Гражданская оборона, как составная часть национальной безопасности и обороноспособности страны.

Гражданская оборона – составная часть обороноспособности страны.

Цель урока:

«Сформировать у обучающихся понятие о гражданской обороне как одной из важнейших составных частей национальной безопасности и обороноспособности страны».

Этапы развития Гражданской обороны.

8 марта 1918 года в воззвании «К населению Петрограда и его окрестностей» впервые в истории были изложены правила поведения населения при налетах самолетов противника.

4 октября 1932 года  постановлением Совета Народных Комиссаров СССР было утверждено «Положение о противовоздушной обороне территории СССР». Этим актом было положено начало создания местной противовоздушной обороны СССР (МПВО).

В 1961 году на базе МПВО в стране была создана новая общегосударственная всенародная оборонная система –

Гражданская оборона СССР.

В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 — МЧС).

Историческая справка

Во время обороны Москвы (1941-1942 г.) люди, входящие в МПВО обезвредили около 40 тысяч зажигательных бомб, ликвидировали свыше 2 тысяч пожаров и 3 тысячи крупных аварий, спасли большое количество людей из завалов. Только в Москве силы МПВО насчитывали 650 тысяч человек.

Федеральный закон

от 12 февраля 1998 г.

№ 28-ФЗ «О гражданской обороне»

Гражданская оборона  — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Основные задачи

обучение населения в области гражданской обороны;

оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

Основные задачи

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

Основные задачи

борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению ;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Основные задачи

срочное восстановление надежного функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Гражданская оборона организуется по территориальному и производственному принципам на всей территории Российской Федерации .

Территориальный принцип  заключается в организации ГО на территориях республик в составе РФ, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению России.

Производственный принцип  заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

Общее руководство ГО РФ осуществляет Председатель Правительства РФ.

В Российской Федерации непосредственное руководство гражданской обороной осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Руководство гражданской обороной в субъектах Российской Федерации и городах возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти.

Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении (вузе), предприятии (объекте) независимо от форм собственности осуществляют их руководители.

Структура органов управления

МЧС России

Федеральный уровень

Межрегиональный уровень

Региональные центры МЧС России

Региональный уровень

Главные управления МЧС России по субъектам РФ

Управления по делам ГО и ЧС.

Муниципальный уровень

Отделы, штабы ГО.

Объектовый уровень

Михаил

Владимирович

Мишустин

Председатель

Правительства РФ.

Руководитель гражданской обороны Российской Федерации (федеральный уровень).

МЧС осуществляет непосредственное руководство ГО.

Зиничев

Евгений Николаевич

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Первый заместитель руководителя ГО РФ.

«Оборона – это система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите государства, целостности и неприкосновенности его территории».

ФЗ «Об обороне» от 31.05.1996 г. №61

Организация обороны включает:

- прогнозирование и оценку военной опасности и угрозы

- разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины РФ

- правовое регулирование в области обороны

- строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также планирование их применения

- разработку, производство и совершенствование систем управления Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами вооружения и военной техники, создание их запасов, а также планирование использования радиочастотного спектра

- планирование перевода органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени

- мобилизационную подготовку органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ

- создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов

- планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне

- оперативное оборудование территории РФ в целях обороны

- обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в области обороны

- развитие науки в интересах обороны

- координация деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обороны

- финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемы в соответствии с законодательством РФ

- международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны

• другие мероприятия в области обороны