Конспект лекций по дисциплине "Экономические и правовые основы производственной деятельности"

КГБ ПОУ

«Кавалеровский многопрофильный колледж»

Экономические и правовые основы производственной деятельности

опорный конспект лекций

для обучающихся

очной формы обучения

по профессии МЖКХ

Кавалерово, 2019

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….	4
Раздел 1. Экономика и экономическая наука…………………………...………..	5
Основные концепции экономики……………………………………... Собственность. Конкуренция…………………………………………. Рыночная экономика и принципы ее функционирования…………... Предприятия в условиях рыночной экономики………………………	5 13 15 21
Раздел 2. Основные положения законодательства, регулирующего трудовые отношения..................................................................................................................	33
2.1. Правовое регулирование экономических отношений………………. 2.2. Трудовые отношения в рыночных условиях…………………………. 2.3. Основные нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения………………………………………………………………………….. 2.4. Законодательство РФ о трудоустройстве и занятости населения…... 2.5. Правовая форма производственных отношений. Трудовой договор.. 2.6. Правовое регулирование заработной платы…………………………..	33 39 44 48 56 67
Список рекомендуемой литературы………………………………………………	75

Введение

Общепрофессиональная дисциплина «Экономические и правовые основы производственной деятельности» включает наиболее значимые темы и разделы, успешное изучение которых является одной из теоретических основ профессиональной подготовки студентов.

Цель дисциплины – сформировать у студентов систему знаний и умений в области экономических и правовых основ регулирования производственной деятельности.

В результате изучения общепрофессиональной дисциплины в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 260807.01 Повар, кондитер обучающиеся должны:

уметь:

1. ориентироваться в общих вопросах экономики производства пищевой продукции;

2. применять экономические и правовые знания в конкретных производственных ситуациях;

3. защищать свои трудовые права в рамках действующего законодательства.

знать:

1. принципы рыночной экономики;

2. организационно-правовые формы организаций;

3. основные положения законодательства, регулирующего трудовые отношения;

4. механизмы формирования заработной платы;

5. формы оплаты труда.

Раздел 1. Экономика и экономическая наука

Тема 1.1. Основные концепции экономики

Экономика как хозяйственная система

Понятие «экономика» имеет двойное значение.

1.Экономика – хозяйственная система, обеспечивающая удовлетворение потребностей людей и общества путем создания и использования необходимых жизненных благ.

2.Экономика – наука о хозяйстве, способах его ведения и управления им, отношениях между людьми в процессе производства и обмена товаров, закономерностях протекания хозяйственных процессов.

Так как в первом значении «экономика» является хозяйственной системой, а система – это множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которые образуют определенную целостность, единство, то имеются признаки системы:

1. Некая целостность, общность условий существования (экономика как система имеет цель — обеспечение и удовлетворение потребностей людей);

2. Наличие определенной структуры – компонентов, подсистем, элементов;

3. Наличие коммуникаций – связей и отношений между элементами системы;

4. Взаимодействие данной системы и других систем;

5. Качественная определенность, т.е. признак, позволяющий отделять данную систему от иных систем.

В любой системе, в том числе хозяйственной, присутствуют компоненты:

• производство (включает процессы распределения, обмена и потребления);

• производственные ресурсы или факторы производства – труд, земля, капитал, предпринимательство;

• результаты хозяйственной деятельности, которые распределяются, обмениваются и потребляются;

• социально-экономические отношения, которые объединяют все компоненты экономической деятельности общества;

• организационно - правовые формы хозяйственной деятельности, которые

регулируют всю экономическую деятельность общества.

Понятие микроэкономики и макроэкономики

Микроэкономика - наука, изучающая функционирование экономических агентов в ходе их производственной, распределительной, потребительской и обменной деятельности.

Микроэкономика занимается исследованием следующих основных направлений:

1. Проблема потребителя - почему агенты выбирают именно такие наборы благ (как правило, для конечного потребления).

2. Проблема производителя - как и почему агенты-производители выбирают именно такие наборы факторов производства и структуры выпуска.

3. Рыночное равновесие и структура рынка.

4. Общее равновесие - как и почему формируются цены на товары и услуги, как происходит обмен при различных предположениях; когда рынок экономически эффективен.

5. Асимметрия информации - как и почему несовпадение информационных множеств экономических агентов может привести к экономической неэффективности.

