3.4. Этнические общности
Социально‑этническая общность (этнос) – это исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая совокупность людей, которая связана общностью языка, культуры, психологического склада и самосознания.
Предпосылки формирования этносов: общность территории; общность языка; единство таких компонентов духовной культуры, как ценности, нормы и образцы поведения, а также связанных с ними социально‑психологических характеристик сознания и поведения людей; этническое самосознание – чувство принадлежности к определенному этносу, осознание своего единства и отличия от других этнических групп.
Виды социально‑этнических общностей
1. род – группа людей, связанные кровными узами
2. Племя – тип этнической общности, присущий преимущественно первобытнообщинному строю и основанный на кровнородственном единстве. Племя имело свою территорию и большое число родов и кланов. Людей объединяют в племя также общие религиозные верования – фетишизм, тотемизм и др., наличие общего разговорного диалекта, зачатки политической власти (совет старейшин, вожди и др.), общая территория проживания. Племя имеет зачатки внутренней организации: вождя или совет вождей, племенные советы, решающие важные для всех дела и вопросы (например, организация охоты, военного похода, религиозного обряда и т. п.).
3. Народность – тип этнической общности, возникающий в период разложения родоплеменной организации и основанный уже не на кровном родстве, а на территориальном единстве. Народности свойственны более высокий уровень развития экономики, сложившийся определенный экономический уклад, наличие фольклорной культуры в виде мифов, сказаний, обрядов и обычаев. Народность обладает сформировавшимся языком (письменным), особым образом жизни, религиозным сознанием, институтами власти, самосознанием.
4. Нация – исторически сложившийся высший тип этнической общности, для которого характерны единство территории, экономической жизни, культуры и национального самосознания. Нации начинают складываться из различных племен и народностей в период развития капиталистических экономических отношений и объединения местных рынков в общенациональный.
Национальность – принадлежность человека к той или иной нации либо его государственную принадлежность. В ряде стран, в том числе и в России определение национальной принадлежности – личное дело каждого, неотъемлемое право личности, одно из условий ее свободы.
Межнациональное взаимодействие
Ассимиляция – слияние этносов, при котором один из них усваивает чужую культуру и утрачивает свою (естественная и насильственная)
Диаспора – большая группа людей, территориально оторванная от своего народа, существует автономно, не смешиваясь с другими народами
Понятие этнической стратификации выражает социально‑этническое неравенство различных этнических групп, связанное с их доходом, образованием, престижем, объемом властных полномочий, статусом и местом в общей иерархии этнических общностей.
Этническая дискриминация – ограничение прав и преследование людей по мотивам их этнической принадлежности.
3.5. Межнациональные отношения, этносоциальные конфликты, пути их разрешения
Межэтнические (межнациональные) отношения – отношения между этносами (народами), охватывающие все сферы общественной жизни.
Способы мирного сотрудничества
А) Этническое смешивание: разные этнические группы стихийно смешиваются между собой на протяжении многих поколений и в результате образуют одну нацию. Происходит это обычно через межнациональные браки.
Б) Этническое поглощение (ассимиляция): представляет собой почти полное растворение одного народа (иногда нескольких народов) в другом. Истории известны мирные и военные формы ассимиляции.
В) Создание многонационального государства (культурный плюрализм), в котором соблюдаются права и свободы каждой народности и нации. В подобных случаях несколько языков являются государственными (в Бельгии – французский, датский и немецкий, в Швейцарии – немецкий, французский и итальянский).
Формы межнациональных отношений
1. Этническая миксация – смешивание разных этнических групп и возникновение нового этноса (Латинская Америка).
2. Ассимиляция.
3. Аккультурация – взаимное уподобление и приспособление различных культур народов и отдельных явлений этих культур, в большинстве случаев при доминировании культуры народа, в общественном отношении более высокоразвитого.
4. Мультикультурализм – политика, направленная на развитие и сохранение в отдельно взятой стране и в мире в целом культурных различий, и обосновывающая такую политику теория или идеология.
5. Национализм – идеология, политика, психология и социальная практика обособления и противопоставления одной нации другим, пропаганда национальной исключительности отдельной нации. Виды национализма: этнический; державно‑государственный; бытовой.
6. Шовинизм – политическая и идеологическая система взглядов и действий, обосновывающая исключительность той или иной нации, противопоставление ее интересов интересам других наций и народов, внедряющая в сознание людей неприязнь, а зачастую и ненависть к другим народам, которая разжигает вражду между людьми различных национальностей и вероисповеданий, национальный экстремизм; крайняя, агрессивная форма национализма.
7. Дискриминация – умаление (фактически или юридически) прав какой‑либо группы граждан по мотивам их национальности, расы, пола, вероисповедания и т. п.
8. Сегрегация – политика принудительного отделения какой‑либо группы населения по расовому или этническому признаку, одна из форм расовой дискриминации.
9. Апартеид – крайняя форма расовой дискриминации, означает лишение определенных групп населения в зависимости от их расовой принадлежности политических, социально‑экономических и гражданских прав, вплоть до территориальной изоляции.
10. Геноцид – преднамеренное и систематическое уничтожение отдельных групп населения по расовым, национальным или религиозным признакам, а также умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этих групп.
11. Сепаратизм – стремление к отделению, обособлению; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования (сикхи, баски, тамилы) или за предоставление части страны автономии.
Межнациональный конфликт – 1) любая конкуренция (соперничество) между группами, от противоборства за обладание ограниченными ресурсами до социальной конкуренции, во всех тех случаях, когда противостоящая сторона определяется с точки зрения этнической принадлежности ее членов; 2) одна из форм отношений между национальными общностями, характеризующаяся состоянием взаимных претензий, открытым противостоянием этносов, народов и наций друг другу, имеющим тенденцию к нарастанию противоречий вплоть до вооруженных столкновений, открытых войн.
