Статья по предмету: Правовое обеспечение профессиональной деятельности: "Социальное партнерство"

Тема статьи: «СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА».

Социальное партнерство — система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Каждая из сторон социально-партнерских отношений имеет заинтересованность во взаимном сотрудничестве:

1. государство реализует провозглашенную Конституцией РФ социальную функцию, показывая населению заботу о трудящихся, обеспечивая тем самым доверие к органам государственной власти, достижение социального мира и пополнение государственного бюджета;

2. работодатели стремятся к отсутствию забастовок и уменьшению налогового пресса;

3. работники имеют реальную возможность добиться повышения социальных гарантий и уровня оплаты труда.

Тем не менее, взаимосотрудничеству противостоит желание приумножения собственных средств, и если одной из сторон предоставляются особые права и гарантии в ущерб интересам других участников отношений, то сотрудничество на цивилизованной основе становится невозможным. Поэтому нормативно-правовая база должна обеспечивать систему противовесов в правах и обязанностях сторон социально-партнерских отношений.

Основными нормативными актами, регулирующими указанные отношения, являются ТК РФ, ФЗ РФ «О коллективных договорах и соглашениях», ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Ст. 26 ТК определяет следующие уровни социального партнерства:

1. федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

2. региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;

3. отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

4. территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

5. уровень организации (локальный уровень), устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

ТК устанавливает следующие принципы, то есть основные руководящие начала, которые должны соблюдаться сторонами при ведении переговоров, консультаций, при заключении коллективных договоров и соглашений:

1. соблюдения сторонами и их представителями законов и иных нормативных актов;

2. уважения и учета интересов сторон;

3. полномочности представителей сторон

4. равноправия сторон в социально-партнерских отношениях;

5. свободы выбора и обсуждения вопросов, входящих в сферу труда;

6. неотвратимости ответственности сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективного договора, соглашения.

Субъекты социально-партнерских отношений — участники данных отношений, наделенные правами и обязанностями, ими являются представители государства, работодателей, наемных работников.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК. Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками. Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

Представителями работодателя являются:

1. руководитель организации;

2. иные уполномоченные руководителем лица в соответствии с законодательством, учредительными документами организации и локальными нормативными актами;

3. объединения работодателей.

Объединение работодателей — некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Интересы государства представляют на федеральном уровне:

1. Правительство РФ;

2. Министерство по труду и социальному развитию;

3. государственные органы по труду.

на региональном уровне:

1. органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2. органы по труду субъекта Российской Федерации.

Особым субъектом при заключении территориального коллективного соглашения являются органы местного самоуправления, так как они не относятся ни к представителям работников и работодателей, ни к представителям государства. На каждом уровне социального партнерства стороны имеют своих представителей.

Объекты социально-партнерских отношений — это трудовые и связанные с ними социально-экономические интересы, которая преследует каждая из сторон при заключении коллективных договоров и соглашений.

Государство заинтересовано в пополнении бюджета; стабильности трудовых правоотношений; низком уровне безработицы; наличии социального мира, то есть отсутствии забастовок, конфликтов.

Интересом работодателей является увеличение прибыли; отсутствие трудовых споров и особенно забастовок; установление налоговых льгот.

Работники заинтересованы в увеличении заработной платы; улучшении условий труда; установлении социальных льгот и гарантий; стабильности трудовых правоотношений; расширении возможностей по управлению трудом на предприятии.

Интересы сторон не совпадают, что и ведет к противоречиям в отношениях. Тем не менее, при заключении коллективных договоров и соглашений сторонам удается достигнуть консенсуса за счет взаимных уступок, осуществляя сотрудничество на взаимовыгодной основе.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

1. коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;

2. взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

3. участия работников, их представителей в управлении организацией;

4. участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.