Основные проблемы экономики России

Обществознание

Экономика семьи

  Понятие и виды семейного бюджета: доходы и источники Семья – это ячейка общества, члены которой живут под одной крышей и вместе ведут домашнее хозяйство. Состав семьи может быть разным: муж и жена, вместе с ними могут проживать их родители, или стандартный вариант – мама, папа и ребенок. Семья – это маленькое предприятие, поэтому важно правильно формировать семейный бюджет. Семейный бюджет – это все доходы и расходы семьи, которые были получены и сделаны в конкретный период времени: год, месяц или неделю. Доходы семейного бюджета – это все денежные средства или ценности, которые получает семья. Они дают возможность человеку покупать нужные товары для удовлетворения своих потребностей, а также накапливать средства. Доходы делятся на денежные и натуральные. В состав источников доходов семьи входят: Все эти доходы составляют общий (совокупный) доход семьи, т.е. сумму денежных и натуральных доходов домохозяйства. Они могут быть фиксированными, которые домохозяйство получит всегда (зарплата, доход от сдачи имущества в аренду) или случайными, не запланированными заранее (доход от дополнительной работы, наследство, получение подарка, покупка лотерейного билета и выигрыш).

Основными доходами считаются денежные.

Их подразделяют на несколько групп:

Первая группа – оплата труда всех членов семьи. К ним относится заработная плата мамы и папы, а также дополнительные выплаты к ней (премии, доплаты). Вторая группа – социальные пособия, куда не включается зарплата: Пенсия – доход, который получают члены семьи (бабушки и дедушки), в случае достижения пенсионного возраста. Она называется пенсия по старости. Женщины уходят на пенсию в 55 лет, мужчины с 60 лет. С 2019 года сроки выхода на пенсию изменились: для женщин – 60 лет, для мужчин – 65 лет. Пенсия является доходом незащищенных слоев населения. Она может быть по инвалидности, если человек имеет серьезное заболевание и не может работать.

Еще один вид – пенсия по потере кормильца, когда в семье умер один из родителей.

Стипендия относится к социальным доходам, который получают обучающиеся в

средне-специальных и высших учебных заведениях. Стипендия является доходом, который выплачивается ежемесячно тем, кто обучается на дневном отделении, размер определяется учебным заведением.

Стипендия, как вид дохода бывает разных видов: академическая или социальная.

Первая назначается дважды в год по результатам обучения студентам, которые имеют высокие оценки по предметам. Социальную получают незащищённые студенты (дети-инвалиды, сироты).Бывают именные стипендии, они учреждены Правительством или Президентом, их получают талантливые студенты. Также социальную поддержку получают домохозяйства, уровень дохода которых меньше прожиточного минимума. Если доход малоимущей семьи на одного человека меньше 12130 рублей (общероссийский показатель на 2020 год, но по регионам РФ он отличается), то семья может претендовать на дополнительную помощь (денежные пособия и доплаты, субсидии на оплату коммунальных услуг). Чтобы получить такой статус, семья должна предоставить справку о доходах (пенсии, заработной плате и других выплатах). Третья группа включает такой вид доходов, как алименты или вознаграждения за деятельность, никак не связанную с трудом человека (оплата за то, что член семьи является донором, наследство, подарки). Алименты с доходов – это денежные средства, которые выплачиваются на содержание нетрудоспособных членов семьи (детей), они удерживаются с зарплаты одного из родителей в случае расторжения брака. Четвертая группа включает в себя доходы, которые относятся к ведению домашнего хозяйства и предпринимательской деятельности (доходы от собственного магазина, ателье и т.д): Доход семьи от сдачи в аренду земельных участков, гаражей, домов или квартир, если в собственности семьи есть такая недвижимость; Доходы в виде дивидендов – пассивный вид доходов, которые образуются в результате владения акциями предприятия. Доход дивиденды – это прибыль фирмы, которая распределяется между ее акционерами. Фирма имеет 10 акций, по итогам года она получила прибыль 50 рублей, акционерам она решила выплатить 10 рублей,на каждую акцию придется 1 рубль, который акционер получит как доход в виде дивидендов. Доход семье приносят банковские вклады. Свободные 10000 рублей бабушка положила на вклад в банке под 6% на 31 день, чтобы получать с них проценты, значит: (10000·6%·30)·(100%·365 дней)= 49,32 рубля – проценты по вкладу за месяц. Натуральный доход – это материально-вещественные предметы, которые семья получила от собственной деятельности, в виде оплаты, пособий, дарения или наследства. К натуральным доходам относят: урожай, полученный с приусадебного участка семьи, или товары, которые были выданы в счет заработной платы. Папа работает на бумажной фабрике, и в счет заработной платы ему были выданы обои.Примером натурального дохода является полученный в наследство автомобиль – материальный предмет, который был получен в порядке наследования от родственников и стал доходом семьи. Перечислим виды семейного бюджета: Чтобы бюджет был рациональным, важно грамотно планировать доходы и расходы семьи. Выделяют следующие типы бюджета, в зависимости от соотношения доходов и расходов: Идеальный вариант, когда сумма расходов меньше доходов. Тогда семья имеет возможность накапливать деньги на желаемые цели (отдых, покупка нового телевизора, приобретение дачного участка). Пример семейного бюджета показан на рисунке: Существует большое количество вариантов ведения семейного бюджета. Самый простой – тетрадка, куда записывают все траты семьи и все полученные средства, можно использовать компьютерные программы(MS Excel), разработано большое количество приложений для смартфона. Семейный бюджет нужно составлять для того, чтобы контролировать финансовое положение семьи, это дает возможность накопить на приобретение крупных дорогостоящих вещей или недвижимости, снижать ненужные расходы, планировать покупки. Заемные средства в бюджете семьи: кредит, ипотека Самым важным в ведении семейного бюджета является жизнь по средствам. Семья, имеющая доход на двоих в 60000 рублей, не сможет съездить в отпуск на остров, куда один билет стоит 70000 рублей. В семье с детьми, где доход не превышает 50000 рублей, следует отказаться от сиюминутных покупок, и ходить в магазин со списком. Когда потребности семьи начинают превышать ее доходы (возможности), многие люди решают взять кредитна необходимые покупки. За кредитными средствами обращаются люди, не умеющие грамотно планировать бюджет семьи и копить. Когда человек берет заемные средства, то он переплачивает проценты банку за пользование кредитом. Кредит – это удобный инструмент, который предоставляют гражданам не только банки, но и многие магазины (на покупку бытовой техники или гаджетов).

