Социально-экономическое развитие СССР в 1985-1991 гг.

Социально-экономическое развитие СССР в 1985-1991гг.

• Концепция ускорения социально-экономического развития.
• Второй этап экономических реформ.
• Начало перехода к рыночной экономике.
• Программа «500 дней».

1. Концепция ускорения социально-экономического развития

Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев в Минске беседует с жителями города.

Горбачев Михаил Сергеевич

ГС ЦК КПСС 1985-91 гг.

1985 год – избрание Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева .

1. Провозглашение политики ускорения социально-экономического развития страны.

2. Продолжение борьбы с коррупцией и бюрократизмом в аппарате власти (продолжение линии Ю.В. Андропова ).

Объединенный институт ядерных исследований

3. Переход к ускорению развития.

М.С. Горбачев призвал шире использовать « скрытые резервы » - максимальная нагрузка производственных мощностей, организация многосменного режима предприятий, укрепление трудовой дисциплины, использование рацпредложений и т.д.

Башня солнечной электростанции в Крыму, Щелкино, 1985 год

Самогоноварение

Уничтожение коллекционных

вин в Крыму

4. Кампания по борьбе с пьянством. Ежегодный ущерб народному хозяйству от алкоголизма в середине 1980-х гг. оценивался в 89 - 100 млрд. рублей.

Итоги антиалкогольной кампании – рост спекуляции спиртным, закрытие вино-водочных заводов, вырубка виноградников, самогоноварение ( скупка населением сахара), потеря государством огромных доходов.

Горбачев в Тольятти на Волжском автозаводе

5. Машиностроение в качестве главного звена в ускорении (перед автомобилестроителями АвтоВАЗа была поставлена задача превзойти уровень мирового автомобилестроения).

6. «Основные направления социально-экономического развития на двенадцатую пятилетку и до 2000 года» – за 15 лет удвоить экономический потенциал, в 2 раза увеличить национальный доход, в 2,5 раза повысить производительность труда.

Компьютер Robotron 1715 M

Отечественный коллайдер в Протвино

6. Техническое переоснащение предприятий, модернизация предприятий, сокращение финансирования незавершенного строительства новых объектов .

7. Целевые программы научно-технического прогресса . Развитие информатики и вычислительной техники, робототехнике и генной инженерии.

8. Введение госприемки – организации, отвечающей за контроль качества товара, что потребовало роста управленческого аппарата и материальных затрат.

9. Повышение аварийности предприятий (усиление эксплуатации оборудования, не подкрепленное техническими нововведениями и новым уровнем подготовки специалистов).

ЧАЭС после аварии

Горбачев машет рукой с мавзолея Ленина на Красной площади в Москве 1 мая 1986 года

26 апреля 1986 года – авария на Чернобыльской АЭС .

Авария стала крупнейшей за всю историю атомной энергетики. Погибло 50 человек, пострадало до 4000 тысяч. Из 30-ти км « Зоны отчуждения » было выселено 115 тысяч человек.

Расходы на ликвидацию и общий экономический ущерб серьезно подорвали планы «перестройки».

Строительство саркофага

10. Противоречия во взглядах руководства страной на дальнейшее развитие экономики:

- Усиление административных мер (представители «старой гвардии» Политбюро – Е.К. Лигачев, В.И . Соломенцев , В.М. Чебриков ).

- Активное внедрение достижений НТП ( Н.И. Рыжков , Н.В. Талызин ).

- Структурные реформы экономики ( А.Н. Яковлев , В.А. Медведев ).

Здание Госплана СССР

11. Реорганизация министерств и ведомств (создание бюро СовМина по машиностроению, передача управления с/х Госагропрому и т.д.).

12. Борьба с нетрудовыми доходами (постановление от 15 мая 1986 года ). В число лиц с нетрудовыми доходами попали владельцы приусадебных участков, репетиторы и прочие люди, которые работали на имеющегося потребителя.

Горбачев, Рыжков, Лигачев на трибуне Кремля

Итоги первого этапа реформ:

1. Повышение темпов прироста промышленного производства до 4,4% за 1985-86 гг.

2. Эффективность производства и качество продукции осталось на прежнем уровне.

3. С 1987 года темпы роста экономики стали снижаться.