Причины межнациональных конфликтов: социально‑экономические (неравенство социально-экономических условий, в которых живут те или иные народы); культурно‑языковые (запрет использовать родной язык); экстерриториальные (когда-то на этой территории жили мы); исторические; конфессиональные (религиозные); культурные.
Пути решения межнациональных конфликтов
* Признание межнациональных проблем и решение их методами национальной политики.
* Осознание всеми людьми неприемлемости насилия, овладение культурой межнациональных отношений, требующей безусловной реализации прав и свобод лиц любой национальности, уважения самобытности, их национального самосознания, языка, обычаев, исключающей малейшее проявление национального недоверия, вражды.
* Использование экономических рычагов для нормализации этнополитической ситуации.
* Создание в регионах со смешанным национальным составом населения культурной инфраструктуры – национальные общества и центры, школы с национально‑культурным компонентом для обучения детей на родном языке и в традициях национальной культуры.
* Организация эффективно действующих международных комиссий, советов, других структур для мирного разрешения национальных споров.
* Предупреждение конфликтов – сумма усилий, направленная на то, чтобы не допустить событий, приводящих к конфликтам.
* Применение широкого спектра санкций. Вооруженное вмешательство допустимо только в одном случае: если в ходе конфликта, принявшего форму вооруженных столкновений, имеют место массовые нарушения прав человека.
3.6. Конституционные принципы (основы) национальной политики в Российской Федерации
Современная Российская Федерация является многонациональным государством. В ее состав в настоящее время входят более 100 этносов, в том числе около 30 крупных этнических общностей. Государственная национальная политика основывается на принципах Конституции Российской Федерации и общепризнанных нормах международного права. Конституция РФ 1993 г.: гарантирует права и свободы человека независимо от национальности, их равенство, понимание, соблюдение и защиту; каждый вправе пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения, творчества; на всей территории РФ государственный язык – русский; республики вправе устанавливать свои государственные языки, употребляемые наряду с русским; запрещаются действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, пропаганда расового, национального или языкового превосходства.
Задачи национальной политики: 1) обеспечить развитие культурной самобытности каждого народа; 2) сохранить исторически сложившуюся целостность Российского государства.
Основные принципы национальной политики
* равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка;
* запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
* сохранение исторически сложившейся целостности Российской Федерации;
* равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;
* гарантия прав коренных малочисленных народов;
* право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения;
* содействие развитию национальных культур и языков народов РФ;
* своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;
* запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;
* защита прав и интересов граждан РФ за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах.
Основные задачи государственной национальной политики
1) в политической и государственно‑правовой сфере :
– формирование Федерации путем развития и углубления федеративных отношений;
– создание правовой базы для регулирования федеративных и национальных отношений;
– объединение усилий всех звеньев государственной системы и гражданского общества, политических и религиозных деятелей для достижения межнационального согласия, утверждения принципа равноправия граждан различных национальностей и вероисповеданий, укрепления взаимопонимания между ними;
– выработка государственных мер раннего предупреждения межнациональных конфликтов и связанных с ними криминальных проявлений и массовых беспорядков;
– разрешение возможных споров и конфликтов между субъектами Российской Федерации путем согласительных процедур на основе Конституции Российской Федерации;
– обеспечение правовой защиты национальной чести и достоинства граждан, усиление ответственности за разжигание межнациональной розни;
– решительная борьба с любыми проявлениями агрессивного национализма и пр.;
2) в социально‑экономической сфере:
– реализация экономических интересов народов в соответствии с государственной региональной политикой, на основе учета их традиционных форм хозяйствования и опыта трудовой деятельности;
– выравнивание уровней социально‑экономического развития субъектов Российской Федерации;
– рациональное использование многообразия хозяйственных возможностей субъектов Российской Федерации, их природных ресурсов, накопленного научно‑технического и кадрового потенциала, преимуществ территориального разделения труда и производственной кооперации при общей направленности на комплексное социально‑экономическое развитие страны и отдельных ее регионов;
– развитие государственных систем коммуникации и информации в целях совершенствования единого экономического, информационного и культурно‑образовательного пространства Российской Федерации и т. д.;
3) в духовной сфере:
– формирование и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия, культивирование чувства российского патриотизма;
– сохранение исторического наследия и дальнейшее развитие национальной самобытности и традиций взаимодействия славянских, тюркских, кавказских, финно‑угорских, монгольских и других народов России в рамках евразийского национально‑культурного пространства, создание в обществе атмосферы уважения к их культурным ценностям;
– обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков всех народов России, использования русского языка как общегосударственного;
– учет взаимосвязи национальных обычаев, традиций и обрядов с религией, поддержка усилий религиозных организаций в миротворческой деятельности и др.;
4) в области внешней политики:
– содействие процессу реинтеграции на новой основе государств – бывших республик СССР в политической, экономической и духовной сферах;
– реализация международных соглашений о защите национальных меньшинств;
– заключение договоров и соглашений с государствами – бывшими республиками СССР и другими странами о сотрудничестве в разрешении проблем компактно проживающих в приграничных районах национальных общностей, включая особое регулирование пограничного режима;
– выработка и осуществление на межгосударственном уровне механизмов решения проблем беженцев и вынужденных переселенцев;
– сотрудничество государств – бывших республик СССР в предотвращении и мирном разрешении конфликтов и др.
Механизм реализации государственной национальной политики – обеспечение эффективной реализации конституционно‑правовых принципов регулирования межнациональных отношений, разработка и выполнение государственных программ и поддержки общественных инициатив в достижении целей национальной политики, налаживание плодотворного диалога между органами государственной власти и национальными общностями.