Комитет Народной Власти Самара 1917

На примере событий, происходивших в Самаре в 1917 году, можно оценить события во всей стране. Безвластие. Псевдодемократия. Хаос. Народ не мог жить без твердой власти. Начинал "пожирать" сам себя. Большевики были единственной реальной силой того времени.

Комитет Народной Власти

На сегодняшний день нет сомнений в том, что великие события в России 1917 года, превратившиеся в революцию, произошли не по научной линии К. Маркса, когда развитой капитализм входит в противоречия, а скорее вопреки логике.

Расслоение общества, политическая неразбериха, переходящая порой границы национальных ценностей в угоду сомнительных идеалов захлестнули страну. Отсталость экономического развития при высоких амбициях руководства явились благодатной основой того, что общее напряжение общества достигло наивысшей точки, получив эмоциональный взрыв.

Великий русский поэт, почти столетием ранее, как нельзя точнее предсказал развернувшийся в России сценарий: «Не приведи Бог видеть русский бунт, бессмысленный и беспощадный!»

Но наша страна этот бунт увидела, пережила, оставив в истории бесценный опыт, опираясь на который, стоит задуматься и сегодня каждому из нас. Ведь, как говорит народная мудрость, – « Все новое это хорошо забытое старое». Именно для того, чтобы не повторять ошибок великого потрясения 1917 года историки всего мира будут вновь и вновь обращаться к этой неисчерпаемой теме, рассматривать революционные события в разных аспектах.

Совсем недавно произошел распад СССР, одной из сверхдержав мира. Родилось молодое Российское государство. Очень важно разобраться в причинах окончания главенства КПСС, сравнивая с событиями 1917 года. Свобода! Свобода слова, свобода мысли, свобода веры, наконец! Освободиться от кандалов ненавистного режима, мешающих жить и творить! Ура!. Не правда ли что то напоминает?

Политика Генсека М.С. Горбачева, стартовавшая в знаменитом 1985 году и приведшая некогда великую, богатейшую, героическую страну мира к нищенству и краху, что это? « Глупость или измена?»¹

Утопические, популистские лозунги Б.Н. Ельцина в 1990 году, ГКЧП в 1991году, и наконец конституционный кризис в 1993 года и расстрел Белого Дома из пушек – ну как же тут не усмотреть аналогию с событиями давно минувших лет? Как то само собой всплывает в памяти и А.Ф. Керенский, и Корниловский мятеж, и взятие Зимнего, не правда ли?!

Все эти вопросы не теряют свою актуальность по настоящее время. При всем при этом хотелось бы обратить особое внимание на актуальность аналогии событий 1917 года и наших дней в таком аспекте, как взаимоотношения центра и регионов. Решалась судьба огромной страны, по сути дела кучкой активистов в столице, регионы дремали, наслаждаясь перед телевизором балетом. В провинции спокойно засыпали обыватели в своих кроватях.

А на утро они проснулись… Проснулись уже в новой стране. И как тут не вспомнить еще одну русскую поговорку – « Без меня меня женили». Нужно было начинать строительство нового общества.

События в Петрограде 1917 года в проекции на регионы имел похожую картину. Между тем роль регионов в событиях страны трудно переоценить. О роли провинции очень недвусмысленно говорил В. И Ленин - « Столицы решают политическую судьбу народа, - разумеется при поддержке центров достаточными местными, деревенскими силами, хотя бы это была не немедленная поддержка»²

Мы попытаемся проанализировать события 1917 года на примере отдельно взятого региона - Самарская губерния. Взглянуть на реальные деяния отдельной новоявленной яркой местной властной структуры под названием Комитет Народной Власти. Попытаемся осветить конкретную работу основных властных органов в Самаре, коими и явились Губернский, Уездный Комитеты, а так же Волостные и сельские.

Действительно ли и к Самарской губернии применимо это зеркальное соответствие… « Все происходящее в Петрограде в разное время с разной напряженностью – почти в точности повторилось по всей Росси»³

Что уж говорить про регионы, если Февральская революция явилась неожиданностью для самого Петрограда. Всеобщая растерянность в стране, масса проблем, грозившая перерасти в грандиозный хаос, просто заставляла находить быстрые, искрометные и жизненно необходимые решения.

