Методические рекомендации по ГТО «Готов к труду и обороне»

Сафоновский филиал областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения

«Смоленская академия профессионального образования»

Сафоновский филиал ОГБПОУ СмолАПО

Методические рекомендации

по ГТО «Готов к труду и обороне»

Составитель:

Костенкова Светлана Викторовна,

руководитель физического воспитания

2018 г.

Содержание

Аннотация

В целях дальнейшего совершенствования государственной политики в области физической культуры и спорта, создания эффективной системы физического воспитания, направленной на развитие человеческого потенциала и укрепление здоровья населения, с 1 сентября 2014 г. в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 г. № 172 (далее - Указ) введен в действие Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО).

Указом Правительству Российской Федерации поручено:

• утвердить до 15 июня 2014 г. положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» и, начиная с 2015 года, представлять Президенту Российской Федерации ежегодно, до 1 мая, доклад о состоянии физической подготовленности населения;

• совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить до 30 июня 2014 г. план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее - комплекс ГТО);

• принять меры по стимулированию различных возрастных групп населения к выполнению нормативов и требований комплекса ГТО.

Во исполнение Указа в период с марта по декабрь 2014 года Министерством спорта Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации разработаны и введены в действие нормативно-правовые акты, направленные на регулирование процесса внедрения комплекса ГТО в практику физкультурно-спортивного движения.

В качестве компонентов успешного внедрения комплекса ГТО можно выделить:

• нормативно-правовой компонент, включающий законодательные, программные документы федерального, регионального и муниципального уровней по регулированию процесса внедрения комплекса ГТО;

• ресурсный компонент, обеспечивающий повышение профессионального мастерства руководителей и организаторов физкультурно-спортивной работы, преподавателей физической культуры в общеобразовательных организациях, организациях начального, среднего и высшего образования, материально-техническое оснащение проекта и развитие спортивно-оздоровительной инфраструктуры;

• управленческий компонент, направленный на координацию взаимодействия исполнительной власти, органов местного самоуправления, образовательных организаций и общественных объединений, иных заинтересованных организаций при осуществлении деятельности по внедрению комплекса ГТО;

• программно-методический и организационный компоненты, направленные на разработку методических рекомендаций для обеспечения условий подготовки и выполнения населением необходимых требований комплекса ГТО, включая организацию самостоятельных занятий;

• информационно-пропагандистский компонент, направленный на формирование у граждан необходимых мотиваций к участию в мероприятиях комплекса ГТО, учитывает особенности и интересы различных возрастных групп населения при выборе форм, средств и методов пропагандистской работы. Важным фактором успеха при организации этой деятельности является создание единого информационного поля, использование средств наглядной агитации и иных технологий, связанных с использованием ресурса общественных организаций.

Ключевым элементом процесса реализации комплекса ГТО станет создание общероссийского Интернет-портала комплекса ГТО, обеспечивающего его функционирование в системе органов управления всех уровней, а также создание на его базе информационно-образовательного ресурса для подготовки граждан к выполнению нормативов комплекса ГТО.

В процессе практического внедрения комплекса ГТО возникают вопросы по поиску наиболее эффективных форм и методов работы на различных уровнях власти, в образовательных организациях и на предприятиях различных форм собственности, вовлечение в этот процесс общественных организаций и движений для обеспечения равных прав граждан при подготовке к выполнению нормативов и требований комплекса ГТО.

Одной из главных задач в реализации Плана мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» на ближайшее время является работа по созданию Центров тестирования физической подготовленности населения, обеспечение равного доступа к участию в тестировании всех категорий граждан, особенно учащихся и студентов. С этой целью в методическом пособии предлагаются рекомендации по созданию и организации работы таких Центров тестирования с учетом уже наработанного опыта регионов.

Успешная реализация Указа, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и других документов, касающихся внедрения комплекса ГТО, зависит от эффективного взаимодействия руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, руководителей органов управления по физической культуре и спорту различного уровня, работников образования и науки, здравоохранения, руководителей общественных физкультурно-спортивных и образовательных организаций, учителей и преподавателей физической культуры, тренеров, активистов и общественников, волонтеров, спортсменов и любителей физической культуры и спорта, работодателей и представителей средств массовой информации.

Методические рекомендации предназначены для преподавателей и студентов филиала академии.

