Обществознание, 11 (базовый уровень) класс. процессуальное право: административная юрисдикция, конституционное судопроизводство

Обществознание, 11

Урок № 58-59

Процессуальное право: административная юрисдикция и конституционное судопроизводство.

Д.З.: § 27, ?? (с.319),

задания (с.)

© ред. А.И. Колмаков

Цели урока

• Изучить основные положения процессуального права; дать представления об административной юрисдикции, особенностях конституционного судопроизводства.
• Развивать критическое мышление учащихся, речь, умение выражать мысли, коммуникативные способности.
• Содействовать правовому воспитанию.

Универсальные учебные действия

• Объясняет явления, приводит примеры, сравнивает, анализирует, решает практические задачи;
• раскрывает смысл понятий, аргументирует свою точку зрения;
• работает с текстами различных стилей, участвует в проектной деятельности;
• пользуется компьютерными технологиями для создания презентации результатов познавательной и практической деятельности

Понятия, термины

• административная юрисдикция;
• административные наказания;
• КоАП;
• МРОТ;
• административное расследование;
• принудительное исполнение;
• конституционный контроль;
• Конституционный Суд РФ;
• конституционное судопроизводство.

Изучение нового материала

• Особенности административной юрисдикции.
• Конституционное судопроизводство.

Вспомните. Вправе ли директор магазина устанавливать штраф с покупателей? Имеет ли право участковый запереть нашалившего подростка «для острастки» на сутки в чулан? Представлено ли право жителю Тамбова обратиться в Конституционный суд России?

КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (КоАП)

Административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Административная ответственность устанавливается как законами , так и подзаконными актами или их нормами об административной ответственности.

• содержит нормы как материального, так и процессуального права

Полномочные административные органы (административной юрисдикции)

• суды
• районные комиссии по делам несовершеннолетних
• административные комиссии
• органы МВД
• ГИБДД
• инспекции (налоговые, санитарные, пожарные)
• органы рыбоохраны
• отраслевые надзорные органы (транспорт, строительство, водопользование)

ФУНКЦИИ

УПРАВЛЕНИЕ

НАДЗОР

ОЦЕНКА

НАКАЗАНИЕ

СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ

Основные

Дополнительные

• Предупреждение
• Штраф
• Лишение специального права
• Административный арест
• Дисквалификация
• Исправительные работы

• Возмездное изъятие орудия совершения правонарушения
• Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения
• Выдворение за пределы РФ иностранцев или лиц без гражданства РФ

Все виды административного наказания, кроме предупреждения и штрафа, могут быть наложены только по решению суда!

МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА

• Доставление.
• Административное задержание (до 3 часов).
• Личный досмотр (осуществляется лицами того же пола).
• Досмотр вещей.
• Проверка документов.
• Досмотр транспортного средства.
• Медицинское освидетельствование.
• Арест товаров и транспортных средств.

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 25] [Статья 25.1]

1. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом .

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

4. Несовершеннолетнее лицо , в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо .

УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Участники

административного

производства

Административный процесс основан на принципах:

• законности,
• объективности (материальной истины),
• равенства человека и гражданина перед законом и органом, разрешающим дело,
• гласности административного процесса,
• ответственности за нарушение правил процесса и за принятый акт (решение).

СТАДИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Исполнение

Вынесение решения

Разбирательство

Административное расследование

Подготовка к разбирательству

Возбуждение дела

ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

• Дата составления протокола
• Место составления протокола
• Сведения о составителе протокола
• Сведения о нарушителе
• Сведения о свидетелях
• Время и место события нарушения
• Статья КоАП
• Объяснение нарушителя или его законных представителей
• Запись о разъяснении прав и обязанностей участникам производства
• Подписи составителя и лица, в отношении которого возбуждено дело
• Возражения *

ПОДГОТОВКА К РАССМОТРЕНИЮ

• Проверка законности протокола.
• Проверка полноты представленных материалов.
• Запрос дополнительных материалов.
• Назначение времени и места рассмотрения дела (по месту жительства нарушителя, или по месту совершения правонарушения).

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

Объявление постановления

Исследование доказательств

Слушание участников

Оглашение протокола

Разъяснение прав

При рассмотрении дела обязательно ведется протокол заседания

Проверка явки участников

Представление дела

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

О прекращении производства по делу

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней. Конфискат передается в доход государства.

10 дней

Постановление обязательно для всех и подлежит принудительному исполнению

17

СУДОПРОИЗВОДСТВО В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ

НАЗНАЧЕНИЕ

Судебные органы конституционного контроля, обеспечивающие верховенство основного закона, то есть непротиворечие ФЗ Конституции (уставу)

ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

• Не вправе рассматривать дела по своей инициативе.
• Суд решает вопросы права и не рассматривает политические проблемы.
• Суд определяет конституционность акта (соответствие по форме, процедуре принятия и т.п.).
• Состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента.

ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД ИМЕЮТ

СТАДИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

• Обращение в суд
• Предварительное рассмотрение обращения секретариатом
• Предварительное рассмотрение обращения судьями
• Назначение судьи-докладчика и подготовка дела к слушанию
• Судебное разбирательство*
• Итоговое решение в форме Постановления принимается открытым голосованием простым или квалифицированным большинством
• Судья, не согласный с постановлением может изложить особое мнение, которое будет также опубликовано
• Провозглашение постановления (определения) и его публикация
• Постановление Конституционного Суда вступает в силу немедленно, является окончательным и обжалованию не подлежит.

Практические выводы

1

2

3

4

Контрольные вопросы

• Что такое административная юрисдикция?
• В каком законодательном акте систематизированы её правила?
• Составление какого документа означает одновременно и возбуждение дела об административном правонарушении (АП)?
• Какие меры обеспечения по делам об АП вы знаете и для чего они нужны?
• Кто вправе назначать административные наказания?
• Что такое конституционность акта?
• Кто может обращаться в Конституционный Суд РФ?
• Каковы стадии конституционного судопроизводства?

рефлексия

• Что узнали?
• Каким способом?
• Чему научились?
• Какие испытывали трудности?
• Интересно ли было на уроке?

ЛИТЕРАТУРА

• Обществознание. Учебник для 11кл. Базовый уровень.
• Под редакцией Л. Н.Боголюбова, Н. И. Городецкой, А.И. Матвеева. М., Просвещение,2008.
• Ресурсы сети Интернет.
• Бриченко Л.В. Учитель высшей категории. ГБОУ СОШ №262. Санкт-Петербург

• http :// bigslide.ru / obschestvoznaniya /12904-processualnoe-pravo-administrativnaya-yurisdikciya.html