25 тысяч погибло 514 тысяч остались без крова

Горбачев обращается к жителям Ленинакана

4. Привлечение огромных средств на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС и землетрясения в Спитаки (Армения) в 1986 году .

5. Первый этап преобразований в целом проходил в русле советских модернизаций.

Главные цели политики ускорения достигнуты не были и власти приступили к дальнейшей разработке программы экономических реформ.

Февраль 1986 года – расширение содержания концепции ускорения на пленуме XXVII съезда КПСС.

1. В качестве главных были поставлены задачи демократизации, борьбы с бюрократизмом и беззаконием.

2. Перестановки в высших эшелонах власти.

Н.И. Рыжков сменил Н.А. Тихонова на посту главы правительства, Н.В. Талызин вместо Н.К. Байбакова стал председателем Госплана СССР.

2. Второй этап экономических реформ

Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев идет к трибуне

3. 1987 год – замена 70% членов Полтибюро, 60% секретарей обкомов, 40% членов КПСС. Секретарь ЦК КПСС Б.Н. Ельцин возглавил Московский горком КПСС.

4. Лето 1987 года – правительство Н.И. Рыжкова предоставило пленуму КПСС новый план реформ – перехода к « социалистическому рынку » .

Горбачев во время голосования за принятие руководящих принципов экономического и социального развития СССР

Советская очередь

5. 1987 год – принятие Закона о государственном предприятии .

Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчет , а трудовые коллективы получили право самостоятельно выбирать руководителей и контролировать деятельность администрации.

Итог – государственные органы утратили контроль над микроэкономическими процессами.

Донецк. Колхозная ферма шахтеров, которая обеспечивает их едой. 1988 год

6. 1988 год – принятие законов, разрешающих создание кооперативов и индивидуальную трудовую деятельность. Сельским труженикам разрешалось выходить из колхозов и создавать фермерские хозяйства .

В полной мере законы по легитимации частной собственности реализованы не были.

7. Появление первых коммерческих банков .

Первым в их числе стал кооперативный банк «Патент», зарегистрированный в 1988 году в Ленинграде . Вслед за ним открылись АвтоВАЗбанк, Автобанк, Московский акционерный банк, Темпбанк, Инвестбанк и другие.

3. Экономический кризис и начало перехода к рыночной экономике

1. Начало перехода к рыночным отношениям .

Меры, предпринимаемые правительством не отличались последовательностью и сроки реализации растягивались до 1991-1995 гг . (переход части промышленных предприятий на аренду, создание АО, развитие частного предпринимательства и т.д.

2. Углубление экономического кризиса в результате проводимых реформ.

3. Бессистемный характер реформирования сельского хозяйства.

1988 год – начало реализации арендного подряда в селе. Крестьяне и фермеры могли заключать договор на аренду земли сроком на 50 лет и полностью распоряжаться полученной продукцией .

К лету 1991 года на арендных правах обрабатывалось только 2% всех возделываемых земель.

4. Общий спад производства в промышленности и с/х. Нехватка продуктов питания привела к введению карточной системы и нормированию распределения продовольствия (впервые с 1947 года ).

5. Усиление инфляции .

6. Падение уровня жизни населения привело к забастовкам рабочих и акциям протеста.

4. Программа «500 дней»

Г.А. Явлинский

1. Попытки выхода из кризиса.

1990 год - заведующий экономическим отделом Совмина Г.А. Явлинский , академик С.С. Шаталин и ряд других экономистов разработали программу «500 дней» - проведение приватизации госпредприятий со значительным урезанием экономических полномочий центральной власти.

Под давлением консерваторов М.С. Горбачев отказался от этой программы.

Б.Н. Ельцин

2. 12 июня 1991 года – победа на выборах президента РСФСР Ельцина Бориса Николаевича .

3. Июль 1991 года – принятие Верховным Советом СССР закона о приватизации государственных и муниципальных предприятий.

На фоне углубляющего экономического кризиса в стране эти меры стали альтернативой зашедшей в тупик экономической политике Горбачева .

Михаил Сергеевич родился в селе Привольное Ставропольского края. Учась в школе, был помощником комбайнера. Свой Орден Трудового Красного Знамени получил в 18 лет. Политическую карьеру начал с 1960 года, став первым секретарем крайкома комсомола.

Домашнее задание:

1. § 40 читать и уметь пересказывать.