Реферат по безопасности жизнедеятельности

17

МЧС ДНР

ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЮДЖЕТНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ» МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ФИЛИАЛ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ДНР – ТОРЕЗСКИЕ ГОРОДСКИЕ КУРСЫ

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

НА ТЕМУ:

Т. 5. «Организация оповещения населения, действия персонала и населения по предупредительному сигналу «Внимание всем!» и экстренным сообщениям»

Выполнил слушатель:

Директор

Муниципальное общеобразовательное учреждение

«Ульяновская школа» Донецкой Народной Республики

Леонова Ирина Валерьевна

г. Торез - 2020 г.

ВВЕДЕНИЕ

Своевременное оповещение населения о надвигающейся опасности, о создавшейся в зоне опасности обстановке, а также информирование о порядке поведения в условиях чрезвычайных ситуаций являются одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сигналы оповещения служат для своевременного доведения до населения и органов гражданской обороны распоряжений и информации об эвакуации, радиационной опасности, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления, угрозе землетрясения и др.

Основным способом оповещения людей в чрезвычайных ситуациях считается подача речевой информации с использованием государственных сетей радио- и телевещания. Перед подачей речевой информации включаются сирены, производственные гудки и другие сигнальные средства, что означает подачу предупредительного сигнала "ВНИМАНИЕ, ВСЕМ!", по которому население обязано включить радио- и телеприемники для прослушивания экстренного сообщения. Оповещение производится всеми видами связи: телевидением, радиовещанием, применением специальной аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых сигналов. Незамедлительно даются указания о порядке действий населения, оговаривается приблизительное время начала выпадения радиоактивных осадков, время подхода зараженного воздуха и др.

1. Организация оповещения населения, действия персонала и населения по предупредительному сигналу «Внимание всем! » и экстренным сообщениям»

Оповещение является одним из важнейших мероприятий, направленных на приведение органов управления, сил ГО и объектов в готовность и доведение в минимально короткие сроки сигналов и распоряжений:

− об угрозе нападения противника;

− о приведении в различные степени готовности системы ГО и ЕГСЧС;

− о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

− о начале проведения эвакуационных мероприятий.

Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения доорганов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЕГСЧС) и населения.

 Системы оповещения создаются:

• на республиканском уровне – республиканская система оповещения (на территории ДНР);

• на муниципальном уровне – местная система оповещения (на территории муниципального образования);

• на объектовом уровне – локальная система оповещения (в районе размещения потенциально опасного объекта).

Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, ЕГСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами систем оповещения являются:

- для республиканской системы оповещения – доведение информации и сигналов оповещения до:

· республиканских органов исполнительной власти;

· территориальных органов МЧС ДНР и органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны изадачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

− руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы ЕГСЧС, созданного муниципальным образованием;

− специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;

− дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

− населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.

Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

− руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена ЕГСЧС;

− объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе, специализированных; персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

− руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

− населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

Основной способ оповещения населения –передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия – должностными лицами уполномоченных на это.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления ЕГСЧС.

По решению постоянно действующих органов управления ЕГСЧС в целях оповещения допускаются передачи информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.

Органы повседневного управления ЕГСЧС, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и ЕГСЧС в установленном порядке.

Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и ЕГСЧС, населения.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и ЕГСЧС, населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования ДНР.

− республиканской системы оповещения – МЧС ДНР;

− муниципальной системы оповещения – соответствующим органом местного самоуправления;

− локальной системы оповещения – руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект.

Организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения на договорной основе.

В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается:

− доведение информации оповещения с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;

− размещение используемых в интересах оповещения центров (студий) радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах управления.

В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения органы исполнительной власти ДНР и органы местного самоуправления:

− разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

− обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

− организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

− планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

− разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

Требования к системе оповещения:

• своевременность;

• достоверность;

• устойчивость;

• готовность системы оповещения;

• надежность.

Своевременность – способность системы оповещения обеспечивать передачу, доставку сообщений и сигналов в заданные сроки.

Достоверность – способность системы связи обеспечивать воспроизведение передаваемых сообщений и сигналов в пунктах приема с заданной точностью.

Устойчивость – способность системы оповещения обеспечивать передачу сообщений и сигналов в подчиненные органы управления силы ГО при всех воздействующих факторах.

Готовность системы оповещения – состояние системы оповещения, характеризующее степень ее способности немедленно приступить к передаче сигналов и информации оповещения силами ГО в любой обстановке.

Надежность – свойства системы оповещения выполнять заданные функции сохраняя свои эксплуатационные показатели в заданных пределах в течение промежутка времени или требуемой наработки.

Ранее действующие сигналы ГО не всегда давали полное представление об обстановке, их информация была крайне ограниченной. Это вносило элементы неорганизованности в действия населения.

Основным способом оповещения о ЧС мирного и военного времени определено считать передачу речевой информации с использованием государственных сетей проводного, радио- и телевизионного вещания. При угрозе возникновения или в случае возникновения ЧС во всех городах, населенных пунктах, в организациях будут включены сирены, производственные гудки и другие сигнальные средства, в т.ч. сирены специальных автомобилей МВД, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание, всем!».

