Зарубежный опыт организации статистики

Зарубежный опыт организации статистики

История и отличительные особенности организации зарубежной статистики:

Отцом современной зарубежной статистики считают бельгийского ученого Адольфа Кетле (1796—1874), который первым применил статистические методы обработки данных и совместно с известными математиками того времени организовал статистическую комиссию, которая ставила задачей пропаганду необходимости и важности организации серьезных статистических исследований. Большой вклад в международную статистику внес англичанин Флоренс Найтингейл (1820—1910), пропагандировавший роль статистического анализа и необходимость использования данных статистики законодателями, политиками, предпринимателями. В статистике хорошо известны «критерии Пирсона», предложенные английским ученым Карлом Пирсоном (1857—1936). Корреляционная статистика разрабатывалась англичанином сэром Фрэнсисом Гамильтоном (1822—1911).

До сих пор в зарубежной практике статистика существует как раздел математики, при этом общая теория носит название «Statistical Abstract» и включена в теоретическую часть математической статистики. Социально-экономическая статистика, называемая за рубежом «хозяйственной», входит в систему отраслевых наук (экономику промышленности, аграрную экономику и т.д.). Отметим, что отечественная статистика развивалась как самостоятельная наука, включающая теорию статистики и социально-экономическую статистику. Математическая статистика — раздел математики.

В зарубежных странах до начала XX в. не существовало единой стройной системы организации статистических учреждений. Наибольшее развитие статистика получила в страховых компаниях, которые начиная с XVII в. пользовались статистическими таблицами смертности для определения страховых ставок клиентов.

Другие учреждения, частные и государственные, проводили статистические исследования по мере возникновения потребности в той или иной информации. Методология сбора и обработки статистических данных не регламентировалась и зависела от стоимости и оперативности получения необходимых данных. Статистические показатели были несопоставимы по времени, по единицам и объектам наблюдения.

В начале XX в. в США и странах Европы организованы правительственные статистические бюро. Они проводят переписи населения (цензы) и публикуют результаты. В учебных заведениях вводят обязательное изучение статистики начиная со школы.

В различных странах статистические органы называются по- разному. В США — это Бюро цензов и Бюро экономического анализа, входящие в Управление социальной и экономической статистики Министерства торговли; Бюро статистики труда при Министерстве труда; Служба сбыта сельскохозяйственной продукции; Национальное бюро статистики естественного движения населения. В ФРГ статистические разработки проводятся Федеральным статистическим управлением при Министерстве внутренних дел. Во Франции статистические исследования координирует Национальный институт статистики и экономических исследований Министерства финансов и экономики. Кроме государственных органов статистики в зарубежных странах существуют частные статистические службы, работающие по заказам предпринимателей и государства.

С развитием межгосударственных связей возникла необходимость унификации статистической методологии. Первыми эту работу начали с 1919 г. статистические конгрессы, проводимые в Лиге Наций. Результатом стало утверждение единых методологических основ международных статистических исследований.

С 1946 г. при ООН работает Статистическая комиссия, основными направлениями деятельности которой являются:

• национальное счетоводство;

• статистика промышленности;

• статистика международной торговли;

• статистика финансов;

• статистика цен;

• статистика окружающей среды.

Рабочим органом Статистической комиссии является Статистическое бюро. Оно осуществляет:

• подготовку материалов к сессиям Статистической комиссии;

• сбор, обработку и публикацию статистических данных;

• проведение статистических исследований;

• практическую помощь разным странам;

• подготовку кадров в рамках учебных центров.

Важнейшая работа Статистической комиссии ООН и ее региональных отделений — публикация статистических справочников. В демографическом ежегоднике показывается изменение численности населения стран мира, рождаемость, смертность, распределение городских и сельских жителей. Статистика трудовых ресурсов находит отражение в статистическом ежегоднике по труду, сборнике занятости и заработной платы. В статистическом ежегоднике Продовольственной комиссии показываются сведения об урожайности и площади основных культур, уровне потребления и качестве, калорийности продовольственных продуктов. Ежегодник ЮНЕСКО дает представление об уровне грамотности, развитии культуры и науки. Выпускаются статистические сборники по мировой торговле, финансам, промышленности