2017 год - год экологии

Реализация экологического права

в России

http://grani.ru

http://www.nosmoking.ru/

http://ikrim.net/

Цель

Выяснить возможности граждан РФ в реализации своих экологических прав.

Основные понятия

право

экология

природная среда

реализация права

окружающая среда

экологическое право

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Экологические права человека – признанные и закрепленные в законодательстве права индивида,

обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с природой.

экологические права относятся к категории неотчуждаемых, естественных прав человека

Предложите критерии для анализа понятия

… охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Закон РФ «Об охране окружающей среды»

Статья 1. Основные понятия

цель

субъекты

объекты

Перечислите объекты и субъекты

экологического права.

Субъекты экологического права

Органы государственной власти РФ

Природная среда

Органы государственной власти субъектов РФ

Органы местного самоуправления

Окружающая среда

Природно-антропогенная среда

Антропогенная среда

Общественные и иные некоммерческие объединения

Юридические лица

ОБЪЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

Физические лица

Соотнесите содержание столбцов.

• естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства
• природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение
• совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов
• объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов
• совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов

антропогенный объект

окружающая среда

природная среда

природно-антропогенный объект

природный объект

http://www.geocaching.su/

http://arsenal-tour.ru/

На представленных фото объектами охраны экологического права являются …

Природное вещество, изъятое человеком из природы теряет связь с естественной средой и превращается в товарно-материальные ценности.

http://specagro.ru/

http://usiter.com/

http://projekty.zseis.zgora.

http://www.agromedia.ru/

http://subscribe.ru/

Не являются объектами экологического права сельскохозяйственные посевы, плодовые насаждения, домашние сельскохозяйственные животные, птица, пчелы, т.п.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Закон РФ «Об охране окружающей среды». Преамбула.

• Какие конституционные право и обязанность регламентирует данный закон? На что направлено его действие? Что является предметом его регулирования ?
• Приведите три примера взаимодействия человека с окружающей средой, требующие регламентации со стороны закона.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду , бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Закон РФ о б охране окружающей среды. Преамбула.

• Какие конституционные право и обязанность регламентирует данный закон? На что направлено его действие? Что является предметом его регулирования ?

• Приведите три примера взаимодействия человека с окружающей средой, требующие регламентации со стороны закона.

Землепользование, использование водных ресурсов, использование лесных ресурсов

Реализация права –

претворение предписаний норм права в правомерное поведение субъектов в форме использования прав, соблюдение запретов и применение правовых норм.

ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ПО ВИДАМ НОРМ

Запрещающие нормы

Обязывающие нормы

Управомочивающие

Все виды норм

Применение

Соблюдение

Исполнение

Использование

Использование субъектами предоставлен-ных прав по своему усмотрению и желанию.

Деятельность по реализации правовых норм в отношении конкретных случаев.

Совершение субъектами дозволенных правовыми нормами действий.

Воздержание субъектов права от совершения запрещенных нормой права действий.

Реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей, т. е. таким поведением, которое соответствует правовым предписаниям.

Статья 20 1. Каждый имеет право на жизнь.

Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Статья 31 Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 33 Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 36 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статья 41 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Можно ли использовать приведенные статьи Конституции РФ в качестве примеров, иллюстрирующих возможности реализации экологического права?

Переформатируйте в таблицу информацию, предоставленную в следующих двух слайдах.

Конституционное право

Его реализация в соответствии с законом «Об охране окружающей среды»

право на жизнь

право на объединение

право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование

право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления

Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН,

ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды

2. Граждане имеют право:

создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;

(продолжение)

Глава III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН,

ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

Организация шествия

Председателю Комитета природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Сахалинской области

Мы, жители дома № 15 по ул. Светлой, обращаемся к Вам по следующей проблеме. Рядом с нашим домом находится большая автостоянка примерно на 150, которая оказывает услуги по платной стоянке автомобилей (около 50-70 машин) для жителей соседних домов.

Учитывая, что рядом проходит железная дорога и две улицы с очень оживленным автомобильным движением, а дом расположен в низине, то качество воздуха в этом районе крайне плохое и негативно влияет на здоровье жителей этого дома.

В связи с этим, просим Вас сообщить: стоит ли вышеуказанные автостоянка на учете в Вашем Комитете и осуществляет ли она плату за негативное воздействие на окружающую среду?

В случае, если вышеуказанный объект на учете в Комитете не состоит, то убедительно просим провести его проверку на предмет соблюдения природоохранного законодательства РФ и наличия разрешительной документации на размещение и эксплуатацию.

Заранее благодарю Вас за ответ и прошу направить его по адресу:

г. Южно-Сахалинск, ул. Светлая, д. 15, кв.17, Иванову И.И.

Иванов Иван Иванович

18 августа 2007 г.

Создание общественной организации

http://dnevniki.shkolapk.

Обращение с заявлением по вопросам негативного воздействия на окружающую среду

Содействие органам местного самоуправления в охране окружающей среды

http://www.kommersant.ua/f

Примеры

schs1250.mskobr.ru

реализации права на благоприятную окружающую среду

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА

БЕЗДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ: ВОЗДЕРЖАНИЕ ОТ СОВЕРШЕНИЯ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ

АКТИВНЫЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВА ИЛИ ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТИ

Участие в мероприятиях, направленных на сохранение и развитие зеленого фонда: субботники по озеленению и т.п. Выполнение обязанностей по охране территорий, находящихся в составе зеленого фонда.

Воздержание от хозяйственной деятельности, способной оказать негативное воздействие на территории, находящиеся в составе зеленого фонда. Воздержание от незаконных порубок леса, складирования мусора в необорудованных для этого местах.

Дополните схему примерами из области реализации экологического права, воспользовавшись документальными материалами.

Статья 61. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений

2. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Право на благоприятную окружающую среду – одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических, эстетических и иных условий его жизни. Другие экологические права граждан – требовать предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, на возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу человека экологическими правонарушениями, требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, – предусмотренные Конституцией РФ и иными законами, по существу, служат средствами реализации права на благоприятную окружающую среду.

М.М. Бринчук. Экологическое право (право окружающей среды)

• Какое экологическое право автор определяет как фундаментальное и почему? Как он характеризует остальные экологические права, упоминаемые в тексте?
• Какие экологические права перечислены в тексте? Дополните этот список не менее чем тремя пунктами.

Экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Переформатируйте информацию, представленную в тексте и схеме, в текст.

Обращение к Президенту

Воздействие на своих депутатов

Обращение в СМИ

Обращение в администрацию по месту жительства или по профилю проблемы

Обращение в суды, прокуратуру

Формы защиты интересов населения

Пикеты, демонстрации, митинги

Обращение за разъяснением и получением информации

Источники и литература

• Конституция РФ
• Федеральный закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ (ред. от 28.12.2013г.)
• М.М. Бринчук. Экологическое право (право окружающей среды). М.: Юристъ, 1998
• А.Б. Венгеров. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. М.: Юриспруденция, 2000
• Н.В. Кузнецова. Экологическое право. Учебное пособие М. : Юриспруденция, 2000

6. http://veche-info.ru/

Автор презентации Н.С. Косякова, учитель МОУ «Тумская СОШ №3» Клепиковского района Рязанской области