На пути к демократической россии

План

• Августовский путч 1991 года.
• Распад СССР и образование СНГ.
• Федеративные отношения.
• Противоборство президента Б.Н Ельцина и Верховного Совета, принятие новой Конституции.
• Выборы в Государственную Думу 1995 г. и президентские выборы 1996 г.
• Отставка Б.Н.Ельцина.

ПРИЧИНА: намечавшееся создание Союза Суверенных

Государств вместо СССР.

ЦЕЛЬ: остановить распад СССР, не допустить подписания

договора о создании Союза Суверенных Государств.

ИТОГ: провал ГКЧП, политическая победа Б.Ельцина,

срыв подписания нового Союзного договора между

союзными республиками, существенное ослабление

позиций КПСС и органов власти СССР, образование

Госсовета, состоящего из президента СССР и глав

союзных республик.

8 декабря 1991 г. – Беловежские соглашения, подписанные руководителями РСФСР, Украины, Белоруссии. Прекращение существования СССР.

Содружество Независимых Государств (СНГ) – межгосударственное объединение бывших союзных республик СССР

Россия в 1992-2008 гг.

Становление новой российской государственности.

• После разрушения СССР главной внутриполитической задачей российского руководства стало оформление суверенной российской государственности и предотвращения распада России .
• Понимая, что необходимы перемены в сфере национальных отношений президент Б. Н. Ельцин образно предложил субъектам Федерации «брать на себя суверенитета, сколько они могут унести».

Федерация - форма государственного устройства, при которой несколько государственных образований, юридически обладающих определенной политической самостоятельностью, образуют одно союзное государство.

Принципы федерализма (ст.5. Конституции РФ)

• государственная целостность

• равноправие и самоопределение народов

• единство системы государственной власти

• разграничение предметов ведения и полномочий

между органами государственной власти

субъектов Российской Федерации

• равноправие субъектов РФ

во взаимоотношениях с федеральными органами

государственной власти

Противоречия 1992 года

• Экономический кризис
• Социальный кризис
• Обострение национальных вопросов
• Сложность координирования центральной и местной власти
• Попытка части «внутренних» республик выйти из состава России
• Претензии республик на особый статус

31 марта 1992 г. подписан Федеральный договор о взаимоотношениях между входящими в состав РФ субъектами (республиками, краями, областями, округами)

31 марта 1992 г. – заключение Федеративного договора представителями всех республик, краёв, областей России о разграничении полномочий центра и регионов.

СЕПАРАТИЗМ

Флаг Татарстана

Флаг Чечни

Февраль 1994 г. – президент Татарстана М.Шаймиев оговорил особый статус Татарстана в составе РФ и подписал Федеративный договор.

Флаг Татарстана

Минтимер Шаймиев

Лидер Чечни Д.Дудаев взял курс на выход из состава России

Флаг Чечни

Д.Дудаев – резидент Чеченской республики в 1991 – 1996 г.г.

12 декабря 1994 г. – ввод федеральных войск в Чечню

Преобразования

• В 1992 г. правительство во главе с Е. Т. Гайдаром начало осуществлять экономическую реформу, основанную на

1) либерализации (свободе) цен, 2)приватизации;

3) развитии предпринимательства.

• Эти меры привели к значительному ухудшению уровня жизни, обострил обстановку в стране.

В результате в декабре 1992 г. съезд народных депутатов выразил недоверие правительству Е. Т. Гайдара и сформировал новое правительство во главе с В.С. Черномырдиным.

События 1993 г.

В стране сложилось своеобразное двоевластие:

Глава законодательной ветви власти председатель Верховного Совета РСФСР Р. И. Хасбулатов и вице-президент А. В. Руцкой

Глава исполнительной ветви власти Президент РСФСР Б.Н. Ельцин

Р.И.Хасбулатов

Председатель

Верховного

Совета РСФСР

А.В.Руцкой

Вице-президент

России

Б.Н.Ельцин.

Президент России

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ

РЕСПУБЛИКА

ПАРЛАМЕНТСКАЯ

РЕСПУБЛИКА

Летом Конституционной комиссией был разработан проект новой Конституции, но это не ослабило напряженность в стране.

К началу осени 1993 г. противоборство двух ветвей власти достигло кульминации.

Обострение конфликта

Повод: Указ №1400 президента от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе»:

• роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета
• проведение выборов в новые органы власти
• проведение референдума о новой Конституции (12 декабря )

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС 1993 года

Хронология политического кризиса

• Верховный Совет объявил, что Ельцин совершил «госпереворот», что его полномочия прекращаются и переходят к вице-президенту Руцкому.
• ОМОН блокировал «Белый дом», где заседал парламент. 3 октября начались их столкновения с ОМОНом, погибли 7 демонстрантов, десятки были ранены.
• Ельцин ввел в Москве чрезвычайное положение.
• Руцкой призвал захватить телецентр «Останкино», чтобы получить доступ в эфир. При захвате «Останкино» погибли десятки человек.
• В ночь на 4 октября Ельцин отдал приказ о штурме «Белого дома». Утром здание было обстреляно.
• Всего 3 - 4 октября погибли 150 человек, четыре сотни ранены. Хасбулатов и Руцкой арестованы и отправлены в «Лефортово».

2 октября 1993 года

3 октября 1993 года

Захват восставшими здания мэрии, гостиницы «Мир». Попытка штурма «Останкино». Ввод в Москву войск

4 октября 1993 года

Обстрел и штурм Белого дома, гибель людей, аресты руководителей сопротивления

Принятие Конституции 1993 г .

Основным политическим итогом событий осени 1993 г. стал демонтаж системы советской власти сверху донизу.