Кредит – это отношения, возникающие между финансовой организацией и физическими лицами, когда кредитор дает средства заемщику под проценты на установленный договором срок с обязательным возвратом. Банки предлагают своим клиентам разные виды кредитования: Потребительский кредит – это заем для граждан, который выдается для приобретения различных товаров: бытовая техника, мебель, оплаты части машины, покупки дачи или лечения т.д. Потребительские кредиты на различные цели оформляются в магазинах, и в банках. Семье, прежде чем взять потребительский кредит, следует оценить свои возможности по ежемесячным платежам, нужно просчитать все доходы и расходы семьи, а также узнать приблизительную сумму кредитного обязательства. Чтобы рассчитать потребительский кредит, существует большое количество кредитных калькуляторов. Кредит на потребительские нужды выдается под большой процент и на небольшой срок, поэтому брать его на покупку техники и гаджетов, которые быстро устаревают,не стоит, это экономически невыгодно по нескольким причинам: Помимо стоимости нужной вещи, после покупки в кредит, придется платить еще проценты. То есть, покупая смартфон за 20 тысяч рублей, придется переплатить еще 5 тысяч процентов. А эти 5 тысяч можно было бы потратить на другие цели; Предлагая покупателям кредит, многие продавцы дополнительно оформляют страховку (на случай потери работы или болезни), сумма страховки зависит от суммы кредита, она может быть равна и 2, и 8 тысячам. А для покупателя – это дополнительные расходы, которые увеличивают цену вещи, взятой в кредит; Если вовремя не делать взносы по кредиту, то на сумму просрочки будут начислять штрафы, которые увеличат общую сумму задолженности и стоимость купленной в кредит вещи. Оплачивать штрафы придется в любом случае, потому что эти условия прописываются в кредитном договоре, который обязателен к исполнению; Если представить, что купленный в кредит смартфон спустя недолгое время работы упадет и разобьётся, придется задумываться о покупке нового, но в тоже время платить кредит за нерабочий уже смартфон. Поэтому лучше удержаться от соблазна покупки в кредит желаемых вещей, лучше постараться накопить денег. Автомобильный кредит –это заемные средства, которые заемщик берет у банка на покупку легкового автомобиля. Также автомобильные кредиты в банках выдаются на приобретение автобусов и специальной автотехники. Этот вид кредита в отличие от потребительского, является более выгодным, он дается под меньший процент. Если человек решил взять автомобильный кредит, он должен знать, что машина, до окончания срока выплаты займа, будет в залоге у банка, продать ее без согласия финансовой организации нельзя. Ипотека – очень популярный вид кредитования для того, чтобы граждане могли приобрести имущество: жилое помещение (квартира, дом), гараж или торговая площадка. Кроме как на эти цели потратить ипотеку нельзя, потому что это целевой кредит. Как и в автокредите, купленное в ипотеку помещение, будет находиться в залоге у банка. При сложной финансовой ситуации банк может помочь заемщику, когда у него возникает проблема с выплатой кредита или ипотеки. Для этого предусмотрен такой инструмент, как рефинансирование кредита или ипотеки – это услуга, которая оказывается банком заемщику. Она заключается в предоставлении нового кредита для уплаты старого. Она позволяет сократить ежемесячные платежи или уменьшить срок кредита. К ней прибегают, чтобы сэкономить, это лучше делать, когда ставки по кредиту становятся меньше. Например, Михаил взял в 2018 году ипотеку на 15 лет под 11%, а в 2020 году ставка по ипотеке снизилась и составляет в разных банках от 7 до 9%. Михаил обратился за рефинансированием и смог сэкономить средства семейного бюджета.   Расходы бюджета семьи: классификация

