Выборы в демократическом обществе.
План урока
- Избирательная система.
- Избирательный процесс.
- Политические технологии избирателя.
Избирательная система – порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определение результатов голосования. Она включает 2 компонента:
Избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов
Избирательный процесс – комплекс действий в процессе выборов
Включает этапы:
- Организационный
- Выдвижение и регистрация кандидатов
- Предвыборная агитация
- Голосование и определение его результатов
- Обнародование итогов
В узком смысле – политическое право гражданина избирать (активное) и быть избранным (пассивное) в органы власти.
В широком смысле – нормы субъективного избирательного права в сочетании с другими нормативными правилами выборов
Законы, составляющие основу избирательного права и избирательного процесса:
- Конституция Российской Федерации
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»
- Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации»
- Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
- Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»
- Федеральный закон «О референдуме Российской Федерации»
Принципы участия граждан России в выборах:
Гражданин РФ участвует в выборах на основе:
- Всеобщего;
- Равного;
- Прямого избирательного права;
- При тайном голосовании.
В Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» сказано:
« Гражданин Российской Федерации, достигший
18 лет, вправе избирать и быть избранным
независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения
к религии, принадлежности к общественным объединениям»
Два условия, при которых гражданин РФ не имеет права избирать и быть избранным:
- Признание его недееспособным в судебном порядке;
- нахождение в местах лишения свободы по приговору суда.
I
Гражданин РФ
Совершеннолетний
Избиратель
Дееспособный
Не лишенный свободы
Активное избирательное право
Пассивное избирательное право
Право граждан избирать
Право гражданина быть избранным в представительные органы государства
(21 г. Деп. Гос. Думы,
35 лет – Президент)
Система выборов
- Мажоритарная система предполагает такое определение результатов голосования, при котором избранный считается кандидат, получивший по данному избирательному округу большинство (абсолютное или относительное) голосов; при этом избирательные округа являются одномандатными, т.е. по ним может быть избран только один депутат или депутаты только по одному списку.
- Пропорциональная система - голосование по партийным спискам. Избиратели приходят голосовать, и им предлагают несколько списков, составленных в соответствии с партийной принадлежностью кандидатов. Избиратель отмечает список той партии, которой он симпатизирует. При подсчете голосов партии получают в парламенте количество мест, пропорциональное количеству поданных за эти партии голосов (в России - если партии прошли 7% барьер).
Избирательная система – порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определение результатов голосования. Она включает 2 компонента:
Избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов
Избирательный процесс – комплекс действий в процессе выборов
Включает этапы:
- Организационный
- Выдвижение и регистрация кандидатов
- Предвыборная агитация
- Голосование и определение его результатов
- Обнародование итогов
В узком смысле – политическое право гражданина избирать (активное) и быть избранным (пассивное) в органы власти.
В широком смысле – нормы субъективного избирательного права в сочетании с другими нормативными правилами выборов
Избирательный процесс
Избирательная кампания – деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения о проведении выборов до дня предоставления соответствующей избирательной комиссией финансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов
1. Организационный этап:
А. Решение о назначении выборов – за 2-3 месяца до дня голосования – органы, указанные в Конституции РФ и законах.
1. Организационный этап:
Б. Образование избирательных округов и избирательных участков:
- Избирательный округ –определенная территория, от которой граждане Российской Федерации избирают депутата или выборное лицо
- Избирательный участок – это место, где проводится голосование и подсчитываются голоса избирателей.
1. Организационный этап:
В. Создание избирательных комиссий:
ЦИК РФ
Избирательные комиссии субъектов РФ
Окружные
Районные, городские
Участковые
2. Выдвижение и регистрация кандидатов
- Сбор подписей избирателя
- Заявление о согласии быть избранным
- Сведения о доходах и об имуществе
3. Предвыборная агитация
1.Зачем в зале предусмотрены две двери: вход и выход?
2. Почему нет общего стола для выдачи бюллетеней, а предусмотрен ряд таких столов, на каждом из которых – часть списков избирателей?
3. Почему после заполнения бюллетеней в кабине для голосования избиратель выходит в противоположную сторону от избирательной комиссии?
4. Чем обуславливается места для наблюдателей?
4. Голосование и его результаты
Абсентеизм – уклонение от участия в выборах.
Причины:
- Недоверие к партиям, кандидатам и политике в целом;
- Отсутствие электоральной культуры;
- Убежденность в том, что выборы не повлияют;
- Сомнения в правильности подсчета голосов;
- Низкий авторитет представительных органов власти;
5. Обнародование итогов
- Итоги голосования официально публикуются соответствующей избирательной комиссией, в масштабе России – Центризберкомом.
- Избирательная комиссия предоставляет отчет о расходовании средств бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Политические технологии избирателя
1 группа – отдать свой голос за депутата в Государственную думу.
2 группа – выборы Президента РФ
Определите свои собственные технологии голосования.
Политические технологии избирателя на выборах в Государственную Думу
- Внимательно изучите название, лозунги и эмблемы избирательных объединений
- Критически проанализируйте внешние атрибуты избирательного блока
- Узнайте: кто лидер, был ли этот блок раньше в парламенте, как проявил себя
- Рассмотрите предвыборную платформу (современное положение дел в стране, какие общественные проблемы и как предлагает решать, какие проблемы приоритетны, в чем главный результат деятельности, насколько реалистичны и гуманны позиции);
- Сопоставьте полученную информацию со своими взглядами, потребностями, ожиданиями;
- Посмотрите списочный состав претендентов на власть;
- Проверьте наличие в списке знакомых фамилий;
- Обратите внимание на возраст, биографию, образование, опыт работы и т.д.
Политические технологии избирателя на выборах Президента РФ
- Анализ предвыборных заявлений кандидата;
- Анализ личностных качеств;
- Анализ семейного положения;
- Наличие собственной новаторской программы;
- Способность выражать и отстаивать интересы социальных групп;
- Необходимый уровень политической культуры;
- Имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятыми в обществе