Безработица
На рынке труда удовлетворяется спрос на трудовые услуги. Основные участники этого рынка - наемные работники и работодатели. Спрос и предложение на рынке труда, как и на других рынках, колеблется и зависит от многих факторов. В первую очередь влияние оказывает ситуация на рынке тех товаров и услуг, которые производятся соответствующими предприятиями и данными работниками. Так, если спрос на жилье упал, то и спрос на труд строителей начнет сокращаться.
Все население страны подразделяется на трудоспособное и нетрудоспособное.
Последнее - это дети и подростки до 16 лет. Представление о структуре трудоспособного населения дает следующая схема.
Структура трудоспособного населения

К тем, кто не включается в состав рабочей силы, относятся незанятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу.
Безработицу можно определить как независимую от желания работника приостановку его трудовой деятельности на длительный срок, связанную с невозможностью в данный момент устроиться на работу. Различают фрикционную (связанную с личными обстоятельствами человека), структурную (определяемую состоянием рынка труда, с запросами на данную трудовую услугу) и циклическую (наступающую в период общего экономического спада) безработицу.
Государство стремится поддерживать высокий уровень занятости. Для этого используются различные формы регулирования. Важнейшие среди них - создание служб занятости, организация государственных учреждений по переподготовке кадров, создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе.
Вспомните определения следующих понятий,
Рынок труда -
Заработная плата –
Трудоспособное население –
Занятость-
Безработица –
Проиллюстрируйте примерами указанные направления политики формирования спроса и предложения рабочей силы.
Политика по повышению занятости:
- Формирование предложения
- Формирование спроса
- Сохранение и создание рабочих мест
- Обучение и переобучение работников
- Организация оплачиваемых общественных работ
- Регулирование миграционных процессов
1. В состав рабочей силы входят
1) пенсионеры
2) студенты очных отделений
3) безработные
4) домохозяйки
2. Кого следует отнести к безработным?
1) всех людей, незанятых в общественном производстве
2) не работающих, но ищущих работу
3) студентов, живущих на стипендию
4) людей, для которых бродяжничество стало образом жизни
3. К. - менеджер в магазине. Но он уже месяц из-за болезни не выходит на работу. Его следует отнести к
1) безработным
2) частично занятым
3) нетрудоустроенным
4) занятым
4. Кого следует отнести к категории занятых?
1) домохозяйку, обслуживающую большую семью
2) секретаршу, направленную на курсы повышения квалификации
3) 15-летнего подростка, подрабатывающего в летние каникулы
4) учащегося колледжа, проходящего практику на предприятии
5. Если численность занятых в стране равна 29 млн человек, численность рабочей силы — 30 млн человек, то уровень безработицы равен
1) 10%
2) 8%
3) 5,5%
4) 3,3%
6. Если численность безработных в стране равна 5 млн человек, численность занятых — 45 млн человек, то уровень безработицы равен
1) 10%
2) 11%
3) 15%
4) 20%
7. Кто из перечисленных ниже граждан является структурным безработным?
1) уволившийся учитель, рассчитывающий найти более легкую работу
2) женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком
3) шахтер, уволенный в связи с закрытием нерентабельной шахты
4) медсестра, переехавшая с мужем в другой город
8. Циклическая безработица максимальна
на пике экономической активности
в нижней точке спада экономической активности
в период оживления экономической активности
в период стабильного экономического развития
9. Кто из перечисленных ниже граждан является циклическим безработным?
1) банковский служащий, уволенный в связи с банкротством банка во время финансово-экономического кризиса
2) инженер, уволившийся в связи с переездом в другой город
3) программист, уволенный из-за конфликта с руководством фирмы
4) студент дневного отделения вуза
10. Повторяющиеся спады производства порождают безработицу
1) сезонную
2) структурную
3) циклическую
4) фрикционную
11. К неэкономическим отрицательным последствиям безработицы относится
1) рост числа правонарушений
2) повышение конкуренции на рынке труда
3) недополученный выпуск продукции
4) уменьшение шансов найти высокооплачиваемую работу в будущем
12. Кто может претендовать на получение пособия по безработице?