Второй составляющей бюджета семьи являются расходы. Они делятся на несколько видов, при этом основную часть составляют текущие расходы, куда входят траты на питание, обязательные платежи, кредитные обязательства. Расходы семьи – это сумма затрат, которые необходимы для содержания домохозяйства. Каждая семья имеет определенные взгляды на то, какие расходы для них являются важными, а от каких можно отказаться. На расходы семьи очень сильно влияет и то, могут ли члены семьи сами справляться с возникающими проблемами: может ли глава семейства самостоятельно починить кран, или для этого придется вызывать сантехника и платить ему. Поэтому расходы одной семьи очень отличаются от расходов другой. Их делят по нескольким признакам: Рассмотрим виды расходов семьи за месяц более подробно. К составляющим текущих расходов относят: приобретение продуктов питания, одежды и обуви, товаров, которые нужны для ведения хозяйства (предметы бытовой химии), лекарственных препаратов, а также оплаты услуг ЖКХ. Все это относится к ежемесячным расходам семьи. Текущие доходы должны покрывать расходы, их должно хватать на оплату жизненно важных целей. Бывают регулярные (ежедневная покупка продуктов питания, заправка авто, оплата мобильной связи и интернета) и разовые или нерегулярные– траты на приобретение зимней одежды или обуви, проведение досуга (посещение театра или кино), семейные праздники, покупка предметов длительного использования (мебели или бытовой техники). К обязательным расходам бюджета семьи относят: налоговые платежи (за владение имуществом или транспортом), платежи за коммунальные услуги, взносы по кредитным обязательствам, платежи за образовательные услуги (оплата детского сада или обучения в профессиональных учебных заведениях).Обязательные семейные расходы занимают большую часть бюджета домохозяйства. Повлиять на обязательные расходы семьи люди не могут, потому что их сроки и размер устанавливаются не самим домохозяйством. Дата и сумма выплаты по кредиту – кредитным договором, размер квартплаты и ее сроки – действующим законодательством. В сложной финансовой ситуации многие домохозяйства решают отложить обязательные расходы, полагая, что при восстановлении дохода, смогут их заплатить. Это ошибочное решение, ведь на суммы этих платежей будут начисляться пени,и сумма долга будет расти. Если не оплачивать квартплату, то могут отключить свет или газ, а банк при просрочке по кредиту обратится в суд. Тогда человеку придется объявлять себя банкротом, то есть признавать себя неспособным платить по своим обязательствам (если сумма больше 500000 рублей). Такая процедура потребует дополнительных трат от должника (в среднем около 100000 рублей), предоставления большого количества документов, на сбор которых нужно много времени. В результате банкротства[2] может быть продано имущество должника (мебель, техника, автомобиль), для того, чтобы расплатиться с кредиторами. Также он не сможет в течение нескольких лет брать кредиты и занимать руководящие должности. Поэтому, если человек все же принимает решение обратиться за кредитными средствами, платежи по ним следует совершать регулярно, чтобы избежать негативных последствий. РЕКЛАМА Еще одним видом расходов являются затраты на крупные покупки. К ним относятся приобретение мебели, бытовой техники (холодильник или стиральная машина), расходы на отпуск, покупка мотоцикла или автомобиля. Люди совершают крупную покупку, предварительно рассчитав свои возможности. Чтобы сделать крупную покупку, целесообразно откладывать средства заранее, это поможет избежать необходимости брать кредит, и переплачивать проценты. Самыми ощутимыми для семейного бюджета являются непредвиденные расходы, которые связаны с критическими ситуациями (болезнь, поломка оборудования). К ним относят: лекарственные средства, штрафы за нарушение правил дорожного движения, ремонт автомобиля или крупной бытовой техники, рост стоимости коммунальных услуг. На непредвиденные расходы требуются большие средства.Поэтому, составляя баланс доходов и расходов семьи, нужно откладывать некоторую сумму на такие незапланированные затраты. Процент непредвиденных расходов в бюджете семьи должен быть равен 10-15%. Рассмотрим классификацию расходов семьи в зависимости от того, какие потребности людей они удовлетворяют: Для формирования сбалансированной сметы нужно учитывать в ней все расходы бюджета текущего года, которые потребуются членам семьи для удовлетворения всех потребностей. Величина расходов зависит от потребностей семьи, суммы ее доходов, уровня цен на товары. Чтобы снизить расходы,экономисты советуют: самостоятельно выращивать овощи и фрукты (на личном дачном участке) и консервировать их, заниматься строительными работами без привлечения посторонних (в бюджете нужно предусмотреть непредвиденные расходы на строительство), бережно относится к вещам, сокращать расходы, выбирая более выгодные цены на товары и услуги. Узнать больше Потребительская корзина и ее структура в России Успешность и финансовая стабильность граждан страны – показатель экономической политики государства. В условиях рыночной экономики центральной фигурой является человеческий капитали его развитие. Поэтому для обеспечения минимально нужного набора для удовлетворения физиологических потребностей во многих странах приняты законы о потребительской корзине – списке товаров и услуг, необходимых одному человеку на временной промежуток, равный одному месяцу, для того, чтобы поддерживать нормальный уровень жизни, т.е. обеспечить жизнедеятельность и сохранить здоровье.Ее содержание говорит о том, какой уровень жизни населения существует в государстве. В РФ впервые закон был принят в 1999 году. В законе дается определение и состав потребительской корзины, утвержденный законодательными органами, каждые пять лет ее состав должен пересматриваться. Необходимый минимум благ делится на продовольственные и непродовольственные виды продукции, услуги. На рисунке показан состав продовольственных товаров. Источник В состав непродовольственных товаров входят: обувь, верхняя одежда, белье, колготки и носки, постельное белье, принадлежности для обучения, лекарственные средства, предметы бытового направления. В перечень услуг входят: оплата коммунальных услуг (отопление, водоснабжение, газ и электроэнергия), также транспортные расходы и услуги, необходимые для удовлетворения культурных потребностей. С января 2020 года средняя цена потребительской корзины в РФ составляет в месяц 11200 рублей. Продовольственные товары – 5600 рублей, вторая часть корзины: услуги и непродовольственные товары – по 2800 рублей. Также перечень товаров и услуг, которые входят в потребительскую корзину отличаются для работающего населения, пенсионеров и детей.  

