Что такое форма государства
Форма государства — это устройство политической организации общества, призванное обеспечить её стабильность и нормальное функционирование.
У государства есть 3 измерения, принципиальным образом определяющие его сущность: форма правления, тип государственного устройства и вид политического режима.
Форма государственного правления характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между ними и гражданами.
1.Монархия (греч. μοναρχία — «единовластие») — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (например, королю, царю, императору, султану, эмиру и тд.) и обычно передается по наследству .
Современные монархии принято делить на два вида — абсолютные и конституционные.
Абсолютные монархии отличаются всевластием главы государства, не ограниченного конституционными учреждениями. При абсолютной монархии монарх соединяет в себе функции главы государства и правительства, главнокомандующего вооружёнными силами и верховного судьи. Также он назначает правительство и другие органы власти, которые ответственны лишь перед ним как главой государства, а парламент в ряде случаев вообще отсутствует или является лишь совещательным органом при правителе (царе, короле и пр.). В редких случаях монарх ещё выполняет и функции духовного главы. Примеры современных абсолютных монархий: Саудовская Аравия, Бруней, Катар, Оман, Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ), а также отчасти княжество Лихтенштейн, где есть черты дуалистической монархии, и Ватикан .
В конституционных монархиях полномочия главы государства строго лимитированы. Реальная законодательная власть в таком государстве принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству. По степени ограничения конституционные монархии бывают дуалистическими и парламентарными.
Дуалистическая монархия (от лат. dualis — двойственный) — конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширную власть. Он «обладает правами назначения и смещения кабинета министров, абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента, а также выполняет ряд представительных и внешнеполитических функций». Примеры: Иордания, Марокко, Свазиленд, отчасти сюда же можно отнести королевство Бутан, где присутствуют также и черты абсолютной монархии.
Парламентарная монархия — конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции чисто номинально. При парламентарной монархии власть монарха не распространяется на сферу законодательной деятельности и значительно ограничена (если не совсем) в сфере управления. Законы принимает парламент, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. Он же назначает правительство, которое перед ним же и ответственно. В отдельных случаях (в Великобритании, Бельгии, Нидерландах и др.) у монарха остаются определённые полномочия, как, например, право вето на законодательные акты парламента, но на практике оно давно уже нигде не применялось. По сути дела, монарх выполняет чисто представительные функции.
Основные виды монархий и их признаки
| Линии сравнения | Абсолютная (неограниченная) | Конституционная (ограниченная) |
| Дуалистическая | Парламентарная |
| 1. Принадлежность законодательной власти | монарху | разделена между монархом и парламентом | парламенту |
| 2. Осуществление исполнительной власти | монарх | монарх | формально — монарх, фактически — правительство |
| 3. Назначение главы правительства | монарх | монарх | формально — монарх, но с учётом парламентских выборов |
| 4. Ответственность правительства | перед монархом | перед монархом | перед парламентом |
| 5. Право роспуска парламента | парламент отсутствует | у монарха (неограниченное) | у монарха (по рекомендации правительства) |
| 6. Право вето монарха на решения парламента | абсолютное вето | предусмотрено, но не используется |
| 7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха | неограниченное
(указ монарха имеет силу закона) | только в период между сессиями парламента | предусмотрено, но не используется |
| 8. Современные государства | Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия | Иордания, Марокко, Непал | Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония |
2.Республика (от лат. res publica — дело народа) — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (или государственными органами) на определённый срок.
Виды республик
Существует два основных вида республик: президентская республика и парламентская республика. Кроме того, существуют смешанные (полупрезидентские) республики.
1) Президентская республика — президент наделён очень большой властью: он совмещает функции главы государства и главы правительства, формирует правительство; избирается прямым голосованием всеми гражданами (пример — США, страны Латинской Америки).
2) Парламентская республика — ведущим органом власти выступает избираемый гражданами парламент, который формирует правительство, отчитывающееся перед парламентом (пример — Индия, Италия, ФРГ, Швейцария).
3) Смешанная (полупрезидентская) республика — власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента (пример — Австрия, Россия, Франция).
Основные виды республик и их признаки
| Линии сравнения | Президентская | Полупрезидентская (смешанная) | Парламентская |
| 1. Порядок избрания президента | Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь). | Избирается на заседании парламента. |
| 2. Порядок образования правительства | Президент формирует правительство при определённом парламентском контроле. | Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента. | Парламент формирует правительство, которое осуществляет функции исполнительной власти |
| 3.Ответственность правительства | Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству. | Двойная ответственность — перед парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Парламент может вынести вотум недоверия правительству. | Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечёт за собой отставку правительства. |
| 4. Право роспуска парламента у президента | Отсутствует. | Президент имеет право роспуска парламента. |
| 5. Наличие поста премьер-министра | Отсутствует. | Существует пост премьер-министра. |
| 6. Объём полномочий президента | Президент — не только глава государства, но и глава исполнительной власти. | Президент — глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством. | Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает. |
| 7. Современные государства | США, страны Латинской Америки | Австрия, Россия, Франция | Индия, Италия, ФРГ, Швейцария |
Форма территориально-государственного устройства характеризует внутреннее строение государства, деление его на территориальные образования и уровень самостоятельности и полномочий этих образований.
