Гражданская оборона - составная часть обороноспособности страны. 9 класс. 2016г.

1. Гражданская оборона-составная часть обороноспособности страны

2. Задачи гражданской обороны

3. Система гражданской обороны

4. Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики

Преподаватель ОБЖ

Ковалев Александр Прокофьевич

СОШ № 2

г. Моздок

1918г. – зарождение ГО – в воззвании Комитета революционной обороны «К населению Петрограда» были впервые определены правила поведения населения в условиях воздушного нападения противника.

4 сентября 1932 г. Постановление СНК «О противовоздушной обороне СССР». МПВО организовала и проводила комплекс мероприятий по защите населения в зоне досягаемости авиации вероятного противника.

1941-1945гг. Подразделения МПВО оказывали медицинскую помощь пострадавшим, ликвидировали пожары, восстанавливали коммуникации, обезвреживали боеприпасы, строили укрепления и бомбоубежища.

1945-1961гг. Совершенствование МПВО, поиск эффективных путей защиты населения и народного хозяйства от применения ОМП и развитие способов и средств защиты от обычного вооружения.

1961-1971гг – преобразование МПВО в гражданскую оборону, строящуюся по территориально-производственному признаку, вводится должность начальника ГО страны. Совершенствуются мероприятия защиты населения в военное время.

1971-1992гг. – дальнейшее развитие ГО. Введена должность Начальника ГО – заместителя министра обороны. Идёт накопление фонда защитных средств. Решается проблема устойчивого функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях и в военное время

В январе 1992 г. Гражданская оборона выводится из структуры министерства Обороны и объединяется с ГКЧС.

Органы управления и войска перенацеливаются на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

В 1994 г. ГКЧС переименовывается в МЧС. Создаётся Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Возглавил МЧС Шойгу Сергей Кожугетович.

С мая 2012г МЧС возглавил Пучков Владимир Андреевич

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Силы гражданской обороны - воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО. На вооружении войск ГО имеется специальное вооружение и техника.

Деятельности войск ГО осуществляется с момента фактического начала военных действий, а также по особому указанию в мирное время при стихийных бедствиях, крупных авариях, катастрофах.

Потери мирного населения 5%

95-98%

50%

80-90%

«Буря в пустыне »

Война в Корее и Вьетнаме

2-я мировая война

1-я мировая война

«О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»

(от 19.09.1998 г. № 1115)

«Положение о гражданской обороне в Российской Федерации»

(от 26.11.2007 г. № 804)

«О некоторых вопросах гражданской обороны в Российской Федерации»

(от 03.06.2011 г. №437-13)

Приказы МЧС России

«Об утверждении примерного положения об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций»

(от 31.07.2006 г. № 440)

«Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»

(от 23.12.2005 г. № 999)

«Об утверждении Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях»

(от 14.11.2008 г. № 687)

«Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации ЗС ГО»

(от 15.12.2002 г. №583)

«Об утверждении Положения о системах оповещения населения»

(от 25.07.2006 г. №422)

«Об утверждении Положения об организации обеспечения населения СИЗ» (от 21.12.2005 г. №993)

Основу сил гражданской обороны составляют невоенизированные формирования.

Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам.

Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз, общеобразовательная школа и т.д.)

Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы глава исполнительной власти).

Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по ГО.

Руководителем ГО России является Председатель Правительства РФ.

Службы гражданской обороны создаются для выполнения специальных мероприятий гражданской обороны (инженерных, медицинских и других), подготовки в этих целях сил и средств, управления гражданскими организациями гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, для обеспечения перевода ГО с мирного на военное положение

Служба ГО - служба, предназначенная для организации мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств.

В стране создаются службы: федеральные, республиканские, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы гражданской обороны, а также службы гражданской обороны организаций.

Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Ведение гражданской обороны в организациях заключается в выполнении мероприятий по защите работников, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований и планов гражданской обороны организаций.

Основные задачи гражданской обороны:

• проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
• первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
• борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
• обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому, биологическому и иному загрязнению;
• обеззараживание населения и техники, зданий, территорий и проведение других необходимых

мероприятий

Система гражданской обороны :

• органы государственной власти и управления всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с защитой населения, предупреждением ЧС и реагирования на них (МЧС, МВД, управления и отделы по ЧС городов и районов и т.п.);
• органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
• силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
• фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
• системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.

Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:

• своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствиях, информирование о порядке действий в чрезвычайной обстановке;
• укрытие населения в защитных сооружениях;
• использование средств индивидуальной защиты;
• эвакуация, рассредоточение, а также отселение населения в безопасные районы;
• защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т.д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
• обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.

У нас и в советские времена, и сегодня в начале 21 века, основная масса граждан и руководителей понимают, что ГО необходима.

Вопрос сохранения и защиты материальных ценностей при ЧС и боевых действий – тоже одна из задач ГО. И все наши музеи, все наши банки, которые имеют материальные и технические ценности, этими вопросами занимаются.

Руководители этих учреждений знают, куда им необходимо эвакуироваться, имеют для этого необходимую технику и необходимые средства для того, чтобы правильно и грамотно их упаковать, чтобы во время перевозки они были сохранены.

Домашнее задание

§ 4.2 стр.64-69