Первая и главная на этом этапе проблема – это, конечно же, вопрос о власти. Нужно было найти твердый стержень для родившейся демократии.

И этот стержень был создан. Он был образован в Самаре 3 марта 1917 года, после полученных тревожных и радостных известий из Петрограда о падении царского режима и преобразованием из Комитета Безопасности, выбранного вначале из 14 человек. « Получив поддержку от самарского военного гарнизона, рабочих и общественных организаций, представители которых вошли в состав нового властного органа». ⁴ По мнению самих активных участников тех событий и название было выбрано подходящее:

« Комитет с 3 марта усваивает новое, чрезвычайно удачно выбранное наименование – Комитет Народной Власти»⁵ .

В то время когда в Петрограде еще царила некоторая нерешительность: « Но в первые дни своего существования уверенности в своей силе и прочности у «советчиков» не было. По любому сообщению ( которые, как правило оказывались ложными) о подходе каких то войск и возможной стрельбе делегаты, хватая свои пальто и шинели, в панике бросались к выходу»⁶, в Самаре Комитет Народной Власти твердо и решительно взялся за дело.

Каким же «делом» в первую очередь решило заняться, вновь созданное народное властное звено? На захлестнувших эмоциях народных масс было решено (за не имением более важных задач) разрушить, конечно же, и поскорее старую, как казалось ненавистную, прогнившую властную структуру. « Руководители не столько диктовали массам их поведение, сколько сами получали импульс от масс»⁷

Разрушить ее, как оказалось, труда особого не составило. Она и не сопротивлялась. То, чему служили, посвящая порою всю свою жизнь, забыв о присяге, было отдано без малейшего намека на бой. Высокопоставленные чины по всей стране, как и в Самаре, сдавались без сопротивления, отмахиваясь от породившей их системы (как собственно и в Петрограде). Скорее процесс напоминал игру в поддавки. И опять приходит на ум русская поговорка – « рыба гниет с головы». Самарский губернатор телеграфировал в Петроград: « Население, рабочие и войска местных гарнизонов, чины гражданских ведомств и я, присоединившись к новому правительству, воодушевлены общим горячим желанием нести работу на благо дорогой родины и усиления ее мощи»⁸. Тем самым показывая своим примером, что в сущности и нет разницы кому служить, лишь бы место было теплым…

« С предложением о разоружении явились сам полицмейстер и начальник жандармского управления М.И. Познанский»^9. Вот что это? Трусость, глупость или измена?

Устранить старую исполнительную власть на волнах народного бунта, как мы видим, не составило особого труда. Тем более, что это действие происходило из прямого предписания центра. 3 марта 1917 года, вышедшая одной из первых декларация Временного правительства называла буквально первостепенной задачей «замена полиции народной милицией с выборным начальством, подчиненным органам местного самоуправления»¹⁰

И если для того, что бы разрушить, четкого плана действий можно и не иметь, то вот для того, что бы что-то строить, уже без него очень трудно обойтись. Начав глобальные разрушения, в построении народной милиции, похоже, у центральной власти четкой программы действий не было.

Начали поступать многочисленные вопросы с регионов, на что 22 марта вышел документ, в котором говорилось, что с разработкой положения о милиции правительство очень спешит и «надо организовывать временную милицию; не стесняясь законами, относившимися к бывшей полиции»¹¹

А так как без этого, глубоко ненавистного органа власти Самара и др. города, как оказалось, долго прожить не может, пришлось изобретать на месте.

Подробно об этом вопросе доходчиво рассказал в своей диссертационной работе самарский ученый А.Б. Щелков¹²

Как мы и убедимся далее, и новая народная милиция вскоре не обошлась без тех же приемов, за которые так ненавидели царскую полицию.

Так как в Самарской губернии Комитет Народной Власти претендовал на всю полноту власти, то и назначение исполняющего обязанности губернатора, тоже оказалось в его компетенции.