Данные методические рекомендации позволят студентам и преподавателям принять участие в работе по внедрению комплекса ГТО в повседневную жизнь граждан Российской Федерации.

1 Обеспечение условий по подготовке граждан к выполнению нормативов и требований комплекса ГТО

1.1 Основные направления

Основными направлениями для успешного внедрения комплекса ГТО являются следующие:

– обеспечение процесса подготовки граждан к выполнению требований комплекса ГТО, включая медицинское сопровождение;

– организация работы Центров тестирования;

– реализация мер стимулирования граждан при выполнении нормативов комплекса ГТО на золотой, серебряный и бронзовый знаки отличия.

Реализация данных направлений возможна при учете ряда аспектов, касающихся нормативно-правового, организационного, материально-технического, кадрового, финансового, научно-методического и информационного обеспечения.

1.2 Нормативно-правовое обеспечение

Нормативно-правовая база, регулирующая общественные отношения в комплексе ГТО, является важнейшим элементом на этапе его внедрения.

Управление физической культурой и спортом базируется на использовании разнообразных нормативно-правовых актов, массив которых представляет собой многоуровневую систему.

Для реализации комплекса ГТО основными нормативно-правовыми актами, безусловно, являются законы, регулирующие гражданско-правовые отношения в сфере физической культуры и спорта, образования, межбюджетных отношений, деятельность общественных и иных некоммерческих организаций и объединений, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации. Перечень таких законодательных актов может по инициативе законодателя изменяться или дополняться с учетом вступления в силу новых, приостановления или отмены действия отдельных норм действующих федеральных законов.

Внедрение комплекса ГТО должно быть выстроено по уровням власти в соответствии с нормами статей закона, которые предусматривают разграничение полномочий и прав по развитию спорта высших достижений и спорта для всех между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Поскольку внедрение комплекса ГТО является работой с населением по развитию массовой физической культуры, основная нагрузка выпадает на органы местного самоуправления в муниципальных образованиях.

Законопроектом предусматриваются создание физкультурно-спортивных клубов как самостоятельных субъектов физической культуры и спорта, осуществляющих деятельность в форме общественной организации или ассоциации (союза), основной задачей которых является подготовка населения к выполнению требований комплекса ГТО, и меры государственной поддержки физкультурно-спортивных клубов, в том числе финансового, имущественного, информационного и консультационного характера. Для оценки выполнения государственных требований комплекса ГТО законопроектом предлагается создать Центры тестирования комплекса ГТО в форме некоммерческих организаций.

Устанавливается, что подготовка к выполнению испытаний (тестов) и нормативов комплекса ГТО в физкультурно-спортивных клубах, а также их выполнение в Центрах тестирования осуществляются бесплатно.

Целью введения комплекса ГТО является повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья, гармоничном и всестороннем развитии личности, воспитании патриотизма и обеспечение преемственности в осуществлении физического воспитания населения.

Задачи комплекса ГТО:

• увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Российской Федерации;

• формирование у населения осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом совершенствовании и ведении здорового образа жизни;

• повышение общего уровня знаний населения о средствах, методах и формах организации самостоятельных занятий.

Комплекс ГТО построен на следующих принципах:

• добровольность и доступность предполагают осознанное отношение каждого гражданина к участию в мероприятиях комплекса ГТО, основанное на обеспечении государственных услуг населению при подготовке и выполнении нормативов и требований комплекса ГТО;

• оздоровительная и личностно-ориентированная направленность предполагает обязательную профилактическую и развивающую составляющую программ комплекса ГТО, которые отвечают индивидуальным возможностям и потребностям каждого человека при занятиях физической культурой и спортом;

• принцип обязательного медицинского контроля предполагает обеспечение медицинского контроля на каждом этапе подготовки и выполнения нормативов и требований комплекса ГТО;

• принцип учета региональных особенностей и национальных традиций позволяет использовать региональный опыт при формировании содержания комплекса ГТО.

По своей сути комплекс ГТО есть не что иное, как система непрерывного физического воспитания граждан от 6 до 70 лет и старше, состоящая из 11 ступеней, которые включают, наряду с тестами и нормативами, рекомендации по ведению здорового образа жизни.