6. Внешние эффекты (экстерналии) - как и почему возможно своим выбором косвенно повлиять на решения других

7. Общественные блага: как и почему существование некоторых типов экономических благ может привести к экономической неэффективности.

Макроэкономика - наука, изучающая функционирование экономики в целом, экономической системы как единого целого, совокупность экономических явлений.

Макроэкономическими проблемами можно назвать:

1. Экономический рост, экономические циклы: Что такое экономический рост? Как определить темпы экономического роста? Какие факторы могут влиять на экономический рост? Как экономический рост влияет на развитие рассматриваемой страны?

2. Безработица: Кто такие безработные? Является ли безработица положительным или губительным фактором для экономики? Как бороться с безработицей? Как определить различные уровни безработицы в стране?

3. Общий уровень цен: Что подразумевают под общим уровнем цен? Как изменения в ценовом уровне влияют на состояние экономики? Что такое инфляция? Какая инфляция полезна, а какая вредна?

4. Денежное обращение, уровень ставки процента: Какова роль денег в макроэкономике? Что влияет на общую ставку процента и на что она влияет в экономике?

5. Государственный бюджет: Как государство регулирует свои доходы и расходы? Как зависят такие критерии как благосостояние общества или развитие бизнеса в стране от изменений в государственном бюджете?

6. Торговый баланс: Как страна осуществляет международную торговлю с другими странами? Как изменения в экспорте и импорте влияют на валютный курс, развитие рассматриваемой страны, состояние мировой экономики?

Главные вопросы экономики

Так как потребности безграничны, а ресурсы ограничены общество не в состоянии удовлетворять все потребности, поэтому оно вынуждено решать какие товары необходимо производить, а от каких в определённых условиях следует отказаться. Возникает проблема рационального ведения хозяйства. Эта проблема всегда была и будет.

Проблема эффективности: это основная проблема экономической теории, которая исследует пути наилучшего использования ограниченных ресурсов, для наибольшего удовлетворения безграничной потребности.

Главной экономической задачей является: выбор наиболее эффективного варианта распределения факторов производства.

Любое общество ищет ответы на 3 вопроса:

Что? из товаров и услуг должно быть произведено и в каком количестве.

Как? эти товары и услуги надо производить.

Для кого? Кто купит и сможет использовать эти товары и услуги?

Потребности, блага и ресурсы. Ограниченность ресурсов

Потребность – это нужда в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности развития личности и общества.

Непрерывное возрастание потребностей подтверждается экономической эволюцией человечества. В течение каждых 10 лет количество видов товаров и услуг увеличивается более чем в 2 раза. Эта историческая закономерность называется законом возвышения потребностей.

Потребности делятся на:

• первичные, удовлетворяющие жизненно важные нужды человека (одежда, питание, жильё);

• вторичные, к которым относится всё остальное.

Средства, с помощью которых, удовлетворяются потребности, называются благами.

Одни блага имеются в неограниченном количестве (воздух), другие ― в ограниченном, и именно их называют экономическими благами.

Способность блага удовлетворять потребность называют полезностью. В рыночной экономике, где экономические блага продаются и покупаются, их называют товарами и услугами (часто просто товарами, продуктами, продукцией).

Классификация благ, как и потребностей, отличается большим разнообразием (табл. 1).

Таблица 1

Классификация благ

Критерий классификации	Виды благ
1	2
1. По источникам возникновения	Экономические блага (ограниченные) – это блага, которые являются результатом экономической деятельности. Неэкономические блага (естественные) - даровые, свободно предоставляемые природой, например, воздух, вода, солнечный свет и др.

Таблица 1 продолжение

2. По функциональному назначению и роли в воспроизводстве	Потребительские блага – это блага, предназначенные для непосредственного удовлетворения человеческих потребностей. Ими являются конечные товары и услуги. Производственные блага – это блага, используемые в процессе производства, представленные производственными ресурсами (станками, машинами, оборудованием, зданиями, землей, профессиональными навыками и т.д.).
3. В зависимости от количества потребителей	Общественные блага – это те блага, которыми пользуются все без исключения граждане страны (национальная оборона, законотворчество, общественный порядок). Частные блага предоставляются только тем, кто за них заплатил (поездка в общественном транспорте, посещение кинотеатра, обед в ресторане и т.д.).
4. По роли в потреблении	Предметы первой необходимости (пища, одежда, жильё). Предметы не первой необходимости (изделия из драгоценных металлов, картины, яхты и др.)
5. По продолжительности использования	Длительного пользования (здания, сооружения, мебель, бытовая техника станки, машины и т.д.). Разового пользования (продукты питания, сырьё, топливо).
6. По характеру удовлетворения потребностей	Взаимозаменяемые - это блага, которые могут заменять друг друга в удовлетворении одной и той же потребности (нефть и газ как топливо). Взаимодополняемые – это блага, которые удовлетворяют какую-либо потребность только при совместном использовании (автомобиль и бензин).
7. По сфере производства	Материальные блага – это естественные дары природы (земля); продукты производства (продукты питания, здания, сооружения, машины, инструменты и т.д.). Нематериальные блага – это блага, воздействующие на развитие способностей человека; они создаются в непроизводственной сфере: здравоохранении, искусстве, кино, музеях, театрах и т.д.