Находясь дома, по этому сигналу следует включить на полную громкость приемник радиовещания на любую программу или телевизор на 1-ю или 2-ю программу. Речевая информация о сложившейся обстановке и порядок действий населения будут переданы по радио или телевидению.

При нахождении на рабочем месте, в цехах предприятий после сигнала «Внимание, всем!» речевая информация может быть передана через объектовые средства оповещения органом управления ГО предприятия или по центральной радиосети.

При нахождении на улице информацию после окончания звукового сигнала можно прослушать через уличные громкоговорители.

В местах, где не слышно звуков сирен и нет уличных громкоговорителей центрального радиовещания, сигнал «Внимание, всем!» и речевую информацию будут передавать специальные автомобили МВД.

Варианты речевой информации

«Внимание! Говорит штаб ГО!

Граждане! Произошла авария на ____________ атомной станции. В районах _________________ ожидается выпадение р/а осадков. В связи с этим населению, проживающему в указанных районах, необходимо находиться в помещениях. Провести дополнительную герметизацию жилых помещений и мест нахождения домашних животных. Принять йодистый препарат. Сложить в полиэтиленовые пакеты документы, деньги, носимые ценности, комплект верхней одежды по сезону, продукты питания на двое-трое суток.

При объявлении эвакуации организованно занять место в поданном к Вашему дому транспорте.

Соблюдайте спокойствие и организованность».

Передача сигналов оповещения осуществляется по всем средствам связи и вещания вне всякой очереди.

Основным документом, определяющим организацию оповещения, является план оповещения, состоящий из схемы организации оповещения и пояснительной записки к ней.

На схеме организации оповещения отображаются:

- аппаратура оповещения и каналы связи, по которым орган управления ГО и ЧС получает сигналы оповещения ГО;

- аппаратура оповещения и каналы связи для передачи сигналов оповещения ГО подчиненным и взаимодействующим органам управления;

- порядок доведения сигналов оповещения должностным лицам, органам управления ГО и ЧС, силам ГО и населению.

В пояснительной записке указываются:

- задачи оповещения;

- характеристика системы оповещения;

- силы и средства служб, ведомств и организаций (предприятий, учреждений), привлекаемых для выполнения задач оповещения;

- расчет средств оповещения по городам, районам, организациям;

- охват техническими средствами оповещения должностных лиц ГО, организаций (предприятий, учреждений) и населения;

- порядок доведения сигналов оповещения ГО («ВТ») до населения в населенных пунктах, не имеющих технических средств оповещения и радиотрансляционных узлов;

- мероприятия по повышению срока службы системы оповещения;

- резерв сил и средств оповещения и порядок его использования;

- сроки доведения сигналов оповещения.

План разрабатывается и подписывается начальником аварийно-спасательной службы по обеспечению связи и оповещения, а утверждается начальником органа управления ГО и ЧС.

Организация и порядок работы локальных систем оповещения

Локальные системы оповещения

Локальные системы оповещения создаются в районах размещения потенциально опасных объектов.

Локальные системы оповещения предназначены для обеспечения доведения сигналов информации оповещения до:

- руководителей и персонала объектов;

- объектовых сил и спасательных служб;

- руководителей (дежурных служб) организаций, расположенных в зоне действия соответствующей системы оповещения;

- оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, района;

- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

При авариях (катастрофах), прогнозируемые последствия которых, не выходят за границы потенциально опасного объекта, оповещаются:

- руководители и персонал объекта;

- объектовые силы и спасательные службы;

- оперативные дежурные службы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) города.

При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за границы потенциально опасного объекта, дополнительно оповещаются:

- персонал (руководители, дежурные службы) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения.

Локальная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение дежурной службы потенциально опасного объекта, технических средств оповещения, сетей вещания и линий связи.

Дежурный диспетчер (начальник смены) потенциально опасного объекта отвечает за своевременное задействование локальной системы оповещения, а также информирование оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города или городского района о факте аварии и складывающейся обстановке.

Оперативные дежурные службы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города или района отвечают за своевременное задействование территориальных и местных систем оповещения населения, проживающего в зонах возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в том числе, в части дублирования оповещения населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

Управление локальной системой оповещения на потенциально опасном объекте осуществляется с пультов, расположенных на основном и запасном пунктах управления (ЗПУ) потенциально опасного объекта.

Рабочее место дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта оборудуется техническими средствами обеспечивающими:

- управление локальной системой оповещения;

- прямую телефонную и, при необходимости, радиосвязь с оперативными дежурными органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города;

- прямую проводную и радиосвязь дежурного диспетчера с оперативным персоналом систем аварийной сигнализации и контроля, а также с дежурными сменами аварийно-спасательных служб потенциально опасного объекта;

- прием сообщений, передаваемых на территориальной системе централизованного оповещения;

- контроль прохождения сигналов и информации, передаваемых по локальной системе оповещения;

- телефонную связь общего пользования.

