МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ТОРЕЗСКИЙ КОЛЛЕДЖ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНЕЦКАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ ПРИ ГЛАВЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
И.о.заместителя директора Директор колледжа
по учебной работе
__________А.В.Сажина ____________И.В.Крикуненко
«____»____________2019 г. «____»____________2019 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Управления государственной и муниципальной собственностью
Специальность: 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
2019
Программа учебной дисциплины разработана на основе государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии Специальность: 40.02.01 Право и организация социального обеспечения (по отраслям), утвержденного приказом Министерства образования и науки ДНР от 17.09.2015 №525.
Организация-разработчик: Торезский колледж ГОУ ВПО «ДонАУиГС»
Разработчик: Колесник Л.Р. к.э.н., преподаватель
Рецензенты:
1.______________________________________________________
2. ______________________________________________________
Одобрена и рекомендована
с целью практического применения
цикловой комиссией экономических дисциплин___________________
протокол № ___ от «___»_________201_ г.
Председатель ЦК__________ _______________
Рабочая программа переутверждена на 20___ / 20___ учебный год
Протокол № ____ заседания ЦК от «____» _____________20___г.
В программу внесены дополнения и изменения
(см. Приложение ____, стр.____)
Председатель ЦК _______________________
Рабочая программа переутверждена на 20___ / 20___ учебный год
Протокол № ____ заседания МК от «____» _____________20___г.
В программу внесены дополнения и изменения
(см. Приложение ____, стр.____)
Председатель ЦК _______________________
СОДЕРЖАНИЕ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА 3
1.1 Цель дисциплины 3
1.2 Задачи дисциплины 3
1.3 Место дисциплины в структуре ООП 3
1.4 Требования к результатам освоения дисциплины 4
1. Объем дисциплины и виды учебной работы 7
2. Содержание дисциплины 7
3.ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ДОКЛАДОВ/РЕФЕРАТОВ 11
4. Семинарские занятия 12
5. Самостоятельная работа 16
6. Контрольные вопросы и система оценивания 18
6.1 Перечень примерных вопросов для экзамена 18
6.2 Уровень требований и критерии оценок 20
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины 20
8 Перечень обучающих, контролирующих компьютерных программ 21
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины 21
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Управления государственной и муниципальной собственностью. Дисциплина является частью основной профессиональной образовательной программы в соответствии с ГОС по специальности СПО 40.02.01 Право и организация социального обеспечения (по отраслям).
Настоящая рабочая учебная программа разработана в соответствии с требованиями современного уровня знаний по управлению государственной и муниципальной собственностью.
Данная программа предназначена для эффективной организации учебного процесса и включает программу дисциплины, методические рекомендации по изучению дисциплины, тематику и планы семинарских занятий, задания к самостоятельной работе, глоссарий.1.1 Цель дисциплины
Цель учебной дисциплины «Управления государственной и муниципальной собственностью» - изучение основ управления государственной и муниципальной собственностью, формирование у студентов системных знаний в области теории управления объектами государственной и муниципальной собственности, приобретение теоретических знаний, необходимых для использования в своей профессиональной деятельности в условиях постоянно изменяющейся внешней среды, а также формирования компетенций для реализации их в будущей практической деятельности.
1.2 Задачи дисциплины
Задачами дисциплины являются:
получить теоретические знания в области управления государственной и муниципальной собственностью;
определить возможности использования зарубежного опыта управления государственной собственностью;
ознакомиться с основными законодательными и иными нормативными актами в изучаемой области;
обеспечить понимание необходимости разработки основных принципов и создания системы управления государственной и муниципальной собственностью;
сформировать понимание особенностей управления государственными и муниципальными предприятиями, акционерной собственностью государства, природными объектами государственного и муниципального собственника;
обеспечить направленность профессиональной подготовки на удовлетворение потребностей рынка труда в специалистах соответствующей квалификации.
1.3 Место дисциплины в структуре ООП
Дисциплина «Управления государственной и муниципальной собственностью» представляет собой дисциплину обязательной части цикла профессиональных дисциплин и базируется на знаниях, полученных при изучении дисциплин Микро и Макроэкономика, Менеджмент организаций, Корпоративное управление, Экономика предприятия. Студенты, обучающиеся по данному курсу, должны знать основы экономической теории, теории управления, права, общего курса экономики предприятия.