Экономические ресурсы – природные, людские и произведенные человечеством ресурсы, которые используются для производства благ.

Все ресурсы делятся согласно приведённой схеме (рис. 1).

Ресурсы
Материальные Людские
Труд Земля Капитал Предпринимательство

Рис. 1. Классификация ресурсов.

Капитал – это все произведенные средства, используемые в производстве товаров и услуг и доставку их потребителю. Это здания, сооружения, машины, оборудование, процесс использования капитальных товаров для расширения и совершенствования производства называют инвестированием.

Труд – физический и умственный, способности людей применяемые в производстве товаров и услуг.

Предпринимательская способность – это особый вид человеческих ресурсов, который заключаются в способности наиболее эффективно использовать все факторы производства.

Земля – это все естественные ресурсы (пахотные земли, леса, водные ресурсы, полезные ископаемые).

Ограниченность ресурсов - экономическое понятие, выражающее конечность, редкость, дефицитность ресурсов, доступных человеку и человечеству в каждый конкретный момент, относительную их недостаточность в сравнении с безграничными человеческими потребностями, для удовлетворения которых эти ресурсы употребляются.

Альтернативная стоимость. Факторы производства и факторные доходы

Альтернативная стоимость - альтернативные издержки - стоимость производства товара или услуги, измеряемая с точки зрения потерянной (упущенной) возможности производства другого вида товара или услуг, требующих тех же затрат ресурсов; цена замены одного блага другим. Если при выборе из двух возможных благ и их источников потребитель (покупатель) отдает предпочтение одному, жертвуя другим, то второе благо есть альтернативная цена первого. Так что альтернативная стоимость блага есть цена потери, на которую готов идти потребитель, чтобы получить возможность приобрести желаемое благо¹.

Факторы производства (табл. 2.):

1. ресурсы, с помощью которых можно организовать производство благ;

2. используемые в производстве ресурсы, от которых в определяющей степени зависят количество, объём выпускаемой продукции;

3. факторы, используемые при производстве товаров и услуг.

Таблица 2

Фактор производства	Факторный доход
1	2
Труд (совокупность физических и умственных способностей людей)	Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты
Земля (все виды природных ресурсов)	Рента - регулярно получаемый доход с капитала, облигаций, имущества, земли.
Капитал: 1) физический (реальный); 2) финансовый (денежный).	Процент - доход, получаемый владельцем денежных средств, от предоставления их на время другим экономическим субъектам. Представляет собой компенсацию, выплачиваемую за пользование финансовыми средствами.
Предпринимательские способности	Прибыль - разница между доходами (выручкой от реализации товаров и услуг) и затратами на производство или приобретение и сбыт этих товаров и услуг.

Типы экономических систем

Экономическая система - способ организации хозяйственной жизни общества, другими словами - это способ принятия решений о том, ЧТО? КАК? и ДЛЯ КОГО? производить (рис. 2).

Типы экономических систем
Традиционная			Командная
Традиции, передающиеся из поко­ления в поколение, определяют, какие товары и услуги, как и для кого производить. Отсталая технология производства. Преобладание ручного труда. Многоукладность экономики. Консерватизм и неприятие ново­введений.			Экономические решения прини­мают в основном представители государственной власти. Отсутствие у производителей свободы выбора. Отсутствие у производителей заинтересованности в повы­шении эффективности произ­водства.
Рыночная			Смешанная
Свободное решение основных эко­номических вопросов на основе рыночных механизмов регулиро­вания. Преобладание частной собствен­ности. Экономические субъекты осущест­вляют деятельность в соответствии со своими личными экономически­ми интересами. Свободная конкуренция. Минимальное влияние государства.			Одновременное сочетание част­ного и государственного секто­ров экономики, рынка и госу-дарственного регулирования, капиталистических тенденций и социализации жизни. Недостатки рыночной экономи­ки сглаживаются государствен­ным регулированием. Участие госу­дарства в предоставлении соци­альных благ.

