Проблемы безработицы в России в начале XX века и в современный период

Содержание

Ведение

Актуальность темы исследования. Проблема занятости и безработицы — одна из основных в развитии экономики во всем мире. От уровня безработицы зависит многое, например, такие факторы как уровень жизни населения, уровень эмиграции, уровень преступности, наличие квалифицированной рабочей силы.

В каждой стране без исключения существует определенный уровень безработицы, но если он окажется слишком высоким, это может привести к отрицательным последствиям. Поэтому одной из основных задач каждого государства является минимизация уровня безработицы.

Безработица — социально-экономическое явления, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Она представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

Т.к. данное явление отрицательно сказывается на общем экономическом положении страны и населения, было решено исследовать причины и состояние безработицы в разные исторические эпохи и, проведя сравнения, понять, можно ли было что-то предпринять, чтобы смягчить эту ситуацию.

Объект исследования - рынок труда в России конца XIX - начала ХХ вв. и конца ХХ - начала 2000-х гг. Исследование эпохи российского империализма ограничивается последним стабильным годом до Первой мировой войны - 1913 г.

Предмет исследования - безработица и ее причины в эти эпохи.

Цель работы

Цель работы:

Провести сравнительный анализ проблем безработицы в России в начале XX века и в современный период

Задачи работы:

1. Изучить литературу, относящуюся к эпохе русского империализма (до 1914 г.), выявить состояние и причины безработицы в этот период.

2. Изучить литературу о состоянии тех же вопросов в современный переходный период.

3. Провести параллель: найти общее и различное в безработице и её причинах в данные эпохи.

Методы исследования: исторический метод; теоритический анализ литературы; описание, обобщение; сравнение.

Раздел 1. Эпоха Русского империализма

1.1 Состояние и причины безработицы в начале XX века

Россия позднее, нежели промышленно развитые страны Западной Европы и США, вступила на путь капиталистического развития. Формирование полноценного рынка труда в России получило серьезный толчок после отмены крепостного права в 1861 г. Бурное пореформенное развитие экономики выступило мощным стимулом к росту численности промышленного рабочего класса. За сорок лет рабочий класс России вырос более чем в 3 раза. Особенно значительным был его рост в период промышленного подъема 90-х годов. В 1900 г. численность рабочих фабрично-заводской промышленности составляла 1692,3 тысяч человек, горнозаводской промышленности - 506,5 тысяч, рабочих и служащих на железных дорогах - 554,4 тысячи человек [2].

Большая востребованность рабочих в это время объяснялась низкой технической оснащенностью русской промышленности. А их количество обусловило то, что предприниматели свободно увольняли рабочих, беспощадно эксплуатировали, использовали мускульный труд, применение которого было более выгодным, чем использование дорогостоящих машин. Невероятная дешевизна рабочей силы и высокая норма эксплуатации пролетариата притупляли стимул к техническому прогрессу. Предприниматели обрекали жить рабочих в ужасных условиях.

В годы кризиса и депрессии начала ХХ века положение трудящихся резко ухудшилось. За 3 года (1901 - 1903 гг.) было закрыто свыше 3 тысяч предприятий, на которых было занято 112 тысяч рабочих. В Петербурге в 1910 г. биржу труда посетило 94 тысячи человек. Из посетивших биржу работу получили 12 тысяч человек (13 %) [2].

Кризис прежде всего «бил» по неквалифицированным рабочим, которые в первую очередь подвергались увольнениям. А таких к 1914 г. было более 10 млн. человек.

Это было наследием системы крепостного права, при которой образованием и приобретением крестьянами квалификационных навыков никто не занимался. В годы промышленного подъема (1910 - 1913 гг.) рост числа занятых в фабрично-заводской промышленности рабочих также происходил в первую очередь за счет возвращения на предприятия квалифицированных рабочих, потерявших работу в период кризиса и депрессии 1900 - 1908 гг.

В целом в эпоху империализма были созданы значительные кадры постоянных рабочих, окончательно порвавших связь с землей. Но до появления солидного пласта квалифицированных рабочих было еще далеко.

Разные периоды эпохи империализма: экономический кризис, депрессия, подъем - по-разному отражались на состоянии безработицы. Но в целом можно утверждать: для России начала ХХ века характерны циклическая и структурная безработица. Первая связана с кризисными явлениями в экономике и их последствиями, вторая - с проводившейся индустриализацией и недостаточной квалификацией основной массы рабочих для более быстрого и глубокого ее осуществления. Существовала и случайная занятость, особенно в сельском хозяйстве.

1.2 Состояние безработицы в современный переходный период.

В доперестроечный период практически отсутствовала проб­лема трудоустройства. В обществе господствовал принцип все­общности и обязательности труда. При этом экономика постоян­но испытывала дефицит рабочей силы. В результате работники имели определенные возможности диктовать руководству пред­приятий свои условия труда и его оплаты, угрожая увольнением, и т.д. В результате экономика имела работника, привыкшего дли­тельное время работать на одном предприятии и в одной должно­сти, профессии, не очень заботясь о повышении своего професси­онального мастерства.

