"Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий"

Российский государственный социальный университет

"Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий"

Выполнила студентка группы

АФК-М-1-З-2021-1

Направления подготовки

Физическая культура для лиц с отклонениями в

состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)

Кондратьева Анна Александровна

Проверила профессор

Уржа Ольга Александровна

1. Основные положения

• Наименование направления - Здравоохранение
• Краткое наименование проекта - Электронное здравоохранение
• Срок начала и окончания проекта 25.10.2016 - 31.12.2025
• Куратор Голодец О.Ю., Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации
• Функциональный заказчик Скворцова В.И., Министр здравоохранения Российской Федерации
• Руководитель проекта Хорова Н.А., заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации
• Ключевые участники проекта: Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и информационных технологий

2. Содержание приоритетного проекта

• Цель проекта

Повышение эффективности организации оказания медицинской помощи гражданам за счет внедрения информационных технологий, мониторинга возможности записи на прием к врачу, перехода к ведению медицинской документации в электронном виде не менее 50% медицинских организаций к 2018 году (80% к 2020 году), реализации не менее 10 электронных услуг (сервисов) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ), которыми в 2018 году воспользуются не менее 14 млн. граждан (30 млн. граждан в 2020 году)

Результаты проекта

• 1. Принят Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационно-телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения" (далее - Федеральный закон) и соответствующие подзаконные нормативные правовые акты.
• 2. Все медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, подключены к защищенной сети передачи данных и внедрили медицинские информационные системы6 , позволяющие оказывать гражданам электронные услуги (сервисы), в том числе посредством Личного кабинета пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ, интегрированные с региональными информационными системами и компонентами Единой государственной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).
• 3. Электронные медицинские карты заведены для всех граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования.
• 4. Не менее 99% рабочих мест медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь оснащены компьютерным оборудованием, автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинским информационным системам7 , и электронными подписями.

Результаты проекта

• 5. Обеспечена возможность ведения медицинских документов в электронном виде с применением электронной подписи, организован электронный медицинский документооборот в медицинских организациях и между медицинскими организациями (не менее 50% медицинских организаций первичного звена к 2018 году), а также обеспечена возможность гражданам осуществлять доступ к их медицинским документам, в том числе посредством Личного кабинета пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ.
• 6. 99% медицинских организаций подключено к системе мониторинга возможности записи граждан на прием к врачу.
• 7. Организована многоуровневая система телемедицинских консультаций медицинских работников
• 8. Запущен Личный кабинет пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ, в котором доступно не менее 10 электронных услуг (сервисов) для предоставления гражданам
• 9. Первая очередь: запись к врачу, вызов врача на дом10 (по решению субъекта Российской Федерации), сведения об оказанной медицинской помощи из электронной медицинской карты, сведения о полисе ОМС и страховой медицинской организации, сведения о прикреплении к медицинской организации.

Вторая очередь: электронные медицинские документы, сведения об оказанных медицинских услугах и их стоимости, оформление полиса ОМС, оценка удовлетворенности качеством работы медицинских организаций (включая разработку системы контроля качества работы медицинской организации посредством данной услуги), запись на плановые медицинские осмотры.

Описание модели функционирования результатов проек та

• Реализация Личного кабинета пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ будет осуществляться на основе ведения электронных медицинских карт пациентов в медицинских информационных системах субъектов Российской Федерации, в которых должна храниться полная информация об оказании медицинской помощи пациентам, и передачи части сведений в федеральную систему "Интегрированная электронная медицинская карта", которая обеспечит преемственность оказания медицинской помощи для граждан и услугу по получению медицинских документов дистанционно.
• Будут организованы защищенные каналы передачи данных, внедрены медицинские информационные системы, к которым подключены автоматизированные рабочие места врачей и медицинских работников, обеспеченных электронными подписями, реализован юридически значимый обмен данными между медицинскими организациями, реализована система телемедицинских консультаций. Работа личного кабинета пациента "Мое здоровье" будет обеспечена за счет передачи соответствующих данных в компоненты ЕГИСЗ из медицинских информационных систем медицинских организаций и (или) региональных медицинских информационных систем.