Рис. 2. Классификация типов экономических систем.

Тема 1.2. Собственность. Конкуренция

Собственность: понятие, формы, виды, субъекты и объекты собственности

Собственность — это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в сферу власти собственника (ст. 209 ГК РФ).

Владение — фактическое обладание вещью, под которым понимается прежде всего субъективное право на защиту объекта собственности от посягательств третьих лиц.

Пользование — извлечение из вещи полезных свойств путем ее потребления в производственных или бытовых целях.

Распоряжение — совершение в отношении объекта собственности действий, определяющих его судьбу, таких как отчуждение, сдача внаем, залог и т. д. вплоть от уничтожения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Право собственности – система норм права, закрепляющих и охраняющих отношения в обществе по присвоению продуктов производства, а также средств, позволяющих собственнику осуществлять права владения, пользования, распоряжения имуществом. В субъективном смысле – конкретные правомочия собственника по принадлежности конкретного имущества и возможности поведения в отношении этого имущества.

Содержание собственности заключается в том, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, но эти действия не должны противоречить закону и иным правовым актам, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Формы: частная, государственная и муниципальная собственность. Виды: общая (долевая и совместная) и отдельного лица.

Основание возникновения – юридические факты, наличие которых необходимо для возникновения права собственности.

Экономическая теория выделяет субъекты и объекты собственности. К субъектам собственности относят тех физических и юридических лиц, между которыми возникают отношения собственности: частные лица, коллективы, общества (государства).

Объекты – это то, по поводу чего складываются отношения собственности: средства производства, предметы потребления, ресурсы, рабочая сила, деньги, готовый продукт.

Конкуренция: понятие, виды. Антимонопольное законодательство

Конкуренция — это экономическое соперничество между фирмами с целью достижения поставленной цели.

Основные черты конкуренции представлены на рис. 3.

Рис. 3. Конкуренция: основные черты.

Антимонопольное законодательство - защита покупателя от монополии производителя путем экономических, организационных и юридических мер (система налоговых ставок, кредитов, ценообразования; образования малых предприятий и поощрение конкуренции; система наказаний "за сговор фирм", недостоверную рекламу и т.д.).

Тема 1.3. Рыночная экономика и принципы ее функционирования

Рыночная экономика: принципы, основные черты

Рыночная экономика - экономика, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами, ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов².

Основные черты рыночной экономики:

• конкуренция;

• многообразие форм собственности (частной, коллективной, государственной, общинной);

• полная административная независимость и самостоятельность товаропроизводителя - товаропроизводитель - собственник результатов своего труда;

• свободный выбор поставщиков сырья и покупателей продукции;

• ориентирована на рынок покупателя.

Рынок: понятие, функции, классификация

Рынок — совокупность экономических отношений, базирующихся на регулярных обменных операциях между производителями товаров (услуг) и потребителями.

К функциям рынка относятся:

1. информационная - рынок даёт его участникам информацию о необходимом количестве товаров и услуг, их ассортименте и качестве;

2. посредническая  - рынок выступает посредником между производителем и

потребителем;

1. ценообразующая - цена складывается на рынке на основе взаимодействия спроса и предложения, с учётом конкуренции;

2. регулирующая - рынок приводит в равновесие спрос и предложение;

3. стимулирующая - рынок стимулирует внедрение в производство достижений научно-технического прогресса, снижение затрат на производство продукции и увеличение качества, а также расширение ассортимента товаров и услуг;

4. координирующая - рынок побуждает производителей создавать нужные обществу экономические блага с наименьшими затратами и получать достаточную прибыль.

Субъектами рынка выступают собственники товаров, производители услуг, владельцы денег. Объекты рынка - материальные блага, факторы производства, ресурсы, товары и услуги, по поводу которых субъекты рынка вступают во взаимодействие, в рыночные отношения.

Формами организации рынка служат базар, магазин, аукцион и т. д.

Рынок как развитая система отношений товарного обмена представляет собой систему отдельных взаимосвязанных рынков, а значит, имеет собственную структуру и инфраструктуру.