Формы территориально-государственного устройства
Унитарное государство
Федерация
Конфедерация
| Линии сравнения | Унитарное государство | Федерация | Конфедерация |
| 1. Сущность формы государственно- территориального устройства | Единое, неделимое, составляющее одно целое государственное устройство. | Объединение нескольких территориальных единиц в одно государство. | Объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии. |
| 2. Конститутивные (определяющие) решения | Принимаются высшими органами власти. | Принимаются высшими союзными органами; в сфере совместного ведения с участием субъектов федерации. | Принимаются высшими органами власти государств-участников. |
| 3. Территория | Единая, границы административно-территориальных единиц устанавливаются и изменяются центром. | Образуют территорию субъектов, внутренние границы изменяются только с согласия субъектов в установленном конституцией порядке. | Отсутствие единой территории. |
| 4. Политическая самостоятельность | Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью. | Субъекты обладают определенной политической самостоятельностью. | Государства-участники сохраняют полную политическую самостоятельность. |
| 5. Конституция | Единая. | Союза и субъектов, верховенство конституции союза. | Государств-участников. |
| 6. Гражданство | Единое. | Союзное и субъектов. | Государств-участников. |
| 7. Правовая и судебная системы | Единая. | Верховенство союзного законодательства, право субъектов в сфере своей компетенции принимать законодательные акты. | Отсутствие единой правовой и судебной систем. |
| 8. Международная деятельность | В полном объеме: открытие посольств и представительств за рубежом, заключение межгосударственных договоров, участие в международных организациях. | Субъекты могут иметь представительства за рубежом, участвовать в международных организациях, иметь научные и культурные обмены. | Государства-участники осуществляют международную деятельность. |
| 9. Право расторжения договора | — | Субъекты лишены права расторгнуть федеративный договор и выйти из федерации. | Может быть расторгнут государствами-участниками и в одностороннем порядке. |
| 10. Современные государства (несколько примеров) | Великобритания, Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония. | Австралия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Мексика, Россия, США, Швейцария. | Признаками конфедерации обладают Содружество Независимых Государств (СНГ), Европейский союз (ЕС). |
Политический режим — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.
| Линии сравнения | Типы режимов |
| Демократический | Недемократический |
| Тоталитарный | Авторитарный |
| 1. Формы | Непосредственная (прямая), представительная демократия. | Итальянский фашизм, немецкий национал- социализм, советский социализм, китайский маоизм, кампучийский «чистый» коммунизм Пол-Пота и др. | От буржуазных, социалистических до военно-диктаторских, например, военный режим Пиночета в Чили, теократический режим аятоллы Хомейни в Иране, режим гражданских диктатур, например, в странах Арабского Востока. |
| 2.Социальная база | Опора на большинство населения, которое сознательно поддерживает демократические ценности. | Опора на массовые движения люмпенизированных слоёв населения. | Опора на традиционные социальные институты — бюрократию, армию, церковь. |
| 3.Государственное устройство | Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения. | «Всеобщее государство», осуществляющее тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни. | Традиционное государство, поддерживающее общественный порядок путем жёсткого контроля определённых секторов общественной жизни. |
| 4. Партийная система | Многопартийность | Однопартийность | Правящая партия огосударствлена. |
| 5. Оппозиция | Действует легально. | Отрицается. и преследуется. | Ее деятельность ограничена жёсткими рамками. |
| 6. СМИ | Независимы от государства, выражают различные мнения, в том числе оппозиционные. | Подчинены государству и полностью контролируются. | Формально свободны, но фактически подчиняются государству. |
| 7. Права и свободы граждан | Большой объём прав и свобод граждан, которые не только, провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан. | Права и свободы граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащитны перед произволом властей. Закон защищает не личность, а государство. | Права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере. Закон преимущественно стоит на защите интересов государства, а не личности. |
| 8. Экономика | Смешанная экономика, доминирует частный сектор; государственное регулирование частного предпринимательства носит косвенный характер. | Централизованная экономика, государственное планирование с милитаристской направленностью. Жёсткая производственная дисциплина. | Обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой. |
| 9. Идеология | Идеологический плюрализм (от лат. pluralis — множественный). | Существует единственная обязательная официальная идеология. | Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений. |
| 10. Карательные органы | Строго подчиняются закону. | Пронизывают все сферы государства, осуществляют политический сыск, репрессии, фактически бесконтрольны. | Осуществляют тайный политический сыск, репрессии носят ограниченный характер. |
1 081
62 680 