1.4 Требования к результатам освоения дисциплины
В совокупности с другими дисциплинами базовой части профессионального цикла ГОС ВПО по направлению Право и организация социального обеспечения дисциплина «Управление государственной и муниципальной собственностью» обеспечивает инструментарий формирования следующих общекультурных (ОК) и профессиональных (ПК) компетенций:
- способность самостоятельно приобретать и использовать новые знания и умения (ОК-3);
- способность управлять организациями, подразделениями, группами (командами) сотрудников, проектами и сетями (ПК-1);
- владение методами экономического анализа поведения экономических агентов и рынков в глобальной среде (ПК-6);
- способность обобщать и критически оценивать результаты, полученные отечественными и зарубежными исследователями; выявлять и формулировать актуальные научные проблемы (ПК-9);
В результате освоения дисциплины «Управления государственной и муниципальной собственностью» обучающийся должен:
Цель дисциплины - формирование у студентов основополагающего
По результатам лекционного курса, работы на семинарских занятиях, самостоятельной работы студенты должны:
Знать:
сущность и содержание собственности, её юридический и экономический смысл;
основные формы и классификации собственности;
основное содержание управления государственной собственностью;
полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц по управлению государственной и муниципальной собственностью;
отличительные особенности форм управления государственной собственностью;
порядок взаимодействия местных органов с органами государственной власти по вопросам эффективного использования муниципальной собственности.
Уметь:
охарактеризовать основные элементы системы местного самоуправления и процессы их взаимодействия;
анализировать территориальные основы, а также схемы образования, реорганизации, упразднения муниципальных образований;
объяснять правовые аспекты управления государственной и муниципальной собственностью;
давать основные характеристики трансформирующим и оперативным формам управления государственной собственностью;
раскрывать сущность и основные положения финансово-экономических основ местного самоуправления;
охарактеризовать главные направления эффективного использования муниципальной собственности, порядок формирования и использования местного бюджета, внебюджетных фондов в условиях рыночной экономики;
комментировать и анализировать основные полномочия органов местного самоуправления по проведению социально-экономической политики.
Владеть:
навыками анализа элементов системы государственной власти, участвующих непосредственно в управлении государственной собственностью;
навыками сбора и анализа данных в части правового обеспечения всех форм управления государственной собственностью;
навыками анализа основ экономической и социальной политики на муниципальном уровне;
навыками работы с нормативно-правовой базой, обеспечивающей деятельность органов местного самоуправления.
1. Объем дисциплины и виды учебной работы
Общий объем дисциплины составляет 3 зачетные единицы.
Итоговый контроль - экзамен
| Виды учебной работы | Объем |
| Общая трудоемкость | 108 |
| Аудиторные занятия, в т.ч.: лекции семинары | 60 20 40 |
| Самостоятельная работа: Подготовка и написание докладов, сообщений и т.д. | 48
|
| Итоговый контроль | Экзамен |
2. Содержание дисциплины
Раздел I. Система управления государственной и муниципальной собственность. Тема 1. Концептуальные основы управления государственной и муниципальной собственностью
Собственность как экономическая и правовая категория. Содержание отношений собственности. Основные формы собственности. Разграничение государственной собственности на федеральную, собственность субъектов и муниципальную собственность. Основные принципы разграничения государственной собственности. Оформление прав государственной собственности. Проблемы перехода из одной формы собственности в другую. Преобразование форм и отношений собственности. Приватизация: понятие, цели, задачи и способы. Особенности приватизации различных объектов собственности. Варианты и этапы приватизации в России. Обращение имущества в государственную собственность, национализация.
Государственная собственность: сущность и предназначение. Основные задачи государственной собственности. Муниципальная собственность: содержание, формирование, основные задачи и состав. Муниципальное образование и муниципальная собственность. Организационно-правовые основы управления муниципальной собственностью. Сходство и различие государственной и муниципальной собственности. Объективные границы общественного сектора в рыночной экономике.
