Социально-политические институты

Овчаренко А.В., учитель истории и обществознания

(МБОУ «СОШ № 22» г. Сергиев Посад)

«Социально-политические институты»

Социально-политические институты как основа формирования гражданского общества. Анализируются социально-философские основы формирования гражданского общества, представления о нем в истории философии, роль самоорганизующихся обществ в институциональной структуре общества.

Политические институты являются основными элементами политической системы. Ими могут быть официальные органы власти, организации, политические структуры, системы. Стоит отметить, что политические институты являются одним из видов социальных институтов.

Политика как социальный институт – это совокупность организаций (органы власти и управления, политические партии, общественные движения), регулирующих политическое поведение людей в соответствии с принятыми нормами, законами, правилами. Каждый из политических институтов осуществляет определенный вид политической деятельности и включает социальную общность, слой, группу, специализирующиеся на реализации политической деятельности по управлению обществом.

Для политических институтов характерны:

1) нормы, регулирующие отношения внутри политического института и между ними, и между политическими и неполитическими институтами общества;

2) материальные средства, необходимые для достижения поставленных целей.

Политические институты обеспечивают воспроизводство, стабильность и регулирование политической деятельности, сохранение идентичности политической общности даже при смене состава, усиливают социальные связи и внутригрупповую сплоченность, осуществляют социальный контроль за поведением граждан. В центре внимания политики – власть и управление в обществе. Носителем политической власти выступает государство, которое, опираясь на право и закон, осуществляет принудительное регулирование и контроль над социальными процессами с целью обеспечения стабильного функционирования общества.

В свою очередь, социальный институт – это специфическое образование, которое обеспечивает относительную устойчивость социальных связей и отношений в обществе в целом. Данное образование можно охарактеризовать с двух позиций: с внешней структуры и внутренней.

Социальные институты (от лат. institutum – установление, учреждение) – это исторически сложившиеся устойчивые формы организации совместной деятельности людей, выполняющие общественно-значимые функции. Термин социальный институт употребляется в самых разнообразных значениях: говорят об институте семьи, институте образования, институте армии, институте религии и т.д. Во всех этих случаях имеются в виду относительно устойчивые типы и формы социальной деятельности, связей и отношений, посредством которых организуется общественная жизнь, обеспечивается устойчивость связей и отношений.

Основное предназначение социальных институтов – обеспечить удовлетворение важнейших жизненных потребностей. Так, институт семьи удовлетворяет потребность в воспроизводстве человеческого рода и воспитании детей, регулирует отношения между полами, поколениями и т.д. Потребность в безопасности и социальном порядке обеспечивают политические институты, важнейшим из которых является институт государства. Потребность в добывании средств существования и распределения ценностей обеспечивается экономическими институтами. Потребность в передаче знаний, социализации подрастающего поколения, подготовке кадров обеспечивают институты образования. Потребность в решении духовных и, прежде всего, смысложизненных проблем обеспечивается институтом религии.

Социальные институты могут быть охарактеризованы с двух сторон: с точки зрения внешней, формальной структуры и с точки зрения внутренней, содержательной деятельности. Со своей внешней стороны социальный институт – это совокупность лиц и учреждений, обладающих определенными материальными средствами и осуществляющих конкретную социальную функцию. По своему внутреннему содержанию социальный институт представляет совокупность определенных стандартизированных образцов поведения. Тем самым социальный институт представляет собой механизм, обеспечивающий устойчивость и стабильность общества, его нормальное воспроизводство и развитие.

Внешне любой социальный институт, с одной стороны, выглядит как совокупность лиц, учреждений, снабженных определенными материальными ценностями и осуществляющих конкретную социальную функцию. С другой стороны, (с внутрен ней) – это определенная совокупность норм, стандартов поведения индивидов в каких-либо ситуациях. К примеру, институт религии с внешней стороны представлен культовыми сооружениями, соборами, храмами атрибутами церкви, а с внутренней стороны – это суть религии, смысловое значение обрядов, правила и нормы поведения священников и прихожан, статусно-ролевые установки.

Все социальные институты формируются строго по выполняемым функциям.

Социальные институты подразделяются на:

- экономические;

- политические;

- идеологические;

- социокультурные.

К безусловно политическим институтам относится, прежде всего, государство. При этом в качестве относительно самостоятельных институтов выделяют: парламент, институт президентства, систему органов государственного управления, систему правосудия, местные органы власти.