Технические средства локальных систем оповещения должны находиться в режиме постоянной готовности к передаче сигналов и информации оповещения и обеспечивать автоматизированное включение конечных средств оповещения по сигналам территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения и от дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта.

При создании локальных систем оповещения необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения, системами аварийной сигнализации и контроля потенциально опасного объекта.

Зоны действия локальных систем оповещения определяются в соответствии с действующими нормативными документами и с учетом особенностей построения сетей связи и вещания в районе размещения потенциально опасного объекта:

- в районах размещения радиационно-опасных объектов – в радиусе 5 км вокруг каждого из объектов (включая поселок у объекта);

- в районах размещения химически опасных объектов – в радиусе до 2,5 км вокруг каждого из объектов;

- в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах затопления) – на расстоянии до 6 км от каждого объекта.

 Решение на задействование локальной системы оповещения принимает руководитель потенциально опасного объекта или лицо его замещающее.

В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, решение о задействовании локальной системы оповещения может быть принято дежурным диспетчером (начальником смены станции) потенциально опасного объекта.

При задействовании локальных систем оповещения должен соблюдаться следующий порядок:

1. Подается сигнал «Внимание всем!» путем дистанционного включения электросирен.

2. Передается команда дистанционного включения электропитания усилителей проводного вещания и переключения их на передачу информации оповещения.

3. С микрофона осуществляется многократная (2-3 раза) передача речевой информации оповещения.

4. Длительность передачи речевой информации оповещения не должна превышать 5 минут.

Локальные системы оповещения необходимо сопрягать с местными АСЦО для оповещения населения, проживающего вне зоны действия ЛСО, а также для дублирования оповещения в границах зоны действия АСЦО.

Действия населения по сигналу: «Внимание всем!»

Сигнал «Внимание всем!» подается путем включения электромеханических сирен, специализированных технических средств оповещения, а также других сигнальных средств. Чтобы обезопасить себя, а также своих родных и близких во время чрезвычайных ситуаций, необходимо помнить действия, которые следует выполнить при подаче этого сигнала.

Услышав сигнал необходимо включить телевизор или радиоприемник и прослушать экстренное сообщение о сложившейся обстановке и порядке действия населения. В местах, где из-за удаленности не слышно звука сирен и нет громкоговорителей, сигнал «Внимание всем!» и речевую информацию будут передавать специальные автомобили, оснащенные системой громкоговорящей связи.

Полностью прослушав и поняв речевую информацию, необходимо выполнить все рекомендации. Если Вы не полностью прослушали речевую информацию, то не спешите выключить радио или телевизор, информация будет повторена еще раз.

Помните, что в первую очередь необходимо взять с собой документы, деньги и по возможности запас еды и питьевой воды на сутки, запакованный в водонепроницаемую упаковку или пакет.

Проинформируйте соседей - возможно, они не слышали передаваемой информации. Пресекайте немедленно любые проявления паники и слухи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время  по ряду причин особенно остро встает вопрос обеспечения безопасности населения  при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Эту задачу можно решить в рамках существующего  законодательства и технической  базы. Однако оповещение о чрезвычайных ситуациях сегодня во многом переложено на плечи организаций, для которых  оно не является основным сервисом, - операторов сотовой связи, телевизионные и радиокомпании. Точное, своевременное и надежное оповещение в таком случае не может быть гарантировано на 100%. Система оповещения является необходимым средством обеспечения своевременной эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях, особенно в местах размещения потенциально опасных объектов. Нормативные документы обязывают владельцев таких объектов иметь локальные системы оповещения (ЛСО) как на них, так и на определенном расстоянии вокруг.

Одним из эффективных решений является использование  систем оповещения на базе радиоканального оборудования. Динамическая маршрутизация сообщений в радиосистеме позволяет добиться наивысшей надежности, скорости развертывания и гибкости системы оповещения. Отсутствие проводных линий связи не только обеспечивает значительную экономию при инсталляции системы, но и позволяет собственнику с легкостью изменять ее конфигурацию, если такая необходимость возникнет.

Объединение всех возможных каналов оповещения в рамках геоинформационной  системы с привязкой исполнительных устройств к планам местности позволяет быстро оповестить население территорий, которым угрожает стихия, и проконтролировать прием сигналов.

Применение современных систем оповещения на промышленных объектах, в торговых, гостиничных комплексах и других зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей обеспечит значительное сокращение времени эвакуации и позволит спасти жизни. Это время особенно важно, если мы говорим об объектах, быстрая эвакуация из которых  затруднена, - дома престарелых, больницы, школы, детские сады.

Список использованной литературы:

1. Конституция Донецкой Народной Республики (принята 14 мая 2014 года, внесены изменения 30.11.2018 г.).

2. Закон ДНР «О гражданской обороне» (принят Народным Советом 13 февраля 2015 года, внесены изменения 14.08.2015 года).

3. Закон ДНР «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (принят Народным Советом 20 февраля 2015 года. Опубликован 19.03.2015 г., №11 - IНС).