1) строитель, утративший трудоспособность в результате производственной травмы
2) многодетная мать, которая не работает и не ищет работу
3) бухгалтер, ищущий работу
4) электромонтер, работающий неполный рабочий день
13. Человек числится на предприятии в качестве рабочей силы, но не работает и заработную плату не получает. Это безработица
1) скрытая
2) структурная
3) фрикционная
4) циклическая
14. Укажите вид безработицы, вызванной кризисом экономики в целом.
1) скрытая
2) структурная
3) фрикционная
4) циклическая
15. В стране А. уголь перестал использоваться в энергетической отрасли. Закрылось большинство шахт, шахтёры потеряли работу. Какого типа безработица наблюдается в стране А.?
1) циклическая
2) структурная
3) фрикционная
4) сезонная
16. Банкротство нескольких угледобывающих предприятий вызвало безработицу значительной части населения региона Z. К какому типу относится безработица в регионе Z?
1) сезонная
2) кризисная
3) структурная
4) циклическая
17. Основой определения минимальной ставки заработной платы является
1) цена производимого работником товара
2) стоимость единицы иностранной валюты
3) прожиточный минимум
4) средняя заработная плата
18. Наиболее вероятной причиной безработицы является
1) монополизация отдельных отраслей экономики
2) спад производства
3) увеличение числа частных (негосударственных) предприятий
4) усиление конкурентной борьбы между производителями
19. Циклическая безработица максимальна
1) на пике экономической активности
2) в нижней точке спада экономической активности
3) в период роста экономической активности
4) в период стабильного экономического развития
20. Структурная безработица возникает в результате
1) технического прогресса
2) инициативы работников
3) роста спроса на трудовые ресурсы
4) наступления определённого времени года
21. Что из перечисленного не является причиной безработицы?
1) технологические нововведения
2) стремление предприятий избавиться от лишней рабочей силы, чтобы минимизировать издержки производства
3) рост уровня образованности молодежи
4) экономические циклы (например, сезонный)
22. Укажите вид безработицы, вызванной глубокими изменениями в структуре экономики: появлением новых отраслей и упадком прежних, преобразованиями в структуре спроса и предложения рабочей силы.
1) скрытая
2) структурная
3) фрикционная
4) циклическая
23. Верны ли следующие суждения о безработных?
А) Безработные - это люди, не работающие и не желающие работать.
Б) Безработные - это доля трудоспособного населения, временно испытывающего сложности с трудоустройством.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
24. Причиной снижения численности промышленных рабочих в странах Запада является
1) увеличение доли сельского хозяйства в общем объеме производства
2) механизация и автоматизация производства
3) рост притока рабочей силы из-за рубежа
4) снижение покупательной способности населения
25. Что из перечисленного не вызывает дифференциации в оплате труда?
качество труда
квалификация
характер человека
профессиональная подготовка
26. Большинство жителей региона Z трудилось на автомобильном заводе. После его закрытия многие остались без работы. К какому типу относится безработица в регионе Z?
застойная
структурная
фрикционная
сезонная
27. Направление государственной политики, обеспечивающим повышение уровня занятости населения в рыночной экономике является
1) повышение размера пособий по безработице
2) создание фондовых бирж
3) создание возможностей для переквалификации
4) централизованное планирование хозяйственной деятельности государства
28. К негативным последствиям безработицы относится
1) стремление работников к повышению своей квалификации
2) создание и деятельность государственных служб занятости
3) утрата частью трудоспособного населения трудовых навыков и стимулов к труду
4) расширение возможностей для женщин заниматься домашним хозяйством и воспитанием детей
29. Верны ли следующие суждения о рынке труда
А. объектом купли-продажи на рынке труда является право использовать умственные и физические способности людей для производства товаров и услуг
Б. Спрос на рынке труда предъявляется не на рудовые услуги вообще, а на услуги определенного типа и сложности
1) верно только А;
2) верно только Б;
3) верно и А и Б;
4) оба суждения неверны.
30. Верны ли суждения об уровне жизни?
А. Уровень жизни в стране возрастет, если прирост реального валового
национального продукта будет выше, чем прирост населения.