С переходом к рыночной экономике в конце 80-х началом 90-х годов происходит рост безработицы и превращение ее скрытых форм в открытые.

Состояние рынка труда и процессы в сфере занятости населения России соответствуют двум этапам переходной рыночной экономики: периоду экономического спада и периоду экономической стабилизации и роста. Первый этап (1991-1998 гг.) отражает глубокий спад в экономике, который затянулся почти на целое десятилетие и стал причиной сокращения занятости, роста открытой безработицы, снижения продолжительности рабочего времени, резкого падения заработной платы. Второй этап (1999-2000-е гг.) связан с энергичным подъемом, когда все основные показатели рынка труда начали улучшаться. Вступление российской экономики в фазу подъема сопровождался активным расширением занятости. Так по данным Росстата, осенью 1998 года численность занятых составляла 58,4 млн. человек, а через 5 лет их насчитывалось 66,5 млн. человек. Потребность в рабочей силе начала медленно, но достаточно устойчиво повышаться: с 1995 по 2004 гг. в 2,5 раза, в том числе в промышленности - в 2 раза, в сельском хозяйстве - в 3 раза, в торговле и общественном питании - более чем в 5 раз [5]. 

Переход к рыночной экономике, который в России проходил в шоковом режиме, сопровождался спадом промышленного и сельскохозяйственного производства, остановкой ряда предприятий, нарушением хозяйственных связей, большим объемом теневой экономики, радикальным изменением форм собственности, характера трудовых отношений, структурой и уровня занятости, появлением явной и скрытой безработицы. Такого рода процессы сказались и до сих пор сказываются на структуре занятости. Численность занятых в промышленности уменьшилась с 33,1 % в 1992 г. до 21,5 в 2006 г. В сельском хозяйстве - с 19,1 % до 10,4 %. В наукоемких отраслях эти показатели за такой же период сократились более чем вдвое: с 3,7 % до 1,8 %. Общий уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной Организации Труда (МОТ) в 90-е годы был довольно высоким, достигнув своего пика (10,8 % в 1998 г.).

В 2005 г. общая численность безработных составляла 2,57 миллиона человек или 91,9 % к показателю 2004 г.; уровень общей безработицы соответственно 7,7 % против 8,2 %; статус безработных имели 3,3 миллиона человек (по данным Росстата России) [6].  В 90-е годы произошло резкое сокращение численности занятых в промышленности, особенно обрабатывающей, в сфере науки и научного обслуживания, где численность занятых уменьшилась более чем вдвое, причем этот процесс продолжается. Вместе с тем росла численность занятых в торговле, финансово-кредитной и страховой сферах, управлении. Численность безработных по данным МОТ повышалась с 1992 г. до февраля 1999 г., а после дефолта 1998 г. достигла рекордной планки - 10,4 млн. человек или 15 % экономически активного населения. Затем она начала сокращаться, и в настоящее время составляет 5,7 млн. или 7,7 %. Зарегистрированная безработица, максимум которой отмечен в апреле 1996 г. (2,8 млн. человек), к лету 2000 г. уменьшилась до 970000 человек, а затем опять пошла в рост.

С середины лета до конца 2014 года наблюдался рост безработицы в связи с ухудшением экономической ситуации в стране и сокращением персонала^[44]. Уровень безработицы в России, по состоянию на апрель 2015 года, по данным составил 5,8 % экономически активного населения или 4,4 миллиона человек[4].

В марте 2019 года, по данным Росстата, как безработные классифицировались 3,5 млн россиян или 4,7% рабочей силы [6].

Количество безработных пошло в рост с началом эпидемии ковид 2020 года, на фоне введенных властями ограничений для бизнеса и достигало в августе и сентябре почти 3,7 млн человек или 6,4% трудоспособного населения (это максимальное значение по безработице в России со времен рецессии, вызванной мировым финансовым кризисом 2008 года) [3].

Раздел 2. Параллель, общее и различное в безработице и её причинах в данные эпохи

2.1 Анализ безработицы и ее причин в данные эпохи

Обе указанные эпохи - кризисные: их объединяют глубочайшие экономические, политические, социальные потрясения, приведшие страну дважды к смене модели экономического развития. А если они похожи, параллель уместна.

Можно предположить, что безработица в России в начале ХХ века, хотя и не отличалась таким видовым разнообразим, как современная, по сути и причинам унаследована без глобальных изменений переходной эпохой нашего времени. Люди оказались совершенно не подготовленными к переменам, переход был «шоковым», т.к. предшествующая система управления народным хозяйством обесценила такие экономические понятия как «честный труд», «квалификация», «производительность труда», «материальное вознаграждение по экономическим показателям» и другие.

Большая востребованность рабочих в это время объяснялась низкой технической оснащенностью русской промышленности. А их количество обусловило то, что предприниматели свободно увольняли рабочих, беспощадно эксплуатировали, использовали мускульный труд, применение которого было более выгодным, чем использование дорогостоящих машин.