Тема 2. Система управления государственной собственностью
Состав и структура государственной и муниципальной собственности: экономические и природные объекты собственности, финансовые ресурсы, государственная казна, интеллектуальная собственность и информационные ресурсы в системе государственной собственности.
Тема 3. Система управления муниципальной собственностью
Система управления муниципальной собственностью: понятие, основные элементы, функции. Структура органов управления государственной и муниципальной собственностью. Принципы управления государственной собственностью. Проблемы управления государственной и муниципальной собственностью в современной России. Организация взаимодействия с частной и другими видами негосударственной собственности.
Раздел II. Недвижимое имущество в системе государственного и муниципального
Тема 4. Приватизация государственной и муниципальной собственности
Принципиальные положения, касающиеся способов, принципов и методов приватизации государственной и муниципальной собственности, проанализируем систему управления государственной недвижимостью и рассмотрим особенности управления государственными и муниципальными унитарными предприятиями.
Основные мотивы участия государства в капитале акционерных обществ. Формирование государственной и муниципальной акционерной собственности.
Механизмы управления государственным (муниципальным) акционерным капиталом: институт представителей, доверительное управление, независимые директора. Представители государства в совете директоров. Способы стимулирования и контроля деятельности представителей государства в органах управления акционерным обществом. Институт независимых директоров. Особенности управления предприятиями при владении государством контрольным пакетом акций; блокирующим пакетом; «золотой акцией».
Тема 5 Управление недвижимым имуществом
Объект государственной собственности – земля: особенности использования и управления. Нормативно-правовая база регулирования земельных отношений, Земельный кодекс. Земля как основа недвижимости, проблема единого объекта недвижимости. Категории земельных ресурсов.
Виды собственности на землю. Разграничение государственной собственности на землю. Система управления земельными ресурсами. Планирование использования земель. Мониторинг земель. Ведение государственного земельного кадастра. Землеустройство. Государственный контроль использования и охраны земель. Оценка земельных ресурсов.
Основные направления совершенствования системы управления земельными ресурсами.
Недвижимость: содержание понятия и необходимость сохранения государственной и муниципальной собственности на объекты недвижимости. Состав объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Механизмы управления недвижимостью, находящейся в собственности государства. Нормативно-правовая база регулирования процессов управления недвижимостью.
Тема 6 Управление государственными и муниципальными предприятиями
Состав природных объектов находящихся в собственности государства и муниципальных образований.
Государственное регулирование процессов недропользования. Реализация прав государственного собственника на недра. Основные формы и средства управления недрами. Проблемы управления недропользованием.
Содержание прав собственности на водные объекты. Нормативно-правовая база отношений собственности на водные ресурсы. Основные принципы государственного управления в области использования и охраны водных объектов.
Лесной фонд. Особенности государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда. Лесное законодательство. Платежи за пользование лесным фондом.
Необходимость и особенности оценки рыночной стоимости месторождений, водных объектов и лесного фонда для целей повышения эффективности их использования.
Решение государством задач охраны окружающей среды.
Раздел III. Управление государственными и муниципальными финансами
Тема 7. Управление бюджетом и финансами
Принципиальные положения, касающиеся способов, принципов и методов управления государственными и муниципальными бюджетом и финансами, рассмотрим инвестиции и их роль в развитии экономики и разберем Механизмы санации и банкротства в системе управления государственной и муниципальной собственностью
Тема 8. Государственные инвестиции и их роль в развитии экономики
Инвестиции играют существенную роль в функционировании и развитии экономики. Изменения в количественных соотношениях инвестиций оказывают воздействие на объем общественного производства и занятости, структурные сдвиги в экономике, развитие отраслей и сфер хозяйства. Инвестиционный потенциал. Инвестиционный риск. Инвестиционный климат. Государственная инвестиционная политика. Муниципальная инвестиционная политика.
Тема 9. Механизмы санации и банкротства в системе управления государственной и муниципальной собственностью
О проведении восстановительных процедур в отношении государственных предприятий. Передача муниципального имущества различным организациям. Нормативно-правовые акты, регулирующие передачу в пользование и владение государственным и муниципальным имуществом. Государственное и муниципальное имущество. Оценка стоимости объектов приватизации, трансформации ФГУП.