Словарь 1. Прожиточный минимум – общая стоимость минимальных продуктов и услуг, которые нужны человеку, чтобы поддерживать здоровье и выполнять трудовые функции. 2. Банкротство – ситуация, когда по определённым причинам (потеря работы, снижение доходов, болезнь) человек не может осуществлять платежи по своим обязательствам (кредитам, налогам).  

Тема Основные проблемы экономики России

Цель занятия: овладение системой знаний об экономической сфере общества, необходимых для успешного взаимодействия с социальной средой и выполнения типичных социальных ролей человека и гражданина

Задачи занятия:

Обучающая: формировать у обучающихся знания о наиболее распространенных в социальной среде и средствах массовых коммуникаций экономических понятиях, категориях и явлениях, а также социально-практических знаний, обеспечивающих успешную социализацию в качестве гражданина, собственника, труженика.

Воспитательная: воспитывать у обучающихся гражданскую ответственность, национальную идентичность, толерантность, приверженность гуманистическим и демократическим ценностям, закрепленным в Конституции Российской Федерации;

формулировать на основе приобретенных обществоведческих знаний собственные суждения и аргументы по определенным проблемам в соответствии с социальными нормами.

Развивающая: формировать у обучающихся целостные представления о человеке и обществе, деятельности человека в различных сферах в экономической системе общества, развивать и экономическую грамотность.

Междисциплинарные связи: история, география, литература, русский язык, иностранный язык

Рефлексия по ранее пройденному материалу учебного курса

(ответить на вопросы (тестовые задания) и провести самооценку усвоенного материала)

Изучаемые вопросы учебного занятия

Вопрос 1. Кризис советской экономики.

Причины кризиса советской экономики:

1) длительное господство командно-административной системы;

2) тотальное планирование, которое сковывало инициативу и самостоятельность предприятий;

3) медленный переход от экстенсивной модели развития экономики (за счёт эксплуатации природных ресурсов и малоквалифицированного труда) к интенсивной модели – за счёт разработки и внедрения новой, ресурсосберегающей и безотходной технологии и эффективной техники.

Во время мирового экономического кризиса 1973 г. в результате повышения мировых цен на нефть в 20 раз, на сырьё в 8-10 раз СССР получил значительные доходы. На выручку от продажи сырья и топлива закупались товары массового потреблении и оборудование для их приозводства.

В чём проявился кризис советской экономики?

1) Преобладание предприятий, производящих средства производства, по сравнению с предприятиями производящими предметы потребления. 2) Огромные, и часто неоправданные расходы, на оборону. 3) Зависимость от импорта значительной части средств производства, сырья, красителей. 4) Хронический кризис сельского хозяйства. 5) Дефицит промышленных и продовольственных товаров.

Контрольные задания по Вопросу 1.

Вопрос 2. Становление современной рыночной экономики России

2.1 Перестройка

На двенадцатую пятилетку (1986-1990) предусматривался экономический рост в 2,8%. Горбачёв положил в основу своей политики идею ускорения развития, т.е. повышение темпов экономического роста.

Ключевым для судеб ускорения стало падение цен на нефть осенью 1985 г. На падение цен на нефть накладывались затраты на ликвидацию последствий чернобыльской аварии, позже землетрясения в Армении, увеличение капиталовложений в машиностроение, потери бюджета из-за снижения торговли алкоголем.

