Практическая работа №40.
«Возникновение и сохранение прав, обременений (ограничений) на земельные участки»
Возникновение и сохранение прав, обременений (ограничений) на земельные участки.
При осуществлении кадастровых работ необходимо иметь представление о возникновении и сохранении прав, обременений (ограничений) на земельные участки. Данный вопрос регламентирован Земельным кодексом РФ.
В отношении права собственности отметим следующее:
1. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
2. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
В соответствии с гражданским законодательством (ст. 252 Гражданского кодекса РФ) раздел имущества, находящегося в общей собственности, означает прекращение общей собственности для всех ее участников, а выдел доли - прекращение общей собственности для выделяющегося собственника.
Однако для раздела земельного участка законодателем предусмотрены иные правовые последствия. Раздел земельного участка не влечет прекращения общей собственности, если соглашением ее участников не предусмотрено иное. Все вновь образованные земельные участки находятся в общей собственности ее участников.
3. При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. При этом другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
4. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки; при объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством – то есть, в соответствии с договором, заключенным между этими собственниками земельных участков.
5. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.
Делаем вывод, что в случае раздела либо объединения земельных участков, принадлежащих на праве собственности одному лицу, - соответствующие кадастровые работы выполняются по воле данного собственника. В случае же, если раздел, выдел, объединение, перераспределение осуществляются в отношении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам – основанием для выполнения соответствующих кадастровых работ должно являться соглашение, заключаемое между собственниками земельных участков либо земельного участка (если речь идет об общей собственности нескольких лиц).
В отношении иных вещных прав:
Допускается раздел не только земельных участков, находящихся в собственности, но и земельных участков, находящихся на праве пользования, поскольку садоводческому, огородническому или дачному объединению земельный участок может быть предоставлен в аренду либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, а для комплексного освоения в целях жилищного строительства участок в соответствии со ст. 30.2 Земельного кодекса РФ предоставляется на праве аренды.
Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения относятся к числу ограниченных вещных прав (отсутствие правомочия по распоряжению земельным участком), преобразование участка, используемого на таком праве, не может осуществляться землевладельцем или землепользователем самостоятельно.
Согласно п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ раздел земельных участков на таком титуле осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления по заявлению правообладателя.
По общему правилу раздел земельного участка ведет к прекращению его существования и возникновению новых самостоятельных объектов. Однако в случае если речь идет разделе земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному объединению, то результатом такого раздела может являться одновременно образование нескольких новых самостоятельных участков, подлежащих передаче гражданам-членам такого объединения, образование участков общего пользования (проезды, пожарные водоемы) и сохранение оставшейся территории садоводческого, огороднического, дачного объединения, названной законодателем «измененным земельным участком».
В отношении аренды отметим следующее:
В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.
Сервитуты (право ограниченного пользования), установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых земельных участков в прежних границах.
В процессе осуществления кадастровой деятельности знание о том, каким образом возникают и сохраняются права (ограничения) на земельные участки, – имеет свою практическую значимость. Так, например, кадастровый инженер при заключении договора подряда на выполнение кадастровых работ, должен иметь представление, что будет являться основанием для подготовки межевого плана: волеизъявление заказчика (если речь идет об индивидуальной собственности), либо соглашение собственников земельного участка (общая собственность). Также при осуществлении кадастрового учета: в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений земельного участка вправе обратиться правообладатели такого объекта недвижимости, при этом с учетом приведенных выше норм в отношении земельного участка, сведения о котором носят временный характер (так как не было зарегистрировано право), вправе обратиться собственники земельного участка, в результате преобразования которого был образован такой земельный участок.
2. Анализ ситуаций обременений (ограничений) на земельные участки
Проанализируйте ситуации обременений (ограничений) на земельные участки (См. материал лекции). Результаты анализа оформите в таблице.
13 130
2 251 