12 декабря 1993 г . прошли выборы в Федеральное собрание и одновременно референдум по принятию новой Конституции , которая была одобрена большинством населения страны.

ПРОГОЛОСОВАЛО – 54,8 % избирателей

ПОДДЕРЖАЛИ ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИИ –

58,43% проголосовавших

Глава исполнительной власти - президент

Глава исполнительной власти - президент

Законодательная власть – Федеральное собрание

Федеральное собрание

Совет Федерации

Государственная Дума

В составе Думы 450 депутатов. В статьях 96 и 97 Конституции указывается на то, что каждый гражданин с 18 лет может выбирать представителей в Государственную Думу и сам может быть избранным в ее состав, если ему 21 год.

Выборы в федеральное собрание

Первыми извлекли уроки из политического кризиса сторонники радикальных либеральных реформ. Они сплотились, создав избирательный блок «Выбор России», который возглавил Е.Т. Гайдар. Блок развернул агитационную кампанию под девизом «Свобода, собственность, законность».

В среде приверженцев либерального реформаторства образовался и оппозиционный избирательный блок «Яблоко». Его лидером стал экономист Г.А. Явлинский, критиковавший гайдаровский курс.

Выборы в федеральное собрание

В левой, оппозиционной по отношению к исполнительной власти части политического спектра ведущее место заняла возглавляемая Г.А. Зюгановым Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ).

Ее восстановительный (II чрезвычайный) съезд состоялся в феврале 1993 года. Декларируя марксистские основы своих взглядов, «постсоветские» коммунисты признали частную собственность и рыночные отношения в качестве элементов многоукладной экономики и заявили о необходимости осуществлять свой политический курс в рамках конституционного порядка.

Конституция 1993 г.

12.12 1993 г. Состоялись выборы в Государственную Думу.

Несмотря на огромный «административный ресурс», Демократический Выбор России Е.Гайдара потерпел сокрушительное поражение, уступив первенство либеральным демократам.

Коммунисты, несмотря на преследования властей заняли третье место и стали одной из влиятельнейших фракций в Думе.

ЛДПР

Выбор России

22,92

15,51

КПРФ

12,4

Женщины России

8,13

Яблоко

7, 86

Аграрии

7,99

Прес

Демократическая

6,73

5,52

Остальные

8, 72

В.В.Жириновский

Е.Т.Гайдар

Г.А.Зюганов

Судебная власть –

• конституционное,
• гражданское,
• административное,
• уголовное

судопроизводство

ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН:

• право избирать и быть избранным,
• право на свободное передвижение,
• право на жилище и его неприкосновенность право на личную неприкосновенность,
• право на защиту своей чести и доброго имени,
• равенство прав и свобод,
• право на жизнь,
• право на труд,
• право на отдых,

ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН:

• право на образование,
• право на охрану здоровья и медицинскую помощь,
• право на получение юридической помощи,
• право на получение социальной помощи,
• свобода мысли и слова,
• свобода совести,
• свобода вероисповеданий,
• свобода информации,
• свобода творчества.

ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН:

• обязанность защищать Родину,
• обязанность соблюдать законы,
• обязанность сохранять природу и окружающую среду,
• обязанность платить налоги.

КПРФ

34,13

ЛДПР

11,18

Наш дом - Россия

10,13

Яблоко

6,89

Женщины России

4,61

Аграрии

3,78

Остальные

29,28

Г.А.Зюганов

В.В.Жириновский

В.С.Черномырдин

Б.Н.Ельцин

Г.А.Зюганов

52,94

Недействительные

29,21

5,82

Против всех

12,03

Г.А.Зюганов

Б.Н.Ельцин

Переход к рыночной экономике

Руководство России во главе с Ельциным единственным выходом из критического положения считала макроэкономическую стабилизацию – достижение баланса между платежеспособным спросом и предложением товаров.

Идеолог – Е.Т. Гайдар.

Новый курс получил название «Шоковая терапия».

1. с января 1992 г. цены освобождались от государственного регулирования (либерализация цен).

2 . Отменялось государственное дотирование (финансирование) убыточных отраслей и регионов, предприятия переводились на полное самообеспечение.

Другим направлением экономической реформы стало осуществление широкой программы приватизации (перевода государственной собственности в частную).

Руководителем программы приватизации стал председатель комитета по управлению имуществом А. Б. Чубайс.

Приватизация проводилась в 2 этапа. На первом – 1992-1993 гг. – объявлялось о безвозмездной передаче всем гражданам России части государственной собственности путем выдачи на нее приватизационного чека (ваучера).

Выделялись главные цели приватизации, такие как:

1. формирование широкого слоя частных собственников;

2. повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий;

3. привлечение в реальный сектор экономики инвестиций, в том числе иностранных;

4. уменьшение дефицита государственного бюджета вследствие увеличения доходов и уменьшения расходов государства.

Август 1996 г. – Хасавюртские соглашения о перемирии

Секретарь Совета безопасности России А.Лебедь и начальник штаба вооружённых формирований сепаратистов А.Масхадов подписывают соглашение

Осень 1999 г. – взрывы жилых домов в Москве и других городах, попытка вторжения в Дагестан

Сентябрь 1999 г. ввод войск в Чечню. Начало второй Чеченской войны

КПРФ

24,39

Единство

23,32

Отечество – вся Россия

13,33

СПС

5,52

ЛДПР

Яблоко

5,98

5,93

Г.А.Зюганов

С.К.Шойгу

Ю.М.Лужков

31 декабря 1999 г. – отставка первого президента России Б.Н.Ельцина.

Б.Н.Ельцин и и.о. президента премьер-министр В.В.Путин. Январь 2000 г.