Структура рынка – это внутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементов рынка, их удельный вес в общем объеме рынка. Классификация структуры рынка показана в табл. 3.

Таблица 3

Классификация структуры рынка

Признак	Характеристика
1	2
По территориальному признаку	Местный, региональный, национальный, мировой
По субъектам, вступающим в обмен	Рынок потребителей, производителей, промежуточных продавцов, государственных учреждений

Таблица 3 продолжение

По объектам обмена	Рынки средств производства, рынок товаров и услуг, финансовый рынок, рынок интеллектуальной собственности
По степени конкуренции	Конкурентный (совершенная конкуренция), с монополистической конкуренцией, олигопольный, монополия
С учётом ассортимента	Замкнутый, насыщенный, смешанный
По степени насыщенности	Равновесный (спрос = предложение), дефицитный (спрос предложение), избыточный (спрос
По степени развитости экономической свободы	Свободный, регулируемый
По характеру продаж	Оптовый, розничный

Закон спроса и предложения

Закон спроса и предложения — объективный экономический закон, устанавливающий зависимость объёмов спроса и предложения товаров на рынке от их цен. При прочих равных условиях, чем цена на товар ниже, тем больше на него платёжеспособный спрос (готовность покупать) и тем меньше предложение (готовность продавать). Обычно цена устанавливается в точке равновесия между предложением и спросом

Рис. 4. Поиск «точки равновесия»: изменение цены (P) и количества товара (Q) как следствие изменения спроса (D) и предложения (S).

Спрос – это количество товара, которое покупатель желает и способен приобрести по данной цене в данный период времени.

Объём и структура спроса зависит от цен на товар и от неценовых факторов, таких как доходы потребителей, цены на товары-заменители, цены на сопутствующие товары, мода и другие факторы. 

Закон спроса: Рост цен приводит к снижению величины спроса на товар при прочих равных условиях.

Факторы изменения спроса:

1. Доходы покупателя.

2. Покупательские ожидания.

3.Наличие (отсутствие) на рынках взаимозаменяемых и взаимодополняемых товаров.

4. Субъективное предпочтение и вкусы потребителей.

Существенную роль может сыграть специфика покупательской психологии, конкуренция покупателей, например эффект толпы.

Эластичность спроса — это показатель, выражающий колебания совокупного спроса, вызванные изменением цен на товары и услуги.

Реакция потребителей на изменение цены товара может быть сильной, слабой, нейтральной. Каждый из них порождает соответствующий спрос: эластичный, неэластичный, единичный. Возможны варианты, когда спрос оказывается абсолютно эластичным или совершенно неэластичным.

Эластичность спроса измеряется количественно через коэффициент эластичности по формуле:

(1)

где K _o  - коэффициент эластичности спроса;

Q - процент изменения количества продажи;

P — процент изменения цены.

Как правило, существуют товары с разной эластичностью по цене. В частности, хлеб и соль являются примерами неэластичного спроса. Повышение или снижение на них цен в целом не влияет на количество их потребления.

Предложение ― это готовность фирм, изготовителей и продавцов товара предоставить на рынок определённое количество товаров по данной цене.

Закон предложения: с ростом цен на товар увеличивается объём предложений этого товара при прочих равных условиях. Закон предложения характеризует прямую зависимость между количеством выпуска и ценой товаров.

Факторы изменения предложения:

1. Уровень технологии производства.

2. Влияние государства. Налоговая поддержка, субсидии, льготы, кредиты и т.п.

3. Наличие (отсутствие) на рынке взаимозаменяемых и взаимодополняемых ресурсов и факторов производства.

Эластичность предложения — показатель, воспроизводящий изменения совокупного предложения, которые происходят в связи с ростом цен.

Эластичность предложения вычисляется через коэффициент эластичности предложения по формуле:

(2)

где K _m  - коэффициент эластичности предложения;

G - процент изменения количества предлагаемого товара;

F - процент изменения цены

Рыночное равновесие и равновесная цена

Рыночное равновесие - ситуация на рынке, когда спрос на товар равен его предложению; объём продукта и его цену называют равновесными или ценой рыночного клиринга. Такая цена имеет тенденцию в отсутствие изменений спроса и предложения оставаться неизменной.

Рыночное равновесие характеризуется равновесной ценой и равновесным объёмом.

Равновесная цена - цена, при которой объём спроса на рынке равен объёму предложения.

На графике спроса и предложения она определяется в точке пересечения кривой спроса и кривой предложения.

