республика. Своего рода это нечто среднее между парламентской и президентской республикой, где президент избирается на выборах и является главой исполнительной ветви власти. При этом следует понимать, что он определяет основные направления внешней и внутренней политики государства, но правительство страны не возглавляет. В данном виде республики президент представляет парламенту кандидатуру премьер – министра, которого законодательная ветвь власти утверждает, равно как и всех министров. С другой стороны правительство подотчетно как парламенту, так и президенту. В отличие от президентской республики, где парламент может инициировать процедуру импичмента (отрешения президента от должности), тут это тоже сохраняется, но и президент может инициировать в ряде случаев роспуск парламента. Получается, что исполнительная и законодательная ветвь власти уравновешены, тем самым сохраняется некий баланс. Примерами смешанных республик служат: Российская Федерация, Украина, Франция.

Форма республики	Реальный глава государства	Избрание президента	Назначение премьер – министра и правительства	Импичмент	Роспуск парламента президентом	Полномочия президента
Президентская	Президент	Всенародные выборы (в США Коллегия выборщиков от штатов)	Президент	Есть	Нет	Глава правительства и исполнительной ветви власти
Смешанная	Президент	Всенародные выборы	Президент с согласия парламента (одобрения)	Есть	Есть	Глава исполнительной ветви власти, определяет основные направления внешней и внутренней политики
Парламентская	Премьер – министр (канцлер)	Парламент	Лидер победившей на выборах партии, далее одобрение парламентом	Есть, но редко применяется	Есть, редко применяется, лишь в случае отсутствия возможности назначить премьера	Церемониальные и символические полномочия.

Политические режимы.

Нет ничего более субъективного в оценке, чем политический режим, при желании любую страну можно окрасить в ту или иную палитру цвета: демократическую, тоталитарную или авторитарную; было бы желание. Но само понятие режима существует, правда искать его в чистом виде так себе задача, которая невыполнима.

Политический режим (от лат. regimen управление, командование и фр. régime государственный строй, образ правления, порядок) – совокупность методов, с помощью которых осуществляется политическая власть и управление в государстве.

Всего выделяют три типа режимов, это собственно говоря, самые базовые и основные, да еще принято выделять различного рода промежуточный, такой как демократура или гибридная демократия.

Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко

Если речь идет о гибридной демократии, то собственно это нечто среднее между демократией и авторитаризмом, где все атрибуты демократического режима существуют, но не мешают определенной группе, лицу или политической партии править практически единолично. Граждане этих стран чаще пассивно участвуют в политике, а права и свободы человека часто носят декларативный характер либо трудно реализуются на практике. Чаще всего такая демократия наблюдается в развивающихся странах. В целом исследователи считают, что такой же тип режима установился во многих странах постсоветского пространства.

Демократический режим / Демократия (от др. гр. δῆμος – народ и κράτος – власть) – политический режим при котором единственным источником власти является народ, а власть действует в его интересах.

Также одним из важных признаков демократии является не только народовластие, но также и правовое государство. Сама демократия зародилась в Древней Греции и ее связывают с Солоном, который установил основные принципы управления Афинским полисом, но ее расцвет связан с Периклом. В современном мире демократия получила развитие в ХХ веке и можно говорить об определенных волнах демократизации. Ниже даем основные черты демократического режима:

1) Народовластие.

2) Многопартийность и плюрализм (то есть наличие огромного числа идей и мнений, а также течений).

3) Избрание высших органов власти при помощи выборов.

4) Принятие политических решений большинством, с учетом мнений меньшинства.

5) Существование развитого гражданского общества.

6) Во всех сферах жизни общества господствует закон, государство в своих действиях ограничены правовыми рамками. Права человека являются

Сапармурат Ниязов – первый президент Туркменистана

А вторитарный режим/автократия (др. гр. ἀυτός и κράτος – самовластие). Вид политического режима, в котором власть сосредотачивается в руках определенного лица или группы, при минимальном или фиктивном и декларативном участии народа. Может быть, как абсолютная власть человека, так и смешанная власть, в которой власть лица будет осуществляться полулегальными методами. Даже сами общественные отношения будут подстраиваться под определенные условия. Права человека чаще всего носят декларативный характер. Поэтому можно вывести следующие характеристики:

1) Власть одного лица или определенной группы (хунты), партии.