Виды испытаний комплекса подобраны так, чтобы объективно оценить уровень развития основных физических качеств человека: силы, выносливости, быстроты, гибкости, координации, а также владение прикладными умениями и навыками.

Распределение граждан по ступеням с учетом пола и возраста:

1 ступень – мальчики и девочки от 6 до 8 лет (1-2 класс);

2 ступень – мальчики и девочки от 9 до 10 лет (3-4 класс);

3 ступень – мальчики и девочки от 11 до 12 лет (5-6 класс);

4 ступень – юноши и девушки от 13 до 15 лет (7-9 класс);

5 ступень – юноши и девушки от 16 до 17 лет (10-11 класс);

6 ступень – мужчины и женщины от 18 до 29 лет;

7 ступень – мужчины и женщины от 30 до 39 лет;

8 ступень – мужчины и женщины от 40 до 49 лет;

9 ступень – мужчины и женщины от 50 до 59 лет;

10 ступень – мужчины и женщины от 60 до 69 лет;

11 ступень – мужчины и женщины старше 70 лет.

Каждая из одиннадцати ступеней комплекса включает требования к усвоению и владению теоретическими знаниями и навыками, а также содержит нормативы для выполнения практических испытаний (тестов).

Структура каждой ступени одинакова и включает в себя три блока:

• виды испытаний (тесты), которые позволяют определить уровень развития физических качеств, прикладных двигательных умений и навыков;

• нормативы, которые позволяют дать оценку развитию физических качеств, двигательных умений и навыков в соответствии с половыми и возрастными особенностями развития человека;

• рекомендации недельного двигательного режима для успешной подготовки и выполнения нормативов комплекса ГТО.

В свою очередь, испытания (тесты) подразделяются на обязательные и факультативные (по выбору).

К обязательным испытаниям (тестам) относятся – определение уровня развития быстроты, силы, выносливости и гибкости с учетом ступеней комплекса ГТО.

Тесты по выбору подразделяются на испытания по определению уровня развития скоростно-силовых возможностей, координационных способностей; овладению навыками прикладного характера.

Уровень знаний и умений в сфере физической культуры и спорта оценивается по следующим вопросам:

• значение физической культуры и спорта;

• влияние средств физической культуры на уровень здоровья, повышение физической и умственной работоспособности;

• гигиенические аспекты самостоятельных занятий физической культурой;

• средства и методы контроля физического состояния при применении различных форм физической культуры;

• методические основы самостоятельных занятий;

• исторические аспекты развития физической культуры и спорта;

• овладение практическими умениями и двигательными навыками в физкультурно-спортивной деятельности.

Требования к рекомендациям недельного двигательного режима предусматривают минимальный объем различных видов двигательной деятельности, который необходим для подготовки к выполнению испытаний и нормативов, развития физических качеств, сохранения, укрепления и поддержания на должном уровне здоровья человека.

2 Организация работы по подготовке граждан к выполнению нормативов комплекса ГТО в различных организациях

Для координации и контроля работы по внедрению и реализации комплекса ГТО в каждом регионе, муниципальном образовании и коллективе физической культуры (спортивном клубе) может быть создана комиссия ГТО или межведомственный совет ГТО, утвержденный решением руководителя.

В комиссию включаются специалисты по физической культуре, образованию представители администраций учреждений, организаций и предприятий, общественных организаций, профсоюза, средств массовой информации, ветераны спорта и т.д. Состав комиссии утверждается в региональных или муниципальных органах власти (на усмотрение регионов), приказами на предприятиях различных форм собственности.

Основными задачами деятельности Комиссии ГТО является:

• определение единства содержания и формы организации и проведения работы по внедрению комплекса ГТО;

• контроль качества работы по подготовке к выполнению гражданами нормативов комплекса ГТО;

• контроль соблюдения порядка проведения тестирования и оформления итоговых протоколов и иной документации.

Рекомендации предусматривают меры материально-технического оснащения образовательных организаций необходимым инвентарем и спортивным оборудованием. Поддержка профессионального развития работников физической культуры и педагогических работников будет осуществляться через повышение квалификации работников образовательных организаций, организацию семинаров, конференций, конкурсов.

Медицинское сопровождение внедрения комплекса ГТО осуществляется на основании Порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий.

Учебные занятия по физической культуре, внеурочные занятия по различным видам спорта, занятия в физкультурно-спортивных клубах образовательных организаций являются формой подготовки граждан к выполнению нормативов комплекса ГТО.

