Презентация" "Правовой статус педагогического работника в Приднестровской Молдавской Республике"

ПРАВОВОЙ СТАТУС ПЕДАГОГИЧЕСКОГО РАБОТНИКА В ПМР

Малахивская К.И., преподаватель высшей квалификационной категории

Правовой статус педагогического работника

• это правовой статус личности как одна из важнейших политико-правовых категорий, представляющая собой совокупность прав, свобод и обязанностей человека.
• Права педагогического работника – профессиональные права специалиста, осуществляющего педагогическую деятельность (п.1 ст.21 ТК ПМР, ст.54 Закона ПМР «Об образовании» от 27 июня 2003 года № 294-З-III (САЗ 03-26).

• Обязанности педагогического работника – объективно необходимое должное поведение в обществе и в процессе осуществления педагогической деятельности (п.2 ст.21 ТК ПМР).
• Свободы педагогического работника – свободное распоряжение своими педагогическими способностями и навыками (раздел 2 Конституции ПМР, квалификационные характеристики по должностям работников учреждений образования, типовое положение об образовательном учреждении).
• Юридическая ответственность педагогического работника — применение к правонарушителям предусмотренных санкций правовой нормы, мера государственного принуждения (ст.342 ТК ПМР, Устав организации образования, Правила внутреннего распорядка, трудовой договор и др.).

• Основным законодательным актом, которым постоянно руководствуется в своей работе кадровая служба, является Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 161-З-III (САЗ 02-29), действующий с изменениями и дополнениями, определяет основы государственной политики в сфере трудовых отношений, закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, устанавливает государственные гарантии их соблюдения и защиты, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.

• Основными задачами Трудового законодательства являются (ст.1 ТК ПМР) «создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений:
• а) по организации труда и управлению трудом;
• б) по трудоустройству у данного работодателя;
• в) по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• г) по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• д) по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• е) по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• ж) по надзору и контролю (в том числе общественному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
• з) по разрешению трудовых споров».

отметим, что отдельная ст.5 ТК ПМР посвящена перечислению законодательных и иных актов, в которых регулируются трудовые отношения

• Они указаны в последовательности их значимости:
• 1)Законодательные акты:
• Конституция ПМР;
• Трудовой кодекс ПМР;
• законы, содержащие нормы трудового права.
• 2)Нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права:
• Указы Президента Приднестровской Молдавской Республики;
• Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики;
• Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти;
• Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Международные основы образования

Резолюция 2200 Генеральной Ассамблеи ООН (ст.13)

Резолюция 1386 Генеральной ассамблеи ООН

Декларация прав ребенка

«Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей , развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества»

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
• «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на образование. Они соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и создание ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам. Они далее соглашаются в том, что образование должно дать возможность всем быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействовать работе Организации Объединенных Наций по поддержанию мира».

Важнейший правовой акт, регулирующий основополагающие сферы жизни и деятельности современного Приднестровья — Конституция Приднестровской Молдавской Республики , принятая на всенародном референдуме 24.12.1995 года, подписанная Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 года

• с учетом изменений и дополнений, внесенных Конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 декабря 1998 года (газета «Приднестровье» от 12 июля 2000 года, 13 июля 2000 года № 132-133), от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД , от 13 июля 2005 года № 593-КЗИД-III (САЗ 05-29); от 10 февраля 2006 года № 1-КЗИД-IV (САЗ 06-7), от 04.07.2011№ 94-КЗИД-V(САЗ 11-27). Она определяет сущность Приднестровского государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики гласит

• что « государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений личного и общественного положения».
• Преимущества и привилегии могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости .

Экономическая и социальная системы

социальное

государство

ПМР

Охрана

материнства

и детства(с.26)

Свободный

Право на

Социальная

защита(с.38)

труд(с.35)

отдых(с.35)

Право на благоприятную

окружающую среду(с.40)

Охрана здоровья

Право на

образование(с.41)

и мед.помощь(с.39)

В статья 141 Уголовного кодекса ПМР

• говориться, что за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности,
• а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до 3 (трех) лет, по этим мотивам,
• — наказываются штрафом в размере от 700 (семисот) до 1700 (тысячи семисот) расчетных уровней минимальной заработной платы либо обязательными работами на срок от 120 (ста двадцати) до 180 (ста восьмидесяти) часов.

В статье 35 Конституции ПМР

• закреплены трудовые права и свободы, которые важны для лиц наемного труда, составляющих основную часть работающего населения. Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы. Эти права и свободы включают:
• а) свободу труда;
• б) право на труд;
• в) право на защиту от безработицы;
• г) право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку;
• д) право на отдых.

Право на защиту от безработицы

предполагает обязанность государства проводить экономическую политику, способствующую, по возможности, полной занятости, а также помогать гражданам, не имеющим работы, в трудоустройстве .

• При отсутствии работы и возможности ее получить гражданам выплачивается пособие по безработице. Основные гарантии реализации данного права закреплены в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения» от 8 января 2001 года № 372-3 (СЗМР 01-1), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 апреля 2002 года № 119-ЗИ-III (САЗ 02-16); от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 18 декабря 2003 года № 373-ЗИД-III (САЗ 03-51); от 29 апреля 2005 года № 559-ЗИД-III (САЗ 05-18); от 2 декабря 2005 года № 686-ЗИ-III (САЗ 05-49); от 30 марта 2007 года № 197-ЗИ-IV (САЗ 07-14).