3. Этапы и контрольные точк и

• 1. Проект инициирован (паспорт проекта утвержден) 25 октября 2016 г.
• 2. Нормативно-правовое обеспечение

2.1. Принят Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационно-телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения" Контрольная точка 1 января 2017 г.

2.2. Разработаны нормативные правовые акты для обеспечения функционирования Личного кабинета пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ 31 марта 2017 г.

2.3. Разработаны нормативные правовые акты для обеспечения функционирования ЕГИСЗ и региональных медицинских информационных систем, возможности ведения медицинской документации в электронном виде 30 октября 2017 г.

2.4. Разработаны требования к организации дистанционного взаимодействия медицинских работников, медицинского работника и пациента, в том числе посредством обмена медицинской документацией в электронном виде с использованием информационных систем, при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий 15 января 2018

3. Этапы создания Личного кабинета пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ

3.1. Запущена страница Личного кабинета пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ и портальные формы электронных сервисов 1 очереди (запись к врачу, вызов врача на дом12 (для пилотных субъектов), сведения об оказанной медицинской помощи из электронной медицинской карты, сведения о полисе ОМС и страховой медицинской организации, сведения о прикреплении к медицинской организации) 1 марта 2017 г.

3.2. Доработаны компоненты ЕГИСЗ, реализован функционал, необходимый для организации оказания гражданам электронных услуг (сервисов) в сфере здравоохранения, в том числе посредством Личного кабинета 1 сентября 2017 гпациента "Мое здоровье" на ЕПГУ, мониторинга возможности записи на прием к врачу

3. Этапы и контрольные точки

• 3.3. Разработана система контроля качества работы медицинской организации, в том числе посредством сервиса оценки в Личном кабинете "Мое здоровье" на ЕПГУ 1 сентября 2017 г.
• 3.4. Запущены портальные формы электронных сервисов 2 очереди (электронные медицинские документы, сведения об оказанных медицинских услугах и их стоимости, оформление полиса ОМС, оценка удовлетворенности качеством работы медицинских организаций, запись на плановые медицинские осмотры) в Личном кабинете пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ 1 сентября 2017 г.
• 3.5. Доработаны региональные медицинские информационные системы субъектов Российской Федерации, информационные системы Территориальных фондов обязательного медицинского страхования, обеспечена их интеграция с электронными сервисами Личного кабинета пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ 31 марта 2018 г.
• 3.6. Разработан план дальнейшего развития Личного кабинета пациента "Мое здоровье" на ЕПГУ 31 октября 2018 г.
• 4. Этапы организации инфраструктурного и программного обеспечения системы здравоохранения субъектов Российской Федерации
• 4.1. Не менее 25% медицинских организаций внедрили медицинские информационные системы, интегрированные с региональными информационными системами и компонентами ЕГИСЗ 20 января 2018 г.

3. Этапы и контрольные точки

• 4.8. Не менее 80% рабочих мест медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, дооснащены компьютерным оборудованием, автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинским информационным системам, и электронными подписями 20 января 2021 г.
• 4.9. Разработаны планы мероприятий субъектов Российской Федерации по организации инфраструктурного и программного обеспечения системы здравоохранения субъектов до 2025 года 31 октября 2023 г.
• 4.10. Не менее 99% медицинских организаций внедрили медицинские информационные системы, интегрированные с региональными информационными системами и компонентами ЕГИСЗ 10 ноября 2025 г.
• 4.11. Не менее 99% рабочих мест медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, дооснащены компьютерным оборудованием, автоматизированными рабочими местами, подключенными к медицинским информационным системам, и электронными подписями 10 ноября 2025 г.
• 4.12. Во всех субъектах Российской Федерации организованы процессы оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий в соответствии с требованиями Минздрава России 10 ноября 2025 г.
• 4.13. Не менее 99% медицинских организаций подключены к системе мониторинга возможности записи на прием к врачу 10 ноября 2025 г. 4.14. Проект завершен Завершение этапа 31 декабря 2025 г