Невероятная дешевизна рабочей силы и высокая норма эксплуатации пролетариата притупляли стимул к техническому прогрессу. Предприниматели обрекали жить рабочих в ужасных условиях.

В годы кризиса и депрессии начала ХХ века положение трудящихся резко ухудшилось. За 3 года (1901 - 1903 гг.) было закрыто свыше 3 тысяч предприятий, на которых было занято 112 тысяч рабочих [2].

В настоящее время ситуация на рынке труда сравнительно стабилизировалась, и безработица уже не является острой проблемой нашей экономики, по сравнению с предыдущими годами. Новая тенденция на рынках труда говорит о том, что работодатель и кандидат более или менее адаптированы к ситуации кризиса. Для работодателя по-прежнему актуальна и перспективна замена уже старого персонала на более опытных, и в тоже время дешевых работников. Почти во всех компаниях пересматривают штатное расписание в сторону увеличения эффективности персонала, что делается путем замены одним работником нескольких. В настоящее время работодателям требуется работник, работающий за трех, а зарплата составлять будет как за одного. Работодателю больше не требуется просто работник-энтузиаст, необходимы работники-профессионалы. Из-за этого везде ужесточают требования к кандидатам, к их практическим опытам работы и профессиональному навыку, также продолжается уменьшение уровня зарплаты.

Состояние рынка труда и процессы в сфере занятости населения России соответствуют двум этапам переходной рыночной экономики: периоду экономического спада и периоду экономической стабилизации и роста. Первый этап (1991-1998 гг.) отражает глубокий спад в экономике, который затянулся почти на целое десятилетие и стал причиной сокращения занятости, роста открытой безработицы, снижения продолжительности рабочего времени, резкого падения заработной платы . Второй этап (1999-2000-е гг.) связан с продолжающимся энергичным подъемом, когда все основные показатели рынка труда начали улучшаться. Это явление в России в обозначенные эпохи было вызвано циклическим и структурным кризисами, итогом которых была смена модели экономического развития страны. При этом экономические кризисы были тесно связаны с кризисом власти (Приложение №1).

Процесс сокращения занятости протекал в различных секторах экономики очень неравномерно. Занятость на крупных и средних предприятиях, где была сосредоточена основная часть российской рабочей силы в обе эпохи, сокращалась быстрее, чем на средних и мелких. Огромную роль, негативно повлиявшую на уровень безработицы в рассматриваемые эпохи, сыграла демографическая ситуация.

Вывод

Было рассмотрено понятие «безработица» и различные формы ее проявления. Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Существует фрикционная, структурная, циклическая, частичная, сезонная, застойная, добровольная, зарегистрированная, скрытая безработица и безработица по обследованию.

На основе изученных статистических данных была выявлена динамика развития безработицы в России в разные годы. На разных этапах развития нашей страны безработица принимала определенные формы.

Для России начала ХХ века характерны циклическая и структурная безработица. Первая связана с кризисными явлениями в экономике и их последствиями, вторая – с проводившейся индустриализацией и недостаточной квалификацией основной массы рабочих для более быстрого и глубокого ее осуществления. Существовала и случайная занятость, особенно в сельском хозяйстве. Наличие большой армии труда за счет процесса раскрестьянствования было тем демографическим фактором, который негативно влиял на уровень безработицы.

В доперестроечный период практически отсутствовала проб­лема трудоустройства, для работников было характерно долгое время работать на одном предприятии, не стремясь к повышению. В этот период были плохо развиты малые предприятия и практически отсутствовала индивидуальная деятельность. А с началом развития рыночной экономики большинство советских людей оказались неспособными работать в новых условиях. Следовательно, в доперестроечный период в России зародились веские причины развития безработицы.

Официальное признание безработицы в России произошло в 1991 г., с этого времени началась регистрация безработного населения. Динамика безработицы в России, начиная с 1991 года по 2007 год, показывает постепенное снижение ее уровня, что достигалось благодаря государственной политике в области социального регулирования, в сфере занятости, макроэкономической политике.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д.

Список использованных источников

1. Абакумова Н.Н. Безработица и самозанятость. Новосибирск: НГАЭиУ, 1997 г.

2. Анфимов А.М. Царствование Императора Николая II в цифрах и фактах//Отечественная история. 1994. №3

3. Без мигрантов не получается: как власти будут решать проблему безработицы // Газета.Ru https://www.gazeta.ru/business/2020/12/25/13414712.shtml

4. Богданов С.В., Пашин В.П. Государство и безработица в России: 1900 - 2000 гг., Курский государственный технический университет; 2004 г.

5. Международная организация труда. URL: https://www.ilo.org/moscow/news/WCMS_616001

6.  Росстат назвал уровень безработицы в России. RT на русском. https://russian.rt.com/russia/news/622676-rosstat-bezrabotica-rossiya

7. Седов В. В. Макроэкономика: учебное пособие. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2011. — 346 с.

8. Трудовые ресурсы: занятость и безработица // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/labour_force

Приложения

Приложение №1 «Уровень безработицы в РФ погодам, %»