Было решено перейти к перестройке экономической системы как главному средству достижения ускорения:

1) повышение экономической самостоятельности государственных предприятий (1987 – Закон о государственном предприятии, реорганизация союзных министерств);

2) развитие частной инициативы и предпринимательства (1986 – Закон об индивидуальной трудовой деятельности, 1988 – Закон о кооперации);

3) привлечение иностранных инвестиций путём создания совместных предприятий;

4) 1989 – признание равенства пяти форм хозяйствования на земле: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств.

На рубеже 1989-1990 гг. был провозглашён переход к «регулируемому рынку» (Абалкин). Альтернативная программа была разработана в окружении Ельцина («Программа 500 дней» Шаталина – Явлинского). В декабре 1990 г., констатировав «срыв перестройки», глава правительства Рыжков, подал в отставку. В январе 1991 г. новый премьер-министр СССР В.С. Павлов провёл денежную реформу. В апреле 1991 г. в несколько раз были повышены цены на товары. Вместо ускорения социально-экономического развития политика Горбачёва привела к падению производства и снижению уровня жизни населения.

2.2 Рыночные реформы 90-х гг.

Главные направления рыночных реформ Ельцина: 1) либерализация цен; 2) финансовая стабилизация; 3) приватизация.

Экономической политикой в правительстве России руководил Егор Гайдар. Государственный комитет по управлению имуществом, отвечавший за проведение приватизации, возглавил Анатолий Чубайс.

2 января 1992 г. началась либерализация цен. Около 90% оптовых и розничных цен стали свободными. Указ Президента «О свободе торговли» предоставил всем предприятиям независимо от форм собственности и всем гражданам право без специальных разрешений осуществлять торговую, закупочную и посредническую деятельность, в том числе самостоятельно устанавливать цены.

Либерализация цен – переход от назначаемых государственных цен (государственного ценообразования) к системе свободных рыночных цен (рыночному ценообразованию).

Ожидаемые результаты: 1) установление рыночной стоимости товаров, 2) ликвидация товарного дефицита, 3) запуск механизма конкуренции, 4) стимулирование деловой активности, 5) ускорение товарооборота, 6) формирование инфраструктуры по сбыту отечественной и импортной продукции.

Уже к весне 1992 г. произошло насыщение потребительского рынка товарами. Однако дефицит товаров сменился дефицитом денег.

Меры по финансовой стабилизации и сокращению дефицита бюджета: 1) прекращение государственных инвестиций в промышленность и сельское хозяйство; 2) резкое сокращение государственных расходов на производство вооружений и поддержку дружественных стран.

Ожидаемые результаты: 1) снижение инфляции, 2) установление устойчивого курса рубля.

Финансовая стабилизация не состоялась – инфляция составила 2500-2600%. Падение производства и высокая инфляция вызвали расстройство хозяйственных связей. Начался кризис неплатежей – предприятия почти половину продукции поставляли, не получая оплаты. В этой ситуации предприятия перешли к натуральному обмену продукцией (бартеру).

Бартер (от франц. barater – обменивать) – натуральный товарообмен, при котором одна вещь меняется на другую без денежной оплаты, торговая сделка, осуществляемая по схеме «товар за товар». Сделки, основанные на прямом обмене товаров, называют бартерными. Бартер на все 1990-е годы стал хронической проблемой российской экономики. Резко ухудшилось материальное положение граждан. Хранящиеся в сберкассах накопления оказались быстро обесценены. Заработная плата работников государственных организаций и предприятий (бюджетников) повышалась крайне медленно.

Широкая приватизация государственной собственности должна была превратить население в собственников, сформировать у людей стимулы для деловой активности. Наиболее массовой стала приватизаций жилья. 70% всех малых предприятий к июню 1994 г. перешло в частные руки. На протяжении 1992 – 1994 гг. продажа акций средних, крупных и крупнейших предприятий осуществлялась не за деньги, а за особые ценные бумаги – приватизационные чеки (ваучеры). От названия этих бумаг возникло наименование ваучерной приватизации.

Ваучер (от англ. voucher – расписка) – в России в начале 1990-х гг. приватизационный чек, документ, дающий право на участие в приватизации посредством его обмена на акции приватизируемого предприятия; ценная анонимная бумага.

Всего было распространено 144 млн. ваучеров (96% населения страны). Стать акционером какого-нибудь предприятия гражданин РФ мог тремя путями: 1) участие в проводимом государством чековом аукционе; 2) вложение ваучера в чековый инвестиционный фонд (ЧИФ); 3) приобретение акций предприятия, членом трудового коллектива которого гражданин являлся, по закрытой подписке.

Поскольку ваучер был ценной анонимной бумагой, его можно было продать. Практически мгновенно развернулась скупка чеков у населения практически за бесценок. Часть приватизированных предприятий попала под контроль криминальных структур. В течение 1990-х гг. валовой внутренний продукт России сократился на 55%. Инвестиции в российскую экономику сократились на 73%. На 84% сократились расходы на военную промышленность. В 1990 г. ВВП России составлял 5% мирового. К 1999 г. на долю РФ приходилось лишь чуть больше 1% мирового валового продукта. Добыча нефти упала до 40% от уровня 1990 г. Лишившись государственной поддержки, предприятия сокращали производство. Из-за отсутствия денег начались массовые невыплаты зарплат.