Равновесный объём - объём спроса и предложения товара при равновесной цене.

Виды рыночного равновесия. Равновесие бывает устойчивым и неустойчивым. Если после нарушения равновесия рынок приходит в состояние равновесия и устанавливаются прежние равновесные цена и объём, то равновесие называют устойчивым. Если после нарушения равновесия устанавливается новое равновесие и изменяется уровень цен и объём спроса и предложения, то равновесие называют неустойчивым.

Функции равновесной цены: распределительная, информационная, стимулирующая, балансирующая, нормирующая.

Роль государства в рыночной экономике

Основная роль государства в современной рыночной экономике заключается в регулировании бюджета и финансовой системы. Государство собирает налоги с предпринимателей и планирует государственный бюджет, который необходим для финансирования таких важных сфер экономики как здравоохранение, выплата пенсий и пособий, образование, оборона, судебная и пенитенциарная системы. Налоги являются важнейшим источником доходов государства в большинстве стран с рыночной экономикой. Поэтому эффективность сбора налогов и перераспределения бюджетных средств предопределяет уровень благосостояния народа, и в особенности малоимущего и нетрудоспособного населения.

Большую роль в экономике играет стабильность финансовой и банковской систем. Регулирование денежной массы в экономике целиком возложено на государство. Оно может также влиять на курс национальной валюты и процентные ставки, с целью обеспечить благоприятные условия для предпринимателей и банков. Государство определяет размер ставки рефинансирования, от которой зависит множество показателей экономики. Для предотвращения краха финансовой системы во время кризисов государство поддерживает резервные фонды и золотые запасы.

Регулирование рынка на законодательном уровне также возложено на государство. Государство должно препятствовать появлению монополий, следить за качеством производимых товаров и оказываемых услуг, а также обеспечивать эффективные механизмы регулирования банкротств и судебных споров между предпринимателями. Антимонопольное законодательство призвано сохранить конкуренцию на рынке и предотвратить появление монополий. Государство защищает местных производителей от дешевого импорта товаров и притока слишком дешевой рабочей силы.

От эффективности государственного регулирования рынка во многом зависит благосостояние каждой страны, и по уровню жизни того или иного народа можно судить, насколько хорошо или плохо государство регулирует его рынок.

Тема 1.4. Предприятие в условиях рыночной экономики

Предприятие: понятие, признаки, цели, задачи, функции

В соответствии с Гражданским кодексом (статья 132)  предприятием, как объектом прав, признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В имущественный комплекс входит  все движимое и недвижимое имущество (земля, задания, продукция, деньги, права, долги).

С правовой точки зрения предприятием является самостоятельный хозяйственный субъект, созданный для производства продукции или оказания услуг с целью получения прибыли и удовлетворения потребностей других предприятий и населения.

Основой предприятия является профессионально организованный коллектив, который с помощью имеющихся в его распоряжении средств производства  изготавливает нужную потребителю продукцию или оказывает услуги.

Для предприятия, как субъекта рыночных отношений характерны следующие признаки: производственно-техническое единство, которое отражает общность процессов производства, капитала и технологии; организационное единство -  наличие внутренней структуры и определенного порядка управления, основанного на единоначалии; экономическое единство, которое выражается в общности материальных, финансовых, технических ресурсов и экономических результатов деятельности.

Основными чертами предприятия, как юридического лица являются:

1. Наличие обособленного имущества, которое отражается в балансе, и имущественной ответственности;

2. Наличие расчетного счета в банке;

3. Оперативно-хозяйственная и экономическая самостоятельность;

4. Возможность выступать в хозяйственном обороте от своего имени (наличие наименования и печати).

Каждое предприятие имеет свою миссию, цели и задачи.

Миссия предприятия – это философия и смысл существования предприятия.  В миссии   детализируется статус предприятия, декларируются принципы работы, указываются намерения руководства, дается определение характерных черт предприятия.

Цель предприятия – конечное состояние, желаемый результат, которого стремится добиться предприятие. 

К высшим целям предприятия относится соблюдение ограничений (условий), которые определяются законодательством и общественным мнением: защита окружающей среды, применение прогрессивных технологий, сохранение конкурентной среды, обеспечение демократических свобод.

Основные цели предприятия по их направленности делятся на  цели материальные, стоимостные и социальные:

1. Материальные цели  состоят в достижении определенных материальных результатов и могут быть измерены в физических или денежных единицах.