3.ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ДОКЛАДОВ/РЕФЕРАТОВ
по дисциплине «Управление государственной и муниципальной
собственностью»
1.Правовое обеспечение управления собственностью и пути его совершенствования.
2.Управление государственной собственностью как специализированная экономическая функция государства.
3.Государственная собственность как объект управления.
4.Учёт государственной собственности и современные требования в связи с вступлением России в ВТО.
5.О некоторых полномочиях государственных органов в сфере управления государственной собственностью.
6.Проблемы согласования полномочий по управлению государственной собственностью между органами исполнительной власти.
7.Государство как хозяйствующий субъект и юридическое лицо в области управления государственной собственностью.
8.Общая характеристика форм управления государственной собственностью и их значение в условиях рыночной экономики.
9.Приватизация государственной собственности. Положительные и отрицательные стороны данного процесса в ДНР.
10.Особенности управления некоторыми объектами государственной собственности.
11.Современное правовое регулирование вопросов управления муниципальной собственностью.
12.Управление муниципальной собственностью как важная экономическая функция органов местного самоуправления.
13.Состав муниципальной собственности и её использование в интересах местного населения.
14.Система органов местного самоуправления и их роль в управлении собственностью.
15.Компетенция органов местного самоуправления в отношении муниципальной собственности.
16.Основания прекращения права муниципальной собственности и его экономические последствия.
17.О некоторых способах приватизации муниципального имущества.
18.Экономическая суть местного бюджета и его роль в повышении благосостояния населения.
19.Актуальные проблемы участия населения в управлении муниципальным унитарным предприятием.
20.Приватизация муниципального имущества и его аренда как формы управления. Их принципиальные отличия.
21. Актуальные проблемы национализации имущества в ДНР.
22. Актуальные вопросы приватизации государственной собственности в странах Западной Европы/ США/Канаде и др.
23. Актуальные вопросы национализации имущества в странах Западной Европы/ США/Канаде и др.
4. Семинарские занятия
Семинарское занятие 1, 2 Раздел I. Система управления государственной и муниципальной собственность. Тема 1. Концептуальные основы управления государственной и муниципальной собственностью
1 Занятие Письменная самостоятельная работа (раздаточный материал)
2 Занятие
| № темы | Проводимое мероприятие | Форма | Время |
| 1. | Ответы на вопросы по теме лекции | Устные ответы | 45 |
| 2. | Обсуждение вопросов, подведение итогов, объяснение задания на следующее занятие | дискуссия | 45 |
Вопросы для обсуждения:
Характеристика и содержание экономико-правовой категории собственность.
Характеристика основных форм собственности.
Современная структура государственной и муниципальной собственности, проблемы оптимизации структуры собственности.
Назначение и границы государственной и муниципальной собственности в рыночной экономике.
Разделение прав владения, пользования и распоряжения в процессе управления государственной и муниципальной собственностью.
Содержание экономической категории муниципальная собственность.
Характеристика основных функций управления муниципальной собственностью.
Сравнительная характеристика государственной и муниципальной собственности.
Семинарское занятие 3,4. Система управления государственной и собственностью
1 Занятие Письменная самостоятельная работа (раздаточный материал)
2 Занятие
| № темы | Проводимое мероприятие | Форма | Время |
| 1. | Ответы на вопросы по теме лекции | Устные ответы | 35 |
| 2 | Доклады по проблемным вопросам |
| 25 |
| 3. | Обсуждение вопросов и докладов, подведение итогов, объяснение задания на следующее занятие | дискуссия | 30 |
Вопросы для обсуждения:
Управление объектами государственной собственности: задачи, функции и основные принципы.
Характеристика системы управления государственной собственностью.
Структура органов управления государственной и муниципальной собственностью.