2) Декларативный характер прав человека, чаще всего они не соблюдаются.

3) Развитый репрессивный аппарат и подавление оппозиции.

4) Отсутствие или контроль государства над гражданским обществом.

5) Декларативный характер действия демократических институтов. Независимых СМИ нет, существует цензура.

6) Может присутствовать культ личности.

Примерами автократии можно считать постсоветское пространство, к примеру Туркменистан, также сюда можно отнести Вьетнам, Сингапур и ряд других стран. Говоря о Туркменистане, там установился режим личной власти, который основан на передаче власти в рамках одного клана, к которому относился и сам Сапармурат Ниязов (Туркменбаши), так был установлен культ личности и его неограниченное правление при полном параличе государственных институтов.

Ким Чен Ир – 2-й Высший руководитель КНДР

Тоталитарный режим. От латинского totalis – весь, полный. Один из самых жестких видов режима, который предполагает контроль государства над обществом, его полную подконтрольность. Существует государственная идеология, которая проникает во все сферы жизни социума. Помимо контроля над обществом существует еще и контроль над отдельной личностью, которая также вынуждена подчиняться государству и его влиянию. Характерные черты:

1) Диктатура одной партии, очень часто присутствует вождизм и культ личности.

2) Милитаризм и экспансионизм.

3) Наличие обязательной идеологии.

4) Развитый репрессивный аппарат и подавление оппозиции. Насилие и принуждение в различных формах становятся основными методами управления и контроля над обществом.

5) Права человека не соблюдаются и носят декларативный характер, если они есть.

6) Государственная власть осуществляется без учета мнения большинства по своему усмотрению правящей элитой.

Формы государственного устройства.

Унитарное государство. Единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно – территориальных единиц (субъектов) суверенитета. Признаки:

1) Вся полнота власти сосредоточена в центре, а регионы лишены самостоятельности и признаков суверенитета.

2) Все органы власти подчинены по иерархической системе.

3) Одноуровневая система законодательства и наличие единого гражданства.

Классическим примером унитарного государства является Франция, которая достигла естественных границ и, не смотря на языковые различия (бретонцы и разные диалекты) сохраняет определенное внутреннее единство.

Федерация – сложное государство, которое представляет собой союз частей (субъектов), которые имеют признаки государственного суверенитета. Строится на принципе разграничения полномочий между центром и регионами.

Многие федеративные государства сложились по причинам своего исторического развития, к примеру, Германия, которая еще со времен образования Германской империи в 1871 году, была своего рода конгломератом государств объединившихся в союз. Также классическим примером федерации являются США, которые образовывались из союза колоний, которые имели внутренние отличия, а также собственные традиции. Еще одним путем формирования федеративной формы устройства является то, что государства могут иметь сложный этнический состав и большую площадь территории. Таким примером государства является Российская Федерация.

Признаки федерации:

1) Двухуровневая система власти, которая представляет собой федеральный уровень и региональный.

2) Двухуровневая структура парламента, где один уровень представляет народ, а другой субъекты федерации.

3) Разделение властных полномочий и вопросов ведения между субъектами и федеральным центром.

4) Двухуровневая система законодательства (федеральные законы и субъекты).

5) Двухуровневая система гражданства.

Конфедерация – временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических и культурных целей.

В качестве примеров таких государств можно привести Европейский союз, ранее считали Швейцарию (ныне относят к федерации), Союзное государство России и Белоруссии, исторически Конфедеративные Штаты Америки в период Гражданской войны 1861 – 1865 гг.

Признаки конфедерации:

1) Составные части государства являются суверенными государствами.

2) Все входящие в состав конфедерации государства сохраняют собственные армии, валюту, законодательство и систему управления.

3) У конфедерации нет единого гражданства.

4) Каждое государство сохраняет право выхода из конфедерации, из федерации выход чаще всего невозможен.