Урок по Праву в 11 классе "Основания и порядок обращения в Конституционный Суд Российской Федерации"

Тема: Основания и порядок обращения в Конституционный Суд Российской Федерации

Класс: 11

Цель: формировать правовую культуру, правосознание обучающихся, понимание определяющей роли конституционно-правового строя в жизни личности, общества, власти, защиты прав и свобод граждан как важнейшей конституционной обязанности и гарантии государства;

-  сформировать представление учащихся  о Конституционном Суде РФ, его структуре и функциях, рассмотреть особенности конституционного судопроизводства, определить порядок и правила обращения с жалобой  в Конституционный Суд РФ;

- способствовать  формированию у школьников умений и навыков анализа, самостоятельного поиска необходимой правовой информации, аргументирования собственных суждений;

- воспитывать уважение к закону, интерес к изучению права

УУД: Владеть смысловым чтением

умения работать с письменными текстами,
Решение поставленных задач

работать индивидуально и в коллективе

Тип урока: урок освоения новых знаний

Ход урока

І. Организационный момент урока

II. Актуализация знаний учеников

Что такое Конституция?

Какое значение имеет конституция для государства и граждан?

Какие ветви власти устанавливает Конституция?

Какой суд является наивысшей инстанцией в РФ?

III. Изучение нового материала

1. Этап урока. Формирование основных понятий

Объявление темы урока

Слово учителя: Для нашего урока мы должны дать определение Конституционному Суду РФ для этого мы воспользуемся документом.

Задание.

Работа с документом: (Приложение 1)

1 группа. Дайте определение Конституционного Суда РФ.

2 группа. Охарактеризуйте состав и срок полномочий судей Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. (запись в тетрадь)

1. Постановка проблемного вопроса

Проблемная ситуация:

Гражданин Иванов С. житель города Ростов на Дону обратился в районный суд с иском против действий городского (муниципального) совета, который организовал посадку тополей вблизи дома гражданина Иванова, у которого сильная аллергия на тополиный пух, а именно: вызывает приступы удушья, зуда, потери сознания. Иванов, ссылаясь на Конституцию РФ Статья 42 «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.» Статья 27 «1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, требует перенесение тополей городскими властями, которые ранее отказались удовлетворить его требования по письменной жалобе. Районный суд вынес решение не в пользу истца, ссылаясь на закон Закон О местном самоуправлении в Российской Федерации, оъясняя, что территория, на которой высажены тополя, является коммунальной и большинство жителей одобрило их посадку.

1. Может ли гражданин Иванов быть субъектом конституционных отношений и обратится в КС?

Для ответа на этот вопрос нам поможет источник к.п. Ф.закон

1. Важным вопросом является основание к рассмотрению дела КС.

Давайте рассмотрим решение КС, отклонивший жалобу. (документ, ст. 36)

Почему ее отклонили?

Является случай с Ивановым основанием к рассмотрению дела?

Ответы

1. Теперь наша задача будет состоять в создании памятки для граждан, которые хотят обратиться в КС. Так как большинство жалоб и обращений отклоняются КС.

Поможем Иванову С.?

С чего нам нужно начать?

Ответ: с подачи жалобы, изучения документов и т.п.

Оформление документов, является важным условием но как именно это нужно делать мы рассмотрим статьи Закона 37,38,39 (по группам 2 минуты)

Учитель: На примере проверим, соблюдены ли все условия (фото)

Два ученика у экрана, остальные называют условия.

1. Следующий этап - предварительное рассмотрение обращений комиссией КС.

Слово учителя:

Какие ошибки могут быть допущены, из-за, которых жалоба будет отклонена?

Какой срок вынесения решения о рассмотрения жалобы?

Вывод:Теперь мы можем подвести итог и дать советы.

Записываем советы на доске.

Рефлексия. Что было интересно на уроке? Практичность урока.

IV. Обобщение и систематизация знаний.

Правовой диктант.

Будет ли рассмотрена жалоба если:

1. Жалоба подана на указ министерство образование

2. Жалоба направлена через 9 месяцев после решения районного суда

3. Жалоба, направленная в электронном виде подписанная  квалифицированной электронной подписью

4. Обращение оформлено третьим лицом

5. Отсутствие оплаты пошлины из-за тяжелого материального положения

6. Обращение Президента, связное с конфликтом с распределением функций между Президентом и Государственной Думой.