Назначив на этот пост дворянина К.Н. Инькова, ему сразу же начались настоятельные указания от Комитета. Например, основная телеграфная связь центра с городом осуществлялась именно через губернского комиссара, которого Временное Правительство считало главной властью в нашем регионе. Пока вопрос о взаимоотношениях центра и Комитета не был определен, а дела не терпели отлагательств, решено было взять под строгий контроль всю телеграфную переписку.¹³

Однако вмешательство в эту сакральную сферу третьих лиц,тут же принесло логичный результат. До недавнего времени совершенно секретная информация начала просачиваться в среду обывателей, сеять разные слухи со всеми вытекающими обстоятельствами. Уже 14 марта Комитет Народной Власти обращается к начальнику самарской телеграфной конторы:

«….» Комитет Народной Власти предлагает Вам разъяснить телеграфным служащим, что в интересах государственной обороны необходимо сохранять глубокую тайну всех военных, а так же вообще государственной важности телеграмм ».¹⁴ На основе исследования фондов Комитета Самарского архива, можно отметить наличие большого количества копий секретных телеграмм, в том числе шифрованных. А так как Комитет Народной Власти являлся органом общественным, то и круг посвященных был немалым.

Исследуя работу новой власти, на примере Самарской губернии, ярко обращает на себя внимание количество всевозможных важнейших задач, выпавших на их плечи практически единовременно. Вызывают чувство восхищения, те люди, стоявшие у руля нашего города и не боявшиеся брать на себя ответственность в массе неотложных дел. Еще более проникаешься уважением к участникам тех событий, когда узнаешь, что работать приходилось в условиях постоянного безденежья. С этих позиций «теплыми» их места ни как не назовешь.

Итак, властная структура избрана, в кратчайшие сроки разрушен старый аппарат, пристроены в тюрьму чиновники, образована народная милиция, назначен комиссар, выбрано « чрезвычайно удачное название» - Комитет Народной Власти. Но на какие же средства будет существовать это учреждение? Вопрос финансирования требовал безотлагательных мер. Временное Правительство наотрез отказалось финансировать Самарский Комитет, из-за разногласий по вопросу иерархии.

Шла гражданская война, требующая от страны огромных усилий. С первых же дней Острейшим образом в городе стоял продовольственный вопрос, возникший еще до образования Комитета.¹⁵ Город наводняли беженцы, которые требовали размещения, пропитания, рабочих мест. Острейшим образом стоял вопрос о приютах для детей сирот. Новоявленная Народная милиция явно не справлялась со своими обязанностями. В городе возрастала преступность. Жители, не надеясь на справедливость, учиняли кровавые самосуды. Это далеко не полный перечень всех ждущих своего решения срочнейших дел.

Тем временем Самарский Комитет Народной Власти волновал вопрос о главенстве в регионе. Комиссар Временного правительства или Комитет.

И хотя « в Самарской губернии комиссары Временного правительства явно проигрывали комитетам народной власти и поэтому не претендовали на ведущую роль, добровольно передавая ее в руки общественных представителей»¹⁶, центр с этим согласиться не хотел: «Временное правительство сделало все от него зависящее, чтобы ослабить эту систему. Оно дало ей неадекватную оценку, крайне заузило ее полномочия, и что особенно важно лишило ее средств существования. Вместо поддержки народной власти правительство занялось созданием своего аппарата управления» ¹⁷

В результате этого противостояния Комитет Народной Власти, «перетянувший одеяло на себя», оказался лишенным средств к существованию, и эффективность первого властного органа губернии была значительно снижена. Похожая ситуация происходила так же и в самом Петрограде. Вспоминаются знаменитые слова о двоевластии главы Временного правительства Львова: « Власть без силы и сила без власти».

Нахождение средств на свое существование становится одним из самых основных вопросов, которые предстояло решить. Отсутствие стабильности в этом вопросе, просто лихорадило действия Комитетов народной власти по всей Самарской губернии. Некоторые волостные Комитеты иногда просто самораспускались по этой причине.¹⁸

Основным источником финансирования Самарского губернского Комитета Народной Власти были пожертвования и ссуды.¹⁹ Находясь в материальном положении, прямо сказать незавидном, не может не обратить на себя внимания тот факт, что и эти, с таким трудом добытые средства, участники тех событий не торопились тратить на собственные нужды. Почти все имеющиеся деньги распределялись семьям погибших, на помощь политзаключенным, на армейские нужды, покупались подарки на фронт, и многое другое.