Право на отдых

• имеет каждый человек, но для тех, кто работает по трудовому договору (т.е. для лиц наемного труда), Конституция гарантирует установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
• Трудовой кодекс ПМР регламентирует все эти виды времени отдыха. Дополнительные гарантии этого права могут содержаться в коллективных договорах и соглашениях .

в соответствии со ст.112 ТК ПМР праздничными днями в Приднестровской Молдавской Республике считаются:

• 1,2,3 января — Новый Год;
• 8 марта — Международный женский день;
• 23 февраля — День защитника Отечества
• 1,2 мая — День международной солидарности трудящихся;
• 9 мая — День Победы;
• 2 сентября — День Республики;
• 7 ноября—Годовщина Великой Октябрьской Социалистической Революции;
• В соответствии с п.4 ст.111 того же Кодекса на территории Приднестровской Молдавской Республики дополнительными выходными днями считаются:
• а)7 января — Рождество Христово;
• б) второй день Пасхи;
• в) второй понедельник после Пасхи (День поминовения усопших).

Статья 46 Конституции Приднестровской Молдавской Республики гарантирует каждому право на судебную защиту. Уголовный кодекс ПМР……

• устанавливает уголовную ответственность за совершение следующих преступлений в области трудовых отношений:
• нарушение правил охраны труда (ст.139);
• невыплата заработной платы и иных выплат (ст.139-1)
• отказ в приеме на работу или увольнение беременной женщины или кормящей матери (ст.141).

В соответствие с п. 1 ч.1 ст.88 ГПК ПМР и ст. 373 ТК ПМР

• работники при обращении в суд с исками по требованиям, вытекающими из трудовых отношений , освобождаются от оплаты судебных расходов.
• В ст.108 ГПК ПМР установлены сроки рассмотрения трудовых дел, дела о восстановлении на работе должны быть рассмотрены судом до истечения 10 дней, если стороны находятся в одном районе или городе,
• а в других случаях – не позднее 20 дней со дня окончания подготовки дел к судебному разбирательству.
•  

Надо подчеркнуть также важность для работника кадров ст.65 ТК ПМР,

• в которой перечислены документы, предъявляемые поступающим на работу .
• В ст.279 ТК ПМР указаны документы, предъявляемые при приеме на работу по совместительству .
• Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работы, согласно Трудовому кодексу, остается трудовая книжка , ей посвящена ст.66 ТК ПМР.

• Кроме того, в кодексе определены случаи и порядок составления документов, впервые включено описание содержания важнейших из них, в частности:
• трудового договора (раздел 3 ТК ПМР);
• коллективных договоров и соглашений (глава 7, ст.40 -51 ТК ПМР);
• Указаны сроки ознакомления работника с документами:

• а) приказом о приеме на работу ( ст.68 ). Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы ;
• б) приказом о дисциплинарном взыскании (ст.190 п.6). Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе;

в) порядок выдачи копий документов ст.62.

• По письменному заявлению работника или гражданина, ранее состоявшего в трудовых отношениях с данным работодателем, работодатель обязан не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Вопросам защиты персональных данных работника посвящена и специальная глава Трудового кодекса ПМР (гл.14 – «Защита персональных данных работника»)

• Понятие персональных данных также дано в Трудовом кодексе в ст.85 , где к ним отнесена «информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника».
• Регулирование отношений, связанных с обработкой персональных данных и их защитой полностью посвящен Закон ПМР «О персональных данных » от 16 апреля 2010 года № 53-З-IV (САЗ 10-15).
• Закон, как и Трудовой кодекс ПМР, подчеркивает конфиденциальность персональных данных. На основании этого Закона служба кадров организации разрабатывает свое положение о работе с персональными данными.

• Для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом организаций образования, приказом Министерства экономики ПМР от 12 января 2010 года № 5 (САЗ 10-7), утвержден «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих ». Раздел « Квалификационные характеристики должностей работников образования» . Глава 1 «Квалификационные характеристики должностей работников дошкольного, общего, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования» состоит из трех частей:
• должности руководящих работников;
• должности педагогических работников;
• должности учебно-вспомогательного персонала.

Право на занятие педагогической деятельностью (ст. 312 ТК ПМР).

• «К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие квалификацию, определяемую типовым положением о соответствующем типе организации образования, при этом они обязательно должны иметь высшее профессиональное или среднее профессиональное образование либо пройти в установленном порядке профессиональную подготовку.
• Не допускаются лица , которым эта деятельность запрещена:
• приговором суда;
• медицинскими противопоказаниями;
• имеющими судимость за определенные преступления».

20 февраля 2012 года Трудовой кодекс дополнен новой статьей 331-1 следующего содержания:

• «Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сферах образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско- юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних».

• К трудовой деятельности в сферах образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица , имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности ( за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности».

Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическими работниками (ст.316 ТК ПМР):

• 1«Повторное, в течение одного года грубое нарушение Устава образовательного учреждения.
• 2. Применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося.
• 3. Достижение ректором, проректором, деканом факультета, руководителем филиала государственного и муниципального образовательного учреждения высшего профессионального образования возраста 65 лет» (ст.313 п.4 ТК ПМР).
•  

СПАСИБО

ЗА

ВНИМАНИЕ !