Способы преодоления экономических трудностей.

1) Правительство активно привлекало внешние заимствования. В связи с этим существенно увеличился внешний долг России (1992 г. – 108 млрд. долл.; 1998 г. – 123,2).

2) Быстрыми темпами рос государственный долг в государственных краткосрочных обязательствах (ГКО).

Государственные краткосрочные облигации (ГКО) – в Российской Федерации: дисконтные ценные бумаги, периодически эмитировавшиеся в бездокументарной форме Министерством финансов с гарантией Центрального банка погашения в срок. Погашение облигаций производилось перечислением номинальной стоимости ГКО на расчётный счёт владельца, а доход формировался как разница между ценой погашения (номиналом) и ценой покупки.

3) Для стимулирования деловой активности начался новый этап приватизации. Было решено перейти к открытой продаже акций предприятий по рыночной стоимости.

4) Для привлечения инвестиций в экономику в 1994 г. стали создаваться финансово-промышленные группы. Предполагалось, что деньги населения удобнее собирать и использовать через банковскую систему.

Группа финансово-промышленная (ФПГ) – совокупность юридических лиц, полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы в целях технологической и экономической интеграции для реализации инвестиционных или иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание рабочих мест. Среди участников ФПГ обязательно наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или кредитных организаций; участие более чем в одной ФПГ не допускается.

Однако вместо инвестиций в экономику ФПГ занялись спекулятивными операциями. Правительство стало выпускать официальные заёмные бумаги под высокие проценты (до 300% в рублях), пытаясь компенсировать дефицит бюджета. Одновременно для привлечения средств из-за рубежа правительство стало гарантировать валютные займы, сделанные российскими банками для закупки ГКО. Именно скупкой и продажей этих ценных бумаг занимались ФПГ и крупнейшие банки.

Кроме того, в результате деятельности ФПГ к 1996 г. весь нефтяной комплекс России был поделён на 14 вертикально интегрированных компаний. Были поделены рынки сбыта. И уже в наши дни нефтяная монополия не позволяет снижать цены на бензин пропорционально падению мировых нефтяных цен в условиях мирового экономического кризиса. Это было началом эры олигархов, эры олигархического капитализма.

Олигархия (от греч. oligos – малочисленный и arche – власть) – политическое и экономическое господство небольшой группы людей, правящих государством и экономикой.

Сформировали олигархию !!! залоговые аукционы 1995 и приватизационные сделки 1996-1997 г. Формально финансисты давали кредит правительству, получая в залог пакеты акций крупнейших компаний, приватизация которых законодательством не разрешалась. В реальности возвращать кредит правительство заведомо не собиралось – в бюджете не планировались расходы на погашение задолженности.

Залог по выданному кредиту – товарно-материальные ценности, производимая продукция, земельные участки, находящиеся в собственности заёмщика, а также имущество заёмщика, принимаемые кредитными учреждениями в качестве залога.

По истечении года залоговый пакет акций переходил в собственность кредитора. Так в обход действующего законодательства происходила фактическая приватизация стратегически значимых, работающих и прибыльных предприятий.

Фактически путём залоговых аукционов власть приобретала политических союзников перед предстоящими в 1996 г. президентскими выборами. В 1997 г. государство, как и ожидалось, кредиты не вернуло, поэтому кредиторы выкупили эти предприятия. Все участники залоговых аукционов активно финансировали предвыборную кампанию Бориса Ельцина в 1996 г. В марте 1996 г., когда опросы показали, что за Ельцина готовы проголосовать не больше 4% избирателей, а победа руководителя КПРФ Зюганова казалась делом решённым, Ельцин провёл встречу с семью руководителями крупнейших банковских структур России. Были достигнуты договорённости о взаимной поддержке. Этот период получил название «семибанкирщина». Однако 27 апреля 13 крупнейших банкиров и промышленников поставили свои подписи под обращением к Ельцину и Зюганову с призывом найти компромисс и сформировать правительство «народного единства». После изучения экономической программы Зюганова, не удовлетворившей частный бизнес, 11 из 13 финансово-промышленных магнатов 7 июня отозвали свои подписи. В результате колоссальной финансовой помощи рейтинг Ельцина стремительно вырос. В 1996-1997 гг. совершилась новая серия откровенно скандальных приватизационных сделок (Агропромбанк, ВНК, «Связьинвест»). На этот раз власть расплачивалась государственным имуществом с теми, кто способствовал переизбранию Ельцина.

Таким образом стержнем нового социального строя стали олигархи. В нынешнем его значении термин стал употребляться с декабря 1997 г.