В этой связи хочется так же отметить отсутствие стремления участников Комитета не только к личной наживе, стремления к справедливости, но и ко всякого рода привилегиям, так привычно используемых чиновниками. Например, на просьбу, так всеми ненавистных уволенных жандармов царского режима, уплатить им жалование за март, Комитет отвечает согласием. Причем жалование было одобрено даже семьям тех, которые были отправлены в тюрьму.²⁰ Так же работники Комитета отказывают себе даже в незначительной и безобидной привилегии просто входить в трамвай с передней площадки.²¹

А между тем оценить актуальность финансового вопроса и стремление хоть как то поправить материальное положение, можно на примере планирования Комитетом провести лотерею с розыгрышем призов.²² Отпечатаны были даже билеты с одобрения Министерства внутренних дел.

Но розыгрыш призов, увы, не состоялся, из -за разыгравшейся в это время в стране еще одной, но уже более трагической «лотереи» под названием Октябрьская революция.

Деятельность Самарского Комитета Народной Власти, Уездных, волостных и сельских не охватить рамками одной короткой статьи. Объемность изучаемой темы, позволяет только совсем на немного приоткрыть этим повествованием большую «книгу» реальных дел Комитетов Самарской губернии.

При изучении подлинных источников и материалов тех лет не может не обратить на себя внимания, что все властные структуры, политические партии, видные личности действовали, в основном, из благороднейших побуждений. В подавляющем большинстве желали своему народу самого доброго.

Результат мы имеем возможность наблюдать с высоты минувших лет, приводить аналогии с сегодняшним днем, отмечать ошибки, рассуждать, кто был прав, а кто виноват. Пригласить читателя не предвзято задуматься о происходящих событиях тех очень интересных лет и была задачей автора этих строк. И если хотя бы не много ему это удалось, то поставленные задачи этой статьей можно считать выполненными.

1. П. Н. Милюков - Из стенограммы заседания Государственной Думы 1 ноября 1916 года.
2. В.И. Ленин – ПСС Т 40 с 6-7
3. Джон Рид - 10 дней, которые потрясли мир. М., 1957.С. 13, 9
4. А.Б Щелков – Власть в Самарской губернии в 1917 году – Самара, ПГСГА, 2014.С.41.
5. П.С. Кабытов, Н.А Курсков – Вторая русская революция: борьба за демократию на Средней Волге в исследованиях, документах и материалах ( 1917 -1918гг.) СГУ, Самара, 2005. С 124
6. Г.И. Иоффе – 1917 год: Ленин, Керенский, Корнилов. Москва, Наука 1995г. С 31
7. Церетелли И.Г. Воспоминания о Февральской революции. Кн. 1. С. 20
8. ЦГАОР СССР. Ф. 1788. Оп. 2. Д.138.Ч.2.Л.5.
9. П.С. Кабытов, Н.А Курсков – Вторая русская революция: борьба за демократию на Средней Волге в исследованиях, документах и материалах ( 1917 -1918гг.) СГУ, Самара, 2005. С.124
10. Вестник Временного правительства. 1917. 5 марта. № 1 (46).
11. ГАРФ. Ф. 1791. Оп.1. Д.709. Л.3.
12. Дисс. канд. ист наук: 07.00.02 А.Б. Щелков - Формирование местных органов власти и охраны общественного порядка в Самарской губернии в 1917 году. Самара 1999.
13. ГАСО Ф.813.Оп 1с.Ед.Хр.29.С.8.
14. Там же с.12
15. Волжский день. 1917. № 44, 46.
16. Н. Кабытова – Власть и общество в Российской провинции: 1917 год в Поволжье. Самара 1999. С 61
17. Г. Герасименко – Народ и власть 1917. Москва 1995. С. 49
18. А.Б Щелков – Власть в Самарской губернии в 1917 году – Самара, ПГСГА, 2014.С.91
19. Там же. С. 92
20. ГАСО.Ф.813. Оп.1 Ед.Хр.8. Л.14об.
21. ГАСО.Ф.813.Оп.1.Ед.Хр.8.Л.10об.
22. А.Б Щелков – Власть в Самарской губернии в 1917 году – Самара, ПГСГА, 2014.С.93