Семинарское занятие 5,6. Система управления муниципальной собственностью
1 Занятие Письменная самостоятельная работа (раздаточный материал)
2 Занятие
| № темы | Проводимое мероприятие | Форма | Время |
| 1. | Ответы на вопросы по теме лекции | Устные ответы | 30 |
| 2. | Доклады | Доклад с использованием средств мультимедиа | 30 |
| 3. | Обсуждение вопросов и докладов, подведение итогов | дискуссия | 30 |
Вопросы для обсуждения:
Характеристика механизмов управления государственной и муниципальной собственностью.
Приватизация государственной и муниципальной собственности – опыт прошлого и современный этап. Экономическая и социальная эффективность приватизации.
Национализация: необходимость, содержание и организация процесса.
Характеристика основных принципов разграничения государственной собственности.
Содержание процесса оформления прав государственной собственности. Проблемы перехода из одной формы собственности в другую.
Раздел II. Недвижимое имущество в системе государственного и муниципального
Семинарское занятие 7,8 Тема 4. Приватизация государственной и муниципальной собственности
1 Занятие Письменная самостоятельная работа (раздаточный материал)
2 Занятие
| № темы | Проводимое мероприятие | Форма | Время |
| 1. | Ответы на вопросы по теме лекции | Устные ответы | 30 |
| 2. | Доклады | Доклад с использованием средств мультимедиа | 30 |
| 3. | Обсуждение вопросов и докладов, Подведение итогов | дискуссия | 30 |
Вопросы для обсуждения:
Характеристика организационно-правовых форм государственных орган изаций. Цели их создания и область деятельности.
Характеристика государственного унитарного предприятия как объекта государственной собственности.
Механизм управления государственным унитарным предприятием.
Система контроля государства за деятельностью ГУПов.
Основные причины и направления реорганизации государственных унитарных предприятий.
Проблемы повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Особенности управления муниципальными предприятиями.
Семинарское занятие 9,10. Тема 5 Управление недвижимым имуществом
1 Занятие Письменная самостоятельная работа (раздаточный материал)
2 Занятие
| № темы | Проводимое мероприятие | Форма | Время |
| 1. | Ответы на вопросы по теме лекции | Устные ответы | 30 |
| 2. | Доклады | Доклад с использованием средств мультимедиа | 30 |
| 3. | Обсуждение вопросов и докладов | дискуссия | 30 |
Вопросы для обсуждения:
Характеристика основных целей участия государства в уставных капиталах акционерных обществ.
Характеристика механизмов управления акционерным обществом с различной долей государства в акционерном капитале.
Направления совершенствования системы контроля за эффективностью использования государственной собственности.
Основные способы стимулирования и контроля представителей государства в совете директоров акционерного общества.
Основные проблемы оценки эффективности управления акционерным капиталом с участием государства.
Семинарское занятие 11,12. Тема 6 Управление государственными и муниципальными предприятиями
1 Занятие Письменная самостоятельная работа (раздаточный материал)
2 Занятие
| № темы | Проводимое мероприятие | Форма | Время |
| 1. | Ответы на вопросы по теме лекции | Устные ответы | 30 |
| 2. | Доклады | Доклад с использованием средств мультимедиа | 30 |
| 3. | Обсуждение вопросов и докладов | дискуссия | 30 |
Вопросы для обсуждения:
Характеристика состава объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Характеристика механизмов управления объектом недвижимости, находящейся в собственности государства.
Способы совершенствования организационно-экономических механизмов распоряжения недвижимостью, находящейся в собственности государства.
Нормативно-правовое обеспечение управления государственной недвижимостью.
Проблемы повышения эффективности управления государственной и муниципальной недвижимостью.
Основные проблемы управления недвижимостью государства, находящейся за рубежом.
Семинарское занятие 13,14. Раздел III. Управление государственными и муниципальными финансами. Тема 7. Управление бюджетом и финансами
1 Занятие Письменная самостоятельная работа (раздаточный материал)
2 Занятие
| № темы | Проводимое мероприятие | Форма | Время |
| 1. | Ответы на вопросы по теме лекции | Устные ответы | 30 |
| 2. | Доклады | Доклад с использованием средств мультимедиа | 30 |
| 3. | Обсуждение вопросов и докладов | дискуссия | 30 |
Вопросы для обсуждения:
Характеристика основных форм собственности на землю.
Земельные ресурсы как объект собственности и объект управления.
Система управления земельными ресурсами.
Организационная структура системы управления земельными ресурсами государства, муниципального образования.
Основные направления совершенствования системы управления земельными ресурсами.
Система показателей эффективности использования земли.
Семинарское занятие 15,16. Тема 8. Государственные инвестиции и их роль в развитии экономики
1 Занятие Письменная самостоятельная работа (раздаточный материал)
2 Занятие
| № темы | Проводимое мероприятие | Форма | Время |
| 1. | Ответы на вопросы по теме лекции | Устные ответы | 30 |
| 2. | Доклады | Доклад с использованием средств мультимедиа | 30 |
| 3. | Обсуждение вопросов и докладов | дискуссия | 30 |
Вопросы для обсуждения:
Характеристика природных объектов государственной и муниципальной собственности.
Основные законодательные акты, регулирующие отношения воспроизводства природных объектов государственной собственности.
Организационная структура управления собственностью в природно-ресурсном комплексе.
Семинарское занятие 17,18. Тема 9. Механизмы санации и банкротства в системе управления государственной и муниципальной собственностью
1 Занятие Письменная самостоятельная работа (раздаточный материал)
2 Занятие
| № темы | Проводимое мероприятие | Форма | Время |
| 1. | Ответы на вопросы по теме лекции | Устные ответы | 30 |
| 2. | Доклады | Доклад с использованием средств мультимедиа | 30 |
| 3. | Обсуждение вопросов и докладов | дискуссия | 30 |
Характеристика механизма недропользования.
Проблемы реализации прав собственности на недра.
Характеристика механизмов управления водными объектами на территории ДНР.
Направления совершенствования системы государственного управления лесным хозяйством.
Система контроля за использование природных объектов государственной собственности.
Характеристика системы контроля эффективности использования государственной собственности.
Механизм результативного управления объектами государственной и муниципальной собственности.
5. Самостоятельная работа
Самостоятельная работа студентов подразумевает работу под руководством преподавателей (консультации и помощь в подборе материала и написании рефератов и докладов, поиска и анализа примеров практики управления объектами государственной и муниципальной собственности) индивидуальную работу студента в библиотеке Финансовой Академии и работу с материалами официальных интернет-сайтов органов государственной власти и управления.
|
№ | Наименование тем и разделов
| Содержание самостоятельной работы | Форма контроля |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Государственная и муниципальная собственность в системе отношений собственности | Изучение нормативно-правовых актов, учебной литературы и научных публикаций по теме | Выступления на семинаре, доклады |
| 2 | Система управления государственной и муниципальной собственностью
| Изучение нормативно-правовых актов, учебной литературы и научных публикаций по теме | Выступления на семинаре |
| 3 | Основы управления собственностью государственных и муниципальных организаций
| Изучение нормативно-правовых актов, учебной литературы и научных публикаций по теме | Выступления на семинаре, обсуждение проблемных вопросов и содержания нормативно-правовых актов |
| 4 | Основы управления земельными ресурсами и объектами недвижимости | Изучение нормативно-правовых актов, учебной литературы и научных публикаций по теме | Выступления на семинаре, обсуждение проблемных вопросов и содержания нормативно-правовых актов |
| 5 | Основы управления природными объектами государственной собственности | Изучение нормативно-правовых актов, учебной литературы и научных публикаций по теме | Выступления на семинаре, обсуждение проблемных вопросов и содержания нормативно-правовых актов |
Одним из видов самостоятельной работы является реферат, доклад.
Примерные темы для подготовки рефератов и докладов
Система отношений собственности содержание и основные направления преобразований.
Приватизация как элемент системы управления государственной собственностью.
Формирование системы собственности в ДНР: проблемы и перспективы.
Распределение полномочий в сфере управления государственной собственностью.
Организационная структура управления государственной (муниципальной) собственностью.
Управление государственной собственностью социальной сферы.
Управление государственной собственностью образовательной сферы деятельности.
Повышение эффективности управление государственной собственностью субъекта ДНР.