Под олигархами понимался узкий круг лиц; любой список олигархов и олигархий включал 8 групп и фамилий:

1) ОНЭКСИМ-банк (В. Потанин), 2) ЛогоВАЗ (Борис Березовский), 3) Мост (Гусинский), 4) МЕНАТЕП (Михаил Ходорковский), 5) СБС-Агро (Смоленский). 6) Альфа-групп (Михаил Фридман); 7) Газпром (Рэм Вяхирев); 8) Лукойл (Алекперов).

Российские олигархи представляли собой не экономическое, а скорее политическое явление. Это лица, сделавшие своим бизнесом близость к власти и влияющие на принятие государственных решений. Они осуществили своего рода узурпацию власти.

Узурпация (лат. usurpatio) – противозаконный захват власти или присвоение себе чужих прав на что-л.

К концу 90-х гг. сформировалось несколько ключевых олигархических группировок (политическая власть – экономика – СМИ): 1) Чубайс – Березовский (ОНЭКСИМ-банк, ЛогоВАЗ, Сибнефть) – ОРТ; 2) Лужков – Гусинский (ФПГ «Мост») – НТВ и журнал «Профиль»; 3) председатель Центробанка Дубинин, зам. Министра финансов Вавилов, министр внутренних дел Куликов – Черномырдин («Газпром») – правительственный телеканал РТР.

Дефолт.

Запущенный в 1996 г. государством механизм заимствований через систему ГКО к 1998 г. привёл к закономерному кризису. Объёмы государственных заимствований росли, уверенность в их возврате таяла, и потому государству приходилось соглашаться на всё большие и большие проценты. Из-за внешнего долга возникла зависимость России от кредиторов, прежде всего от МВФ, который фактически контролировался США. При любой попытке проводить самостоятельную политику перед страной возникала угроза банкротства. В 1997 г. по инициативе вице-премьера Чубайса был осуществлён секвестр – резкое сокращение расходных статей бюджета. К 1998 г. реальный ВВП России составил 57% от уровня 1990 г. Показатели падения были больше, чем во времена Великой депрессии в США. К 1998 г. государство оказалось обременённым огромным долгом. Положение усугублялось неблагоприятной международной конъюнктурой: 1) азиатский финансовый кризис (осень 1997 г.) = инвесторы начали выводить деньги из Азии и России на более надёжные рынки Европы и США; 2) резкое падение цен на нефть с начала 1998 г. (ниже 10 долларов за баррель). Бремя долгов стремительно росло, особенно в связи с ростом процентных ставок по ГКО. Летом 1998 г. правительство должно было выплатить 60 млрд. долларов по внешнему и внутреннему долгу. Долги по пенсиям на конец марта составили около 1 млрд. рублей, долг по оборонному заказу – 17 млрд. рублей. Кроме того на России лежали долги СССР. Для того, чтобы рассчитаться по внутреннему долгу с работниками бюджетной сферы, правительство пошло на эмиссию денег. Это спровоцировало дальнейшее падение курса рубля по отношению к доллару. 17 августа 1998 г. правительство РФ и Центральный банк РФ выступили с совместным заявлением. Была проведена девальвация и объявлен дефолт.

Дефолт (англ. default) – 1) отказ платить долги; 2) невыполнение обязательств по возврату заёмных средств, выплате процентов по ценным бумагам. Дефолт может иметь место по отношению к компании, банку, государству, которые оказываются не в состоянии выполнять свои финансовые обязательства.

Вклады населения в коммерческих банках упали в реальном выражении – на 52%. Резко увеличились цены на товары широкого потребления. Разорилось множество фирм. Финансовый кризис перерос в политический. 23 августа правительство С.В. Кириенко было отправлено в отставку. Главой правительства стал Евгений Примаков. Наведение порядка в экономической сфере было поручено представителю КПРФ Маслюкову. Троекратная девальвация рубля позволила экономике войти в полосу восстановления. Падение рубля дало возможность продукции отечественных производителей конкурировать с импортными товарами. Ситуация в экономике стала улучшаться с начала 1999 г.

Последствия начавшихся в 1992 г. рыночных реформ: + : 1) появились многочисленные коммерческие банки, товарные биржи, рынок ценных бумаг, валютный рынок, т.е. элементы рыночного хозяйства (инфраструктура рынка), без которых невозможно его нормальное функционирование; 2) заметно вырос частный сектор экономики, чему способствовала проведённая в 1990-х гг. приватизация (около 70% валового внутреннего продукта производится в негосударственном секторе); 3) ликвидирован острейший дефицит потребительских товаров и средств производства, предложение товаров превышает спрос на них, что создаёт условия для конкуренции; 4) произошла институционализация рыночных отношений в результате закрепления в Конституции РФ свободы экономической деятельности, равноправия различных форм собственности, включая частную. – : 1) экономическая власть оказалась в руках 5-6% населения, включающих четыре группы собственников: 1. представители теневой экономики и специалисты, накопившие состояние в 1990-1992 гг. + 2. представители высшего аппарата управления + 3. преступные структуры, получившие возможность «отмывания денег» через скупку приватизационных чеков + 4. «директорский корпус», имевший привилегии в приобретении акций; 2) приватизация государственной собственности не сопровождалась модернизацией производства; 3) возник кризис неплатежей, когда предприятия, банки, государство оказались не в состоянии расплатиться с долгами друг другу; 4) средний и мелкий бизнес оказались придавлены непомерными налогами; 5) государство не смогло эффективно управлять той частью собственности, которая осталась государственной; 6) снижение жизненного уровня значительной части населения; 7) усиление социального расслоения.