Привлечение и подготовка обучающихся к выполнению нормативов и требований комплекса ГТО может осуществляться, наряду с указанными выше, и иными формами деятельности:

• физкультурно-спортивные мероприятия, включающие тесты (испытания) комплекса ГТО;

• пропагандистские акции, фестивали, конкурсы, военно-патриотические праздники;

• мастер-классы, встречи, «круглые столы» с участием известных спортсменов и тренеров.

В обязанности педагогических и физкультурно-спортивных работников входит:

• оказание консультационной и методической помощи желающим подготовиться к выполнению нормативов и требований комплекса ГТО;

• осуществление контрольных тестирований для предварительной оценки уровня подготовленности граждан к выполнению нормативов золотого, серебряного или бронзового знака отличия комплекса ГТО;

• пропаганда и популяризация, в т.ч. личным примером, комплекса ГТО.

Результатом работы по подготовке к тестированию должно стать освоение методик выполнения тестов (испытаний) комплекса ГТО, навыков самодиагностики физического развития, здоровья и выносливости и методов их коррекции.

Физкультурно-спортивные и педагогические работники должны пройти специальную подготовку или переподготовку, которая обеспечит грамотную и качественную работу с гражданами по внедрению комплекса ГТО.

3 Создание и организация работы Центров тестирования населения и их роль в подготовке граждан к выполнению нормативов и требований комплекса ГТО

В Плане мероприятий по поэтапному внедрению комплекса ГТО определен порядок создания Центров тестирования населения по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта.

Для организации работы Центров тестирования предлагаются модели рабочих документов, направленных на создание Центров тестирования населения, а также перечень всех видов испытаний, которые включены в программу комплекса ГТО.

1. Проект дорожной карты по созданию Центра тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта по программе Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в муниципальном образовании:

2. Перечень видов испытаний Комплекса ГТО в разрезе по Центрам тестирования и местам тестирования населения. Приведенные ниже 58 видов испытаний Комплекса ГТО, в зависимости от ступеней, возраста и пола испытуемых, позволяет распределить (зонировать) по Центрам тестирования места для каждого вида испытания.

3. Примерный перечень инвентаря для проведения испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» для Центров тестирования, приведенный ниже, также позволит понять и организовать работу по оснащению Центров тестирования населения.

1. Организация и проведение пропагандистской и информационной работы по привлечению населения к выполнению нормативов и требований комплекса ГТО

Необходимо донести до населения Российской Федерации важность внедрения комплекса ГТО, его цели и задачи, структуру, возрастные ступени и виды испытаний, их назначение, а также порядок выполнения испытаний и получения знаков отличия, удостоверений к ним и, конечно, привилегий за соответствие золотому знаку.

Министерством спорта Российской Федерации с целью формирования единого информационного пространства по внедрению комплекса ГТО в средствах массовой информации разработан и утвержден проект Плана мероприятий, направленных на организацию массовых пропагандистских акций по продвижению комплекса ГТО, в том числе мероприятий, проводимых в рамках общероссийского движения «Спорт для всех» в 2015 г.

В план включены всероссийские и региональные мероприятия, в том числе массовые пропагандистские акции, фестивали комплекса ГТО, физкультурно-спортивные мероприятия, в ходе которых запланировано апробационное тестирование населения по нормативам комплекса ГТО.

План направлен для работы во все средства массовой информации для последующего освещения мероприятий комплекса ГТО как на уровне местного и регионального, так и федерального телерадиовещания.

С целью сбора информации о физической подготовленности населения в рамках тестирования по нормативам комплекса ГТО, информирования населения о мероприятиях комплекса ГТО, размещения информации по вопросам физического воспитания, интерактивных программ для самостоятельных занятий и подготовки к выполнению нормативов Министерством спорта Российской Федерации также ведется работа над созданием Всероссийского единого Интернет-портала комплекса ГТО, который будет запущен 1 июня 2015 года.

Вместе с тем, до запуска всероссийского интернет-портала комплекса ГТО, допускается запуск региональным оператором или Центрами тестирования временных интернет-страниц, на которых рекомендуется использовать ссылки для перехода на официальный сайт Министерства спорта Российской Федерации, федерального оператора и органы исполнительной власти в области физической культуры, спорта, образования.