Б. Уровень жизни в стране непременно возрастет, если распределение
осуществляется централизованно.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения не верны
Часть 2
В3. Установите соответствие между видами безработицы и примерами, их иллюстрирующими: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ | ПРИМЕРЫ |
А) фрикционная | 1) выпускник вуза, ищущий работу |
Б) структурная | 2) секретарша, оставившая работу по собственному желанию |
В) циклическая | 3) шахтер, уволенный в связи с закрытием шахты и переходом на новые источники энергии |
| 4) строитель, уволенный в связи с замораживанием стройки в условиях общего спада производства |
Ответ:____________
ВЗ. Определите, к какому типу безработицы относятся приведенные ниже субъекты: к каждой позиции первого столбца подберите соответствующую позицию второго и запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
СУБЪЕКТЫ | ТИП БЕЗРАБОТИЦЫ |
A) лаборант, уволившийся из-за аллергии на химические реагенты Б) инженер, уволившийся по собственному желанию B) медсестра, уволившаяся из-за переезда в другой город Г) машинистка, уволенная в связи с отсутствием заказов при широком внедрении персональных компьютеров Д) экономист, уволившийся из-за ссоры с начальником | 1) фрикционная 2) структурная 3) циклическая |
В4. Найдите в приведенном ниже списке примеры, иллюстрирующие проявление фрикционной безработицы на рынке труда.
1. Гражданка М., квалифицированный экономист, два года не работала, ухаживая за больной матерью, приступив к поискам работы, не смогла найти место по специальности, отказавшись пойти на работу курьером.
2. В связи с длительной рецессией, предприятие вынуждено было сократить около трети своего персонала, а часть сотрудников отпустить в бессрочный отпуск без сохранения содержания.
3. В связи с запретом на игорный бизнес, закрылись все городские казино и их персонал потерял работу, бывшим крупье необходимо перекввалифицироваться.
4. Врач-педиатр переехал по семейным обстоятельствам в другой город, пока он не смог найти работу по специальности и получает пособие по безработице.
5. В связи с экономическим спадом в стране потеряли рабочие места многие банковские и конторские служащие, «офисный планктон»
6. Бывший банковский юрист, имеющий опыт работы, ищет работу по своему профилю, предложенные ему вакансии его не устроили из-за слишком низкого жалования.
1 4 6
В4. Обведите в приведенном списке те категории населения, которые включаются в численность рабочей силы, и обведите цифры, под которыми они указаны.
домохозяйки,
частично занятые на производстве,
не имеющие работы, но активно ее ищущие,
отбывающие срок заключения в тюрьмах,
работающие по гибкому графику.
Ответ: ___________________________
В5. Прочитайте приведённый ниже текст, каждое положение которого
пронумеровано.
(1)Согласно официальной статистике, в современном обществе возрастает трудовая занятость женщины вне дома. (2)На Западе доля работающих женщин превышает 50-60%. (3)Для нашей страны это тоже характерное
явление. (4)Не приходится сомневаться в том, что профессиональные интересы составляют серьезную конкуренцию семейным интересам не только мужчин, но и женщин.
Определите, какие положения текста носят:
А) фактический характер
Б) характер оценочных суждений
Запишите под номером положения букву, обозначающую его характер.
Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов.
Ответ:_______________
В6. Прочитайте приведенный текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
Безработица представляет собой _____ (1) явление, которое наступает в случае превышения _____ (2) трудовых услуг над спросом и проявляется в том, что часть трудоспособных граждан не занята в производстве товаров и услуг. На характер современной безработицы существенное влияние оказывают уровень _____ (3), освоение новых территорий, появление новых видов деятельности, усиление внешнеэкономической конкуренции. _____ (4) не означает абсолютного отсутствия безработицы. Ей соответствует _____ (5) безработицы, который связан с поиском наиболее подходящих рабочих мест, обучением новым специальностям, _____ (6) изменениями спроса и др. Естественная безработица не является _____ (7). Она зависит от уровня развития экономики страны. Государство должно следить, чтобы фактический уровень безработицы не превышал естественный.
а) сезонный, б) социально-экономический, в) общество, г) научно-технический прогресс, д) постоянная величина | е) предложение, ж) естественный уровень, з) полная занятость, и) производственный. |
Ответ: ______________________________
С1-4 Прочитайте текст и выполните задания к нему.