Управление имущественным комплексом субъекта Российской Федерации.
Управление акциями, закрепленными в государственной собственности в уставных капиталах предприятий.
Управление государственными пакетами акций (институт представителей ДНР, доверительное управление, зарубежный опыт).
Основные направления повышения эффективности использования имущества города (на примере г.........).
Муниципальная собственность: понятие, состав, порядок формирования и разработка эффективных механизмов управления.
Управление государственной собственностью, сданной в аренду.
Проблемы управления собственностью ГУПов.
Планирование и оценка деятельности государственных унитарных предприятий (на примере субъекта ДНР).
Результативное управление находящимися в государственной собственности акциями (на примере субъекта ДНР).
Механизмы управления недвижимостью, находящейся в собственности государства.
Управление государственной собственностью добывающих отраслей.
Система управления земельными ресурсами.
Организация контроля эффективности использования государственной собственности.
Управление природными ресурсами в муниципальных образованиях.
Основные направления совершенствования механизмов управления муниципальной собственностью.
Особенности государственного управления в области использования и охраны водных объектов.
Особенности государственного управления в области использования, защиты и охраны лесного фонда.
Система показателей эффективности управления земельной собственностью ДНР (субъекта ДНР, муниципального образования).
Управление муниципальной собственностью жилищно-коммунальной сферы.
Принципы корпоративного управления применительно к управлению объектами государственной собственности.
Особенности управления государственной собственностью в рамках различных организационно-правовых форм.
Управление государственной собственностью инновационной сферы деятельности.
Совершенствование механизмов управления государственной собственностью сферы культуры.
6. Контрольные вопросы и система оценивания 6.1 Перечень примерных вопросов для экзамена
Преобразование форм и отношений собственности.
Характеристика приватизации в России: этапы, варианты и итоги.
Государственная собственность: объекты, субъекты, состав и уровни.
Природные объекты государственной собственности в России.
Особенности государственного управления в области использования и охраны водных объектов.
Особенности государственного управления в области использования, защиты и охраны лесного фонда.
Земля как объект государственной собственности: особенности использования и управления.
Недвижимость как экономический объект государственной собственности.
Интеллектуальная собственность и информационные ресурсы в системе государственной собственности.
Система управления государственной собственностью: понятие, основные элементы и функции.
Функции и структура органов управления государственной собственностью.
Залог объектов государственной собственности: предмет залога, право залога, права залогодателя и залогодержателя.
Управление государственной собственностью, сданной в аренду.
Государственная собственность в доверительном управлении. Объекты доверительного управления.
Национализация: цели, объекты, основания и условия проведения.
Управление собственностью государственных унитарных предприятий.
Отчетность федеральных ГУПов и показатели экономической эффективности их деятельности.
Проблемы управления собственностью ГУПов и обеспечение мотивации руководителей ГУПов.
Недвижимость государственного собственника: состав объектов недвижимости, сущность и цель управления.
Государственное регулирование процессов недропользования.
Государственная собственность и государственное регулирование деятельности нефтегазового комплекса.
Основные характеристики лесного законодательства в ДНР.
Основные задачи и организация оценки рыночной стоимости месторождений полезных ископаемых и лесного фонда.
Государственная система управления земельными ресурсами ДНР.
Характеристика земельных ресурсов городов и системы управления ими.
Мониторинг земель и введение государственного земельного кадастра.
Особенности управления предприятиями с государственным участием.
Характеристика института представителей ДНР: проблемы и перспективы развития.
Проблемы и направления совершенствования управления предприятиями с государственным участием.
Государственный контроль за эффективностью использования имущества ГУПов.
Содержание экономической категории муниципальная собственность и характеристика структуры муниципальной собственности.
Управление объектами жилищно-коммунального хозяйства города, направления совершенствования.
Отношения собственности в рамках муниципальных унитарных предприятий.
Нормативное регулирование процессов приватизации муниципальной собственности.
Механизм управления недвижимостью муниципального собственника, сданной в аренду.