Верно ли что:

1. Конституционный суд состоит из 19 человек

2. Предельный возраст судьи КС 80 лет.

VI. Подведение итога урока, выставление оценок.

VII. Домашнее задание: Написать эссе по теме «История Конституции – основа демократии России».

Статья 1. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Статья 4. Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации правомочен осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей.

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком.

Статья 6. Обязательность решений Конституционного Суда Российской Федерации

Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Статья 8. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Статья 12. Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации - семьдесят лет. Судья Конституционного Суда Российской Федерации считается вступившим в должность с момента принятия им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором ему исполняется семьдесят лет. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, слушание по которому проведено с его участием.

Статья 96. Право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

Статья 36. Поводы и основания к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации

Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Федерального конституционного закона.

Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившаяся неопределенность в вопросе о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека, основанного на положениях соответствующего международного договора Российской Федерации в истолковании, предположительно приводящем к их расхождению с Конституцией Российской Федерации, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Статья 37. Общие требования к обращению

Обращение направляется в Конституционный Суд Российской Федерации в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами). Обращение может быть направлено в Конституционный Суд Российской Федерации в электронном виде посредством заполнения специальной формы на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В этом случае переписка с заявителем может осуществляться также в электронном виде в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

В обращении должны быть указаны:

1) Конституционный Суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение;

2) наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;

3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

4) наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;

5) нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального конституционного закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации;

6) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию;

7) конкретные, указанные в настоящем Федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации;

8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации;

9) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации;

10) перечень прилагаемых к обращению документов.

Статья 38. Документы, прилагаемые к обращению

К направляемому в Конституционный Суд Российской Федерации обращению прилагаются:

1) текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации, подлежащего толкованию;

2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда Российской Федерации, а также другие документы и материалы.

Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с частью первой настоящей статьи документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд Российской Федерации с одной копией.

В случае направления обращения в электронном виде прилагаемые к нему документы и иные материалы также представляются в электронном виде, при этом приложения копий обращения, документов и иных материалов не требуется.

Статья 39. Государственная пошлина

Основания и порядок уплаты государственной пошлины при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, возврата или зачета государственной пошлины и предоставления льгот по уплате государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.

Запросы судов, запросы о толковании Конституции Российской Федерации, ходатайства Президента Российской Федерации по спорам о компетенции, когда он в этих спорах не является стороной, запросы о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления государственной пошлиной не оплачиваются.

Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению, или в случаях прекращения производства по делу.

Статья 40. Рассмотрение обращений Секретариатом Конституционного Суда Российской Федерации

Обращения, поступающие в Конституционный Суд Российской Федерации, подлежат обязательной регистрации.

В случаях, если обращение:

1) явно не подведомственно Конституционному Суду Российской Федерации;

2) по форме не отвечает требованиям настоящего Федерального конституционного закона;

3) исходит от ненадлежащего органа или лица;

4) не оплачено государственной пошлиной, если иное не установлено настоящим Федеральным конституционным законом;

5) не может быть признано допустимым в связи с истечением на момент подачи индивидуальной или коллективной жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод предусмотренного статьей 97 настоящего Федерального конституционного закона срока со дня завершения рассмотрения в суде конкретного дела, в котором применен оспариваемый закон,

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации уведомляет заявителя о несоответствии его обращения требованиям настоящего Федерального конституционного закона. Заявитель вправе потребовать принятия Конституционным Судом Российской Федерации решения по этому вопросу.

Заявитель после устранения недостатков, указанных в пунктах 2 и 4 части второй настоящей статьи, вправе вновь направить обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.

В случае, если обращение явно не подведомственно Конституционному Суду Российской Федерации, Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации может направить его в государственные органы или организации, компетентные решать поставленные в нем вопросы.

Статья 41. Предварительное изучение обращения судьями Конституционного Суда Российской Федерации

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации в порядке, установленном Конституционным Судом Российской Федерации, поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения. Предварительное изучение обращения судьей (судьями) является обязательной стадией производства в Конституционном Суде Российской Федерации.