2.3 Президентство Путина.

Однако в 2000 г. произошёл резкий скачок мировых цен на энергоносители, особенно на нефть – главный товар российского экспорта. Это позволило России наполнить бюджет дополнительными доходами, решив тем самым ряд насущных социальных проблем.

В 2000 г. валовой внутренний продукт (ВВП) вырос на 7%, объём промышленного производства – на 10%, валютные резервы возросли до 30 млрд. долларов, чего не наблюдалось уже многие годы. Данная тенденция сохранялась до 2008 г. Многие тысячи предприятий стали эффективно работать. Стал развиваться внутренний рынок. Экономика России стала привлекательной для инвестиций. Международные организации официально признали Россию страной с рыночной экономикой. Было введено новое налоговое законодательство с единой для всех – независимо от уровня заработков – ставкой подоходного налога в 13% и единым социальным налогом. Впервые в России были введены социальные налоговые вычеты на обучение и лечение.

Структура российской экономики пока не сбалансирована. В ней преобладают отрасли, добывающие сырьё. Необходимо развитие высокотехнологичных, высокодоходных отраслей. Медленно формируется рынок услуг. Их качество низкое, а плата за них растёт. Критическая ситуация существует в естественных монополиях России («Газпроме» и РЖД). Проблема заключается в износе основных фондов, который только в электроэнергетике достиг 60%. Их обновление требует громадных инвестиций. Экономическое положение России напрямую зависит от конъюнктуры мировых цен на энергоносители (нефть, газ). Российский бизнес за эти годы обнаружил свою неэффективность: корпоративный долг достиг 500 млрд. долларов. Займы получались под залог акций крупнейших российских компаний.

2.4 Экономический кризис 2008 г.

Кризис на Западе существенно сократил заказы на сырьё и полуфабрикаты, а значит, и обесценил наши компании. Заложенные на Западе акции упали в цене. И когда последовали требования платить по кредитам, бизнес обратился за помощью к государству. Олег Дерипаска получил 4,5 млрд. долл. кредита от Внешэкономбанка (ВЭБ) и из фонда национального благосостояния. Из того же фонда 1,8 млрд. долл. было выделено на погашение долгов «Евраза», крупнейшим акционером которого является Роман Абрамович.

Контрольные задания по Вопросу 2.

Вопрос 3. Перспективы экономического развития России.

Для решения поставленных задач была предложена экономическая доктрина, которая сочетала идеи упорядоченного рыночного хозяйства и эффективного государственного регулирования. Государству в ней отводилась роль силы, не только обеспечивающей равные для всех правила игры в рыночной экономике, но и осуществляющей координацию всех иных экономических и социальных сил для достижения быстрого и устойчивого социально-экономического развития страны. В экономической доктрине Президента Путина, сформулированной им в его посланиях Федеральному собранию, государство должно было взять на себя роль национального экономического стратега, дирижёра согласованного национального экономического ансамбля.

Основой экономической доктрины стали те преимущества, на которые могла опираться Россия в своём перспективном развитии:

1) богатейшие природные ресурсы (30% мирового природно-ресурсного потенциала);

2) выгодное транспортно-географическое положение в Евразии, в частности транзитность территории (может обеспечить огромные доходы от транзитной транспортировки грузов и энергоносителей по линиям Восток – Запад и Север – Юг);

3) научные и технологические достижения (физика, химия, электроника, производство военная техника, освоение космического пространства, энергетика и др.);

4) система образования (об её уровне свидетельствует востребованность за рубежом российских специалистов и учёных, включая молодых выпускников вузов);

5) человеческий капитал (наличие уникальных научных и конструкторских школ и коллективов, высокий средний уровень образования рабочей силы, низкий уровень заданности и схематизма творческого мышления).

Своего рода выводом могут служить отдельные положения Концепции национальной безопасности РФ.

Угрозы для России: 1) неэффективность и структурная отсталость отечественной экономики…

Ответы на вызовы:

1) диверсификация экономики и развитие современных постиндустриальных отраслей;

2) создание экономики знаний и значительные вложения в человеческий капитал и образование;

3) решение проблемы продовольственной безопасности;

4) создание для всех граждан возможностей для реализации своих навыков и способностей с адекватной и справедливой оплатой их труда = прекращение «утечки мозгов».

Контрольные задания по Вопросу 3.

Подведение итогов учебного занятия

(ответить на вопросы (тестовые задания) и провести самооценку усвоенного материала)

Домашнее задание на следующее занятие:

Написать эссе: «Главная польза капитала не в том, чтобы сделать больше денег, но в том, чтобы делать деньги ради улучшения жизни» (Г. Форд) – в тетради