2. Стоимостные (денежные) цели – проявляются в достижении финансовых результатов (прибыли),  финансовых показателей (выручка, затраты),   или показателей финансового состояния (наличие денежных средств). Стоимостные цели реализуются через цели материальные. Могут быть измерены абсолютными показателями (прибыль) или относительными показателями (рентабельность).

3. Социальные (гуманитарные) цели проявляются во взаимоотношениях между людьми на самом предприятии и с общественностью. 

Задачи предприятия – это количественно измеримые результаты.  Определяются  интересами владельца предприятия, размерами капитала, ситуацией внутри предприятия,  внешней средой.

Основная задача предприятия на входе воспринять факторы производства, переработать их и на  выходе получить  продукцию, необходимую обществу.

К задачам предприятия относятся:

- возмещение затрат и получение дохода от реализации продукции, что позволяет удовлетворять экономические и социальные запросы трудового коллектива и владельца предприятия;

- обеспечение потребителей продукцией предприятия в соответствии с договорами и рыночным спросом;

- создание рабочих мест для населения;

- обеспечение персонала заработной платой;

- недопущение сбоев в работе предприятия;

- охрана окружающей среды;

- стабильное наращивание темпов роста объема производства и дохода предприятия.

К основным функциям предприятия относятся:

 1. Финансовая и кредитная - включает управление финансами (формирование источников финансовых ресурсов, управление затратами, бухгалтерский учет, контроль и осуществление расчетов).

2. Кадровая (управление кадрами) - состоит в обеспечении производства трудовыми ресурсами (наем, подготовка, техника безопасности, условия труда), организация заработной платы (стимулирование труда).

3. Материально-техническое обеспечение - заключается в обеспечении предприятия всеми видами материальных ресурсов, формировании запасов, заключении договоров на поставку товароматериальных ценностей.

4. Маркетинг - включает изучение рынка товаров и услуг, формирование спроса, рекламную деятельность, ценообразование, управление процессами обмена.

5. Производственная - представляет  собой обеспечение функционирования производственного процесса. Выполнение производственной функции включает организацию производства и управление предприятием.

Классификация предприятий

Основные признаки классификации предприятий представлены в табл.4. 

Таблица 4

Классификация предприятий

Признаки классификации	Характеристика
1	2
По отраслевой и предметной специализации	Административно-организационные  (принадлежность к ведомству) и продуктовые (принадлежность к определенному виду продукции)
По структуре производства	Узкоспециализированные (выпускают ограниченный ассортимент продукции массового производства, например, сталь);  многопрофильные (выпускают продукцию широкого ассортимента или различного назначения), комбинированные (производства,  в которых один вид продукции или сырья превращается в другой вид, например, сырье-пряжа
По мощности производственного потенциала (размер предприятия)	Малые, средние и крупные (учитывается численность персонала, стоимостной объем выпуска продукции,  стоимость средств производства)
По характеру деятельности	Предприятия, производящие материальные блага (товары) и услуги
По назначению готовой продукции	Предприятия, производящие средства производства  и производящие предметы потребления
По масштабу производства однотипной продукции	Определяются по коэффициенту закрепления операций или коэффициенту серийности: массовое (1-3), крупносерийное (4-10), среднесерийное (11-20), мелкосерийное (20-40), единичное (более 40) производство
По доминирующему фактору производства	Трудоемкие, капиталоемкие, материалоемкие, наукоемкие предприятия
По форме собственности	Частные, государственные предприятия

Организационно-правовые формы предприятий

 Хозяйственной деятельностью могут заниматься физические и юридические лица.

Физические лица могут заниматься индивидуальной предпринимательской  деятельностью,   не принимая статуса юридического лица.

Юридические лица (организации) могут быть коммерческими и некоммерческими (рис. 5).

Юридические лица (организации)

Некоммерческие (получение прибыли не является основной целью)

Коммерческие (основная цель – получение прибыли)

потребительские кооперативы

хозяйственные товарищества

фонды

хозяйственные общества

учреждения

производственные кооперативы

общественные и религиозные организации

государственные и муниципальные унитарные предприятия

Рис. 5. Классификация юридических лиц.

Хозяйственными товариществами признаются коммерческие организации с уставным (складочным) капиталом, разделенным на доли (вклады) участников (учредителей).

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полных товариществ и товариществ на вере (коммандитных).