Разделы сайта должны содержать следующую информацию:

• расписание занятий по подготовке к выполнению нормативов и требований комплекса ГТО;

• график проведения тестирования;

• условия допуска к тестированию;

• контактную информацию Центра тестирования.

Заключение

В соответствии с Планом мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» его осуществление должно проходить в три этапа:

– организационно-экспериментальный этап внедрения среди обучающихся образовательных организаций в отдельных субъектах Российской Федерации;

– этап внедрения среди обучающихся всех образовательных организаций страны и других категорий населения в отдельных субъектах Российской Федерации;

– этап повсеместного внедрения среди всех категорий населения Российской Федерации.

Во исполнение Плана мероприятий по внедрению комплекса на первом этапе Министерством спорта Российской Федерации по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации утвержден список 12 субъектов Российской Федерации, осуществляющих организационно-экспериментальную апробацию внедрения комплекса ГТО, имеющих опыт работы в области физической культуры и массового спорта.

Вместе с тем, актуальность инициативы Президента Российской Федерации В.В.Путина о возрождении комплекса ГТО вызвала интерес во всех регионах страны, а также желание участвовать в его внедрении с первого этапа, не дожидаясь 2016 и 2017 годов.

В этой связи становится важным с самого начала сформировать единые для всех регионов подходы в обеспечении условий по подготовке граждан к выполнению нормативов и требований комплекса, организации работы по его внедрению, а также при создании и организации работы Центров тестирования физической подготовленности и оценке уровня знаний граждан Российской Федерации.

С учетом масштабности поставленных задач возрастает роль методического и правового обеспечения работы по внедрению комплекса ГТО.

По состоянию на 1 января 2015 года проделана большая работа по формированию нормативно-правовой, организационной, финансовой и методической базы внедрения комплекса ГТО.

Содержание и нормы этих документов позволяют начать полноценную работу по подготовке граждан к выполнению нормативов и требований комплекса ГТО, созданию и организации работы Центров тестирования во всех субъектах РФ.

В настоящее время специалистами Министерства спорта Российской Федерации, федеральным оператором по внедрению комплекса ГТО - АНО «Дирекция спортивных мероприятий» ведется работа по созданию нормативных и методических материалов по следующим направлениям:

– формирование коммуникационной стратегии информационной поддержки Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;

– разработка программы пропаганды Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;

– разработка порядка награждения граждан знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;

– разработка Положений о Федеральном и региональных операторах, о зонах ответственности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и муниципальных органов исполнительной власти в рамках внедрения и реализации комплекса ГТО;

– разработка Положений об учетной карточке выполнения государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», документов, регламентирующих обеспечение судейства при проведении тестирования населения в рамках комплекса ГТО.

1. Акимов Г.Л. «Соревновательные игровые средства и методы при подготовке к выполнению норм ГТО» / Г.Л. Акимов, А.И. Бондарь // Вопросы теории и практики физкультуры и спорта. – М., 1984. – Вып.14. – С. 29.

2. Вилькин Я.Р. «Организация работы по комплексу ГТО» / Я.Р. Вилькин // Организация физкультуры и спорта : учебник для техникумов физ.культуры / Под ред. В.У. Агеевца. – М.: Физкультура и спорт, 1986. – С. 88-90.

3. «Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне»:документы и методические материалы»/ Н.В. Паршикова, В.В. Бабкин, П.А. Виноградов, В.А. Уваров.- М.: Советский спорт, 2014.-60с.

4. Новокрещенов В.В. «Взаимодействие сторон в управлении региональной системы физической культуры и спорта» (монография) /Новокрещенов В.В. - Ижевск, ИжГТУ, 2006. – 380с.

5. «Нормативное правовое обеспечение сферы физической культуры и спорта в Российской Федерации: реализация стратегии развития отрасли. Документы и материалы (2011-2014 годы)» /Н.В. Паршикова, П.А. Виноградов // под общей ред. В.Л. Мутко; Министерство спорта Российской Федерации. – М.: Советский спорт, 2014 г. – 1592 с.

6. Рекомендации по созданию и оборудованию малобюджетных спортивных площадок по месту жительства и учебы в субъектах Российской Федерации за счет внебюджетных источников, Москва, 2014 г.

14