«Спрос на труд подвержен на рынке значительным колебаниям. Этому способствует ряд факторов. Во-первых, рост производительности труда. Его влияние достаточно многообразно, не всегда рост производительности ведет к снижению спроса на труд. В целом же совокупный спрос на труд в такой ситуации скорее всего сократится.
Кроме того, влияет возможность замены одного ресурса другим. В отношении труда как фактора производства наиболее часто формируется ситуация замены ручного труда машинным, механизация и автоматизация производства. Это сопровождается сокращением численности персонала, следовательно, сокращением спроса на труд, ростом объема и стоимости используемого оборудования, т.е. ростом спроса на капитал. В том случае, когда капиталовложения в новую технику обходятся фирме дороже, чем найм новых работников, обоснованно ожидать роста спроса на труд и снижение спроса на капитал.
Нельзя не учитывать и взаимодополняемостъ ресурсов. Спрос на труд будет зависеть не только от колебаний спроса на конечный продукт, но и от спроса на капитал и землю. Если фирма не сможет себе позволить расширение производства из-за высокой цены капитала и земли, это повлечет за собой снижение спроса на труд как взаимодополняющего по отношению к капиталу и земле ресурсу». (По книге Г.Г.. Риденко, Б.Ч. Муртазаева)
С1. Какие факторы оказывают влияние на спрос на трудовые услуги?
С2. Взаимодополняемость каких ресурсов производства рассматривают авторы? Какой еще ресурс производства вы могли бы назвать?
С3. В тексте указывается, что рост производительности труда не всегда ведет к снижению спроса на труд. В каких случаях может происходить повышение этого спроса в условиях роста производительности труда? Приведите два примера, показывающие рост и снижение спроса на труд в этих условиях.
С4. Как соотносятся спрос на труд и капитал? Проиллюстрируйте эту связь на двух примерах.
С6. Назовите 3 негативных последствия безработицы.
- недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального;
- снижение уровня жизни населения;
- потеря безработным профессиональных знаний и навыков, что осложняет возможность его трудоустройства и др.
С7. Вот что вспоминал сын одного американского рабочего: «Старое представление о том, что в Америке все работающие что-то получают, разбилось в пух и прах, когда наступила Великая депрессия. Многие родители чувствовали свою вину. В доме участились ссоры. Многие отцы, и мой в том числе, уходили из дома. Они уезжали в Чикаго в поисках работы. Семья оставалась дома, ожидая и надеясь, что отец что-нибудь добудет».
О безработице какого вида идет речь? Почему вы сделали такой вывод? Какие последствия безработицы упоминаются в тексте? Опираясь на знания обществоведческого курса, назовите другие последствия этого явления.
С7. В течение ряда лет проводились исследования по выявлению оценки россиянами уровня безработицы. Полученные данные представлены в таблице. Сформулируйте вывод по данному факту и сделайте два предположения, как может совершенствоваться политика государства по данному вопросу.

Источник: Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), МОСКВА, 18 марта 2011 г., www.wciom.ru
Пояснение.
1) вывод о том, что уровень безработицы оценивают как высокий (более 50%);
2) приведены предположения, например
— необходима серьезная разъяснительная работа по проблеме среди населения;
— возможно, требуется совершенствование законодательной базы по вопросу безработицы;
— возможно, необходим поиск новых экономических механизмов регулирования безработицы.
С7. Проанализируйте ситуацию. Удельный вес расходов на оплату труда в стоимости продукции в Японии в 2—3 раза ниже, чем в других странах (в США этот показатель составляет 32%, в Англии — 27%, а в Японии — 11%). Так, в стоимости итальянских автомобилей «Фиат» на зарплату приходится 31%, а в стоимости соответствующих японских — 6,6%.
Какие три фактора влияют на уменьшение доли заработной платы в стоимости продукции?
Ответ: На уменьшение доли заработной платы в стоимости продукции влияют следующие факторы: стоимость жизненных средств (благ), необходимых для поддержания способности человека к труду: в разных странах она различается; уровень квалификации работников; условия труда; спрос и предложение на рынке труда; региональные различия