Полное товарищество имеет следующие основные признаки:

1. Два и более участников (предпринимателей или юридических лиц), являющихся полными товарищами;

2. Действует на основании учредительного договора, подписанного всеми участниками;

3. Участники несут солидарную  субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества, принадлежащим им имуществом.

4. Управление полным товариществом осуществляется по общему согласию всех участников. Каждый участник имеет один голос. Решение принимается, как правило, большинством голосов;

5. Члены товарищества принимают непосредственное участие в деятельности товарищества.

В товариществе на вере  (коммандитном товариществе) имеется два вида участников:

- полные товарищи (комплементарии), которые участвуют в работе товарищества; 

-  вкладчики (коммандисты), которые только вносят вклады в имущество товарищества, но не участвуют в его работе, не имеют право голоса, имеют право знакомиться с финансовой деятельностью товарищества, получают прибыль в пределах сумм вкладов, отвечают по долгам или несут риск убытков  в пределах вкладов в имущество товарищества.

Товарищества, как организационно-правовая форма организации предпринимательской деятельности имеют недостатки:

- каждый товарищ несет полную и неограниченную ответственность по долгам всем своим имуществом;

- риск распада товарищества в случае нарушения доверительных отношений между товариществами;

- неустойчивость данной организационной формы, так как,  выбывая из товарищества, участник забирает свою долю из складочного капитала.

Хозяйственными обществами называются коммерческие организации с уставным капиталом, разделенным на доли (вклады) учредителей: общество с ограниченной ответственностью (ООО), общество с дополнительной ответственностью (ОДО), акционерное общество (АО).

В обществе с ограниченной ответственностью:

1. Участниками могут быть одно лицо или несколько лиц, число участников не должно превышать 50;

2. Уставный капитал разделен на доли, величина которых отражена в уставных документах. Величина уставного капитала – это минимальный размер имущества, который гарантирует интересы кредиторов. Объединение капиталов не требует  личного участия членов общества в его работе. Минимальный размер уставного капитала 100 МРОТ.

3 Учредительными документами является учредительный договор и устав или только устав, если общество организовано одним участником;

4. Участники общества не отвечают по обязательствам общества и несут ограниченную ответственность по долгам в пределах вклада в уставный капитал;

5. Высшим органом управления является общее собрание. Текущее руководство осуществляет исполнительный орган, который подчинен общему собранию;

6. Участник может выйти из общества в любое время, ему должна быть выплачена стоимость части имущества в размере доли его вклада в уставный капитал.

В обществе с дополнительной ответственностью расширена ответственность его участников:

1. Участники несут  субсидиарную ответственность по долгам общества;

2. Размер ответственности ограничен одинаковым для всех участников кратным размером к стоимости сделанных вкладов;

Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на  определенное число акций, удостоверяющих одинаковые права участников общества (акционеров)  по отношению к обществу:

1. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции и покупать новые.

2. Общество несет ответственность по своим обязательствам и не несет ответственности по обязательствам акционеров.

3. Акции могут покупаться и продаваться на фондовом рынке, что позволяет перемещать капиталы в эффективные отрасли в соответствии с рыночной конъюнктурой.

4. Акционер имеет право продавать или передавать свои акции и не может требовать своей доли уставного капитал при выходе из общества, что делает данную организационную форму одной из наиболее устойчивых.

5. Органами управления акционерного общества являются: общее собрание акционеров (высший орган), правление (дирекция), наблюдательный совет, председатель правления, генеральный директор.

Акционерные общества бывают открытыми и закрытыми.

В открытом акционерном обществе (ОАО):

1. проводится открытая подписка на выпускаемые акции;

2.  акции могут свободно продаваться и покупаться на фондовом рынке;

3. акционеры могут отчуждать принадлежащие им акции бес согласия других акционеров;

4. минимальный размер уставного капитала не менее 1000 МРОТ;

5. годовой отчет, бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках  ежегодно публикуется для всеобщего сведения.

В закрытом акционерном обществе (ЗАО):

1. акции распространяются только среди его учредителей или среди работников данной организации;

2. акционеры имеют преимущественное право приобретения акции;

3.  минимальный размер уставного капитала может быть не менее 100 МРОТ;

4. годовой отчет, бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках  может публиковаться только по решению самого общества.

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности: производство, переработка, сбыт продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание

других услуг.

Организация производственного кооператива основана:

1. На личном трудовом или ином участии членов кооператива в его деятельности.

2. В объединении его членами имущества в виде паевых взносