Государственное управление развития экономики

УДК 354

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Шишкина Олеся

студентка гр. ЭК – 12, СКФ БГТУ им. В.Г. Шухова г. Минеральные Воды

Шендрик Наталья Ивановна

ст. преподаватель, СКФ БГТУ им. В.Г. Шухова г. Минеральные Воды

АННОТАЦИЯ

Данная работа посвящена вопросам функционирования государственного регулирования экономики, путям и формам его обеспечения. Многие фундаментальные проблемы современного общества не могут быть решены исключительно рыночными механизмами и нуждаются в государственном участии. Особенности развития экономики, исторически сложившиеся традиции, взаимодействие всех субъектов экономики страны- это далеко неполный перечень вопросов, решение которых подвластно государственному управлению.

Ключевые слова: государственное регулирование; методы и цели; средства и инструменты; централизованные механизмы.

Устойчивое развитие экономики предполагает реализацию комплекса мер, направленных на рост национального дохода, уменьшение дифференциации в доходах населения, сохранение жизни и здоровья человека, решение демографических проблем, искоренение бедности.

Государственное регулирование экономики -  комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Государственное регулирование экономики охватывает все стороны общественного воспроизводства. Особое внимание уделяется регулированию отношений собственности и предпринимательства, социального развития и рынка труда, финансового рынка и денежного обращения, внешнеэкономической деятельности. И в этой связи, вмешательство государства в экономические и социальные процессы, необходимы.

В данном случае, государству отводится ведущая роль в создании экономических стимулов, заинтересованности граждан и юридических лиц в развитии производственных отношений; гарантии безопасности в политической, социальной, экологической, оборонной и других сферах; введении необходимых ограничений хозяйственной деятельности и контроле за их соблюдением. Практическое значение государственного регулирования экономики состоит в обеспечении развития инфраструктурных отраслей экономики, подавлении негативных проявлений рыночного механизма, осуществлении заботы о подрастающем поколении, поддерживании образования и культуры общества. Кроме того от государства требуется регулирование деятельности крупных монополий, пресечение недобросовестной конкуренции.

Государственное регулирование экономики — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

К данным мерам относятся:

1. Регулирование фискальной политики.

2. Корректировка монетарной политики.

3. Решение вопросов внешней торговли.

4. Правильное распределение доходов.

Все это достигается использованием следующих механизмов государственного регулирования:

• бюджетно-финансовая система — деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета. Она направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции и обеспечение занятости населения.

• кредитно-денежная система — единая совокупность мер по регулированию кредита и денежного обращения с целью поддержки стабильного развития экономики.

Методы, которые помогают регулировать экономику делятся на:

• прямые: разработка стандартов, их поддержание (знаки качества, государственные стандарты), контроль над монополиями.

• косвенные: денежная политика, контроль за доходами, социальная политика.

• внешнеэкономическое регулирование.

Не обходится и без разных форм регулирования, к которым относятся:

• государственные целевые программы (социальные) - комплекс мероприятий, обеспе­чивающий эффективное решение целевых задач, требующих госу­дарственной поддержки.

• прогнозирование - это взгляд в будущее, оценка возможных путей развития, последствий тех или иных решений. 

• моделирование ситуаций.

Наиболее общая цель государственного регулирования экономики состоит в том, чтобы ограничить действие законов рынка определёнными рамками, исходя из интересов разных групп населения, поэтому общая стратегия государственного регулирования экономики основывается на следующих принципах:

• государственное вмешательство в рыночные процессы более эффективно, если оно имеет рыночную форму;

• государственное предпринимательство должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса. Игнорирование этого принципа способно привести к искусственному доминированию государственных предприятий над частными;

• при прочих равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным формам организации экономики. На практике это означает, что государство должно финансировать только те социально значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес (из-за малой прибыльности);

• государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности;

• усиление государственного регулирования осуществляется в целях контроля общехозяйственных кризисов, а также процессов в сфере межгосударственных экономических отношений.

Используя вышеперечисленные методы и механизмы в экономике государства должны быть достигнуты следующие цели:

• минимизация негативных последствий рыночных процессов;

• создание финансовых, правовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики;

• обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.

Из этих целей государственного регулирования вытекают различные цели второго уровня. К ним можно отнести: создание благоприятных институциональных условий, стимулирование умеренного экономического роста, сглаживание экономического цикла, обеспечение социально приемлемого уровня занятости населения, уменьшение дифференциации в доходах граждан страны, поддержание высокой конкурентоспособности национальных производителей на мировом рынке, удовлетворительное состояние окружающей среды.

Из целей первого и второго уровня вытекают цели третьего уровня и т.д. Число таких целей множество.

Методы достижения этих целей подразделяются:

• на прямые (или дирижистские);

• косвенные (или экономические).

Прямые методы государственного регулирования экономики основываются на административно-правовых способах воздействия на деятельность тех или иных субъектов хозяйствования (меры запрета, разрешения, ограничения).

Косвенные регуляторы отличаются от дирижистских методов тем, что они не ограничивают свободу экономического выбора, а наоборот, дают дополнительные стимулы при принятии рыночного решения. Основная область их применения — вся экономическая среда. Косвенные методы регулирования предполагают использование средств и возможностей финансовой и денежно-кредитной систем страны. Данные методы взаимосвязаны. Тем самым можно сделать следующие выводы:

1. Государственное регулирование экономики (госрегулирование) представляет собой процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции). Оно включает в себя момент целеполагания, целеустановки, причем для достижения поставленных целей используется определенный набор административно-правовых и экономических средств (инструментов).

2. В условиях быстрой интернационализации и глобализации хозяйственной жизни в современном мире внутриэкономическое и внешнеэкономическое госрегулирование тесно связаны и взаимопереплетены.

3. По объекту воздействия со стороны государства выделяются различные направления госрегулирования: инвестиций, сбыта (включая регулирование цен), рынка труда, НИОКР, экологическое, социальных отношений, внешнеэкономическое и т.д.

4. По характеру воздействия на процесс общественного воспроизводства выделяются две основные формы госрегулирования: краткосрочное (антициклическое), которое чаще всего именуется конъюнктурной политикой, и среднесрочное и долгосрочное целевое регулирование (оно включает структурную политику и политику общего стимулирования экономического роста на определенную перспективу), которое, как правило, осуществляется при помощи различного рода прогнозов и программ.

5. Нет никаких объективных оснований полагать, что госрегулирование в обозримой перспективе не обеспечило бы поддержание высокого уровня экономической, социальной, а на этой основе и политической стабильности. Для России и других стран с переходной экономикой опыт госрегулирования, эффективно адаптированный к своим специфическим условиям, имеет большое значение.

Список литературы

1. Экономика: Учебник по курсу «Экономическая теория» / Под ред. А.С.Булатов. – М.: БЕК, 2007. С 5-6.

2. Ефимова Е.Г. Потапова И.С., Заславская М.Д. Экономическая теория: Учебное

пособие. Ч. II 2-е изд., испр. и доп. – М.: МГИУ, 2008. С. 12-14.

3. Губин Е. Методы, свойства и формы государственного регулирования экономики. М., 2011. С. 65-67

4. Солнцев В. Государственное регулирование цен и контроль за их применением // Экономист, 1996, №9.

С.6-8.