6.2 Уровень требований и критерии оценок
В течение преподавания курса «Теоретические основы управления государственной и муниципальной собственностью» в качестве форм текущего контроля знаний студентов используются такие формы, как заслушивание и оценка докладов по теме реферата, выступление на семинарах по проблемам управления. По итогам обучения проводится экзамен.
Текущий контроль: осуществляется в ходе учебного процесса и консультирования студентов, по результатам выполнения самостоятельной работы, подготовки докладов, проведения деловых игр. Основными формами текущего контроля знаний являются:
- обсуждение вынесенных в планах семинарских занятий вопросов тем и контрольных вопросов;
- выполнение тестовых и контрольных заданий по пройденным темам и обсуждение результатов;
- участие в дискуссии по наиболее актуальным темам дисциплины;
- участие в проведение деловых игр;
- подготовка докладов и устных сообщений по отдельным вопросам с последующей оценкой выступления группой;
Итоговый контроль: экзамен.
Оценка знаний студентов осуществляется в баллах с учетом:
- оценки за работу в семестре (оценки за выполнение тестовых и контрольных заданий, участия в дискуссии, деловой игре и др.);
- оценки итоговых знаний в ходе проведения экзамена.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Основная литература
1. Широков А.Н., Юркова С.Н. Местное самоуправление в современной России: концептуальные основы, законодательное регулирование и практическая реализация.
2. Талапина Э.В. Управление государственной собственностью. – Учебное пособие. СПб: ЮЦП, 2010.
3. Налётов П.З. Приватизация и управление муниципальной собственностью. – Москва: Наука, 2009.
4. Исин Б.К. Управление государственной и муниципальной собственностью.- Электронное учебное пособие. СПб: УУЭ, 2009.
Дополнительная литература
1. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебник. – СПб, 2010.
2. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учебник. – СПб, 2011.
3. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие. – СПб: АУЭ, 2010.
4. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – СПБ,: 2009.
5. Кошкин И.В. Управление государственной и муниципальной собственностью. Учебное пособие. – СПб: ЮЦП, 2010.
Литература, представленная в библиотеке
1. Исин Б.К. Управление государственной и муниципальной собственностью [Электронный ресурс]: Электронное учебно-методическое пособие/ Б. К. Исин; С.-Петерб. акад. упр. и экон. - Электрон. текстовые дан. – СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2008.
2. Кухтин П.В. Методология управления земельно-имущественным комплексом в регионе: Учебно-методическое пособие/ П. В. Кухтин, А. А. Левов; Рос. науч. центр гос. и муницип. упр. - М.: ФГНУ "Российский научный центр государственного и муниципального управления", 2004. - 412 с.
3. Кухтин П.В. Основы государственного и муниципального управления недвижимостью: Учебно-методическое пособие/ П. В. Кухтин, А. А. Левов; Рос. науч. центр гос. и муницип. упр. - М.: ФГНУ "Российский научный центр государственного и муниципального управления", 2004. - 207 с.
4. Свириденко М.В. Приватизация и управление муниципальной собственностью [Электронный ресурс]: электронное учебное пособие: рекомендовано методсоветом ВУЗа/ М. В. Свириденко; С.-Петерб. акад. упр. и экон. - Электрон. текстовые дан.. - СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2010.
5. Черняк В.З. Управление недвижимостью: монография/ В. З. Черняк. - М.: Экзамен, 2006. - 319, [1] с.
6. Юркова С.Н. Управление муниципальным имуществом [Электронный ресурс]: Электронное учебно-методическое пособие/ С. Н. Юркова, А. Н. Широков; С.-Петерб. акад. упр. и экон. - Электрон. текстовые дан.. - СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2007.
8 Перечень обучающих, контролирующих компьютерных программ
При изучении курса «Практика управления государственной и муниципальной собственностью» могут быть использованы следующие компьютерные программы:
Справочная правовая система «КонсультантПлюс» www.consultant.ru;
Microsoft Excel;
Microsoft Power Point;
Microsoft Word.
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Для материально-технического обеспечения дисциплины «Теоретические основы управления государственной и муниципальной собственностью» используется специализированная аудитория с ПК и компьютерным проектором и ресурсы библиотеки Финансовой Академии.
21
1 154
43 721 