Заключение судьи (судей) Конституционного Суда Российской Федерации по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 42. Принятие обращения к рассмотрению

Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Конституционным Судом Российской Федерации в заседании не позднее трех месяцев с момента регистрации обращения.

О принятом Конституционным Судом Российской Федерации решении уведомляются стороны.

В случаях, не терпящих отлагательства, Конституционный Суд Российской Федерации может обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с предложением о приостановлении действия оспариваемого акта, процесса вступления в силу оспариваемого международного договора Российской Федерации до завершения рассмотрения дела Конституционным Судом Российской Федерации.

Статья 43. Отказ в принятии обращения к рассмотрению

Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:

1) разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному Суду Российской Федерации;

2) обращение в соответствии с требованиями настоящего Федерального конституционного закона не является допустимым;

3) по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу, за исключением случаев, когда обращение направлено в соответствии с частью первой статьи 85 или частью второй статьи 101 настоящего Федерального конституционного закона в связи с принятием решения межгосударственным органом по защите прав и свобод человека;

4) акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.

Статья 44. Отзыв обращения

Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. В случае отзыва обращения производство по делу прекращается.

Гражданин Иванов С. житель города Ростов на Дону обратился в районный суд с иском против действий городского (муниципального) совета, который организовал посадку тополей вблизи дома гражданина Иванова, у которого сильная аллергия на тополиный пух, а именно: вызывает приступы удушья, зуда, потери сознания. Иванов, ссылаясь на Конституцию РФ Статья 42 «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.» Статья 27 «1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, требует перенесение тополей городскими властями, которые ранее отказались удовлетворить его требования по письменной жалобе. Районный суд вынес решение не в пользу истца, ссылаясь на закон Закон О местном самоуправлении в Российской Федерации, оъясняя, что территория, на которой высажены тополя, является коммунальной и большинство жителей одобрило их посадку.

Гражданин Иванов С. житель города Ростов на Дону обратился в районный суд с иском против действий городского (муниципального) совета, который организовал посадку тополей вблизи дома гражданина Иванова, у которого сильная аллергия на тополиный пух, а именно: вызывает приступы удушья, зуда, потери сознания. Иванов, ссылаясь на Конституцию РФ Статья 42 «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.» Статья 27 «1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, требует перенесение тополей городскими властями, которые ранее отказались удовлетворить его требования по письменной жалобе. Районный суд вынес решение не в пользу истца, ссылаясь на закон Закон О местном самоуправлении в Российской Федерации, оъясняя, что территория, на которой высажены тополя, является коммунальной и большинство жителей одобрило их посадку.

Гражданин Иванов С. житель города Ростов на Дону обратился в районный суд с иском против действий городского (муниципального) совета, который организовал посадку тополей вблизи дома гражданина Иванова, у которого сильная аллергия на тополиный пух, а именно: вызывает приступы удушья, зуда, потери сознания. Иванов, ссылаясь на Конституцию РФ Статья 42 «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.» Статья 27 «1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, требует перенесение тополей городскими властями, которые ранее отказались удовлетворить его требования по письменной жалобе. Районный суд вынес решение не в пользу истца, ссылаясь на закон Закон О местном самоуправлении в Российской Федерации, оъясняя, что территория, на которой высажены тополя, является коммунальной и большинство жителей одобрило их посадку.

Гражданин Иванов С. житель города Ростов на Дону обратился в районный суд с иском против действий городского (муниципального) совета, который организовал посадку тополей вблизи дома гражданина Иванова, у которого сильная аллергия на тополиный пух, а именно: вызывает приступы удушья, зуда, потери сознания. Иванов, ссылаясь на Конституцию РФ Статья 42 «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.» Статья 27 «1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, требует перенесение тополей городскими властями, которые ранее отказались удовлетворить его требования по письменной жалобе. Районный суд вынес решение не в пользу истца, ссылаясь на закон Закон О местном самоуправлении в Российской Федерации, оъясняя, что территория, на которой высажены тополя, является коммунальной и большинство жителей одобрило их посадку.