Также политическими институтами являются: монархия, избирательная система, политические партии.

Армия, полиция, службы безопасности лишь до определенной степени представляют собой политические институты, поскольку их главная функция – административно-исполнительная.

К политическим институтам относятся и многочисленные лоббистские организации, представляющие интересы различных общественных сил. Профсоюзы, объединения потребителей, защитники окружающей среды, средства массовой информации (СМИ), церковь играют важную роль в политике, и в определенной степени тоже могут быть отнесены к политическим институтам.

Частично политическими институтами являются различные компании, самостоятельно осуществляющие лоббистскую деятельность. Специфическим политическим институтом является военно-промышленный комплекс.

Следовательно, существуют явно политические институты, которые непосредственно входят в политическую систему общества и выполняют функции политического характера, а также частично политические институты, которые косвенно выполняют политические функции, не являющиеся их основным предназначением. Причем влияние последних на политическую сферу зависит от развития общества и политической системы.

К примеру, такой институт, как церковь, не являющийся полностью политическим институтом, в феодальном обществе играл основную роль в политике. Следовательно, характер института и его функциональные аспекты обусловлены свойствами системы, как единого целого.

На основе всего вышеизложенного можно дать следующее определение социального института. Социальные институты – это организованные объединения людей, выполняющих определенные социально значимые функции, обеспечивающие совместное достижение целей на основе выполняемых ролей, задаваемых социальными ценностями, интересами общества, нормами и образцами поведения.

Проблема состоит в том, как донести упомянутый интерес до государства. Иначе говоря, отсутствие полноценных институциональных форм взаимодействия государства и общественных объединений не позволяет последним успешно решать уставные задачи, добиваться поставленных целей. Таким образом, можно сделать вывод о том, что общественные объединения являют собой необходимый и неотъемлемый социокультурный институт и выполняют важнейшие функции стабилизации гражданского общества.

В авторитарных и тоталитарных обществах естественные функции социально-политических институтов деформированы, политические партии и общественные организации в той или иной степени подчиняются правящей элите.

Список использованной литературы

1. Аванесова Г. А. Самоорганизация в культуре // Культурология. XX век: Энциклопедия / гл. ред. сост. С. Я. Левит. – СПб.: Университетская книга, 1998. – Т. 2.

2. Артемов В. А. Свобода и нравственность: нравственно-философский и правовой аспекты // Вестник Российского философского общества. М., 2007. – №1(41).

3. Беляева Н. Ю. Гражданское общество в диалоге с государством // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. – М., 1995. – № 1.

4. Голенкова З. Т., Витюк В. В., Гридчин Ю. В., Черных А. И., Романенко Л. М. Становление гражданского общества и социальная стратификация // СОЦИС. 1995. – № 5.

5. Милль Дж. Ст. Утилитаризм. О свободе. - СПб.: Перевозников, 1900.

6. Монтескье Ш. Избранные произведения. - М.: Госполитиздат, 1955.

7. Уоллерстайн М. Группы интересов // Политология: хрестоматия / сост. Е.М. Прошина, Д.В. Афиногенов, А.А. Васецкий, В.А. Волков; отв. ред. В.А. Волков. – СПб.: СЗАГС, 2001.

8. Философский энциклопедический словарь. – М.: ИНФРА, 1999.

9. Штомпка П. Социология социальных изменений // М.: Аспект Пресс, 1996.

10. Емельянов Г.В., Стрельцов А.А. Основные проблемы обеспечения безопасности информационного общества // Информационное общество. – 1999. – №3.

11. Жданов Г.Б. Плюсы и минусы тотальной компьютеризации // Высокие технологии и современная цивилизация: материалы науч. конф. / под ред. В.С. Сиепина и др. – М., 2000.

12. Костюк В.Н. Теория эволюции и социоэкономические процессы. – М., 2000.

13. Носов Н.А. Виртуальные и компьютерные технологии и культура // Высокие технологии и современная цивилизация: материалы науч. конф. / под ред. В.С. Сиепина и др. – М., 2000.

14. Попова Т.Е. История науки и техники: проблемы и перспективы. Развитие высоких технологий в России. – М., 1995.

15. Фукуяма Ф. Новая постиндустриальная волна на Западе. Доверие. Социальные добродетели и созидание благосостояния. – М., 1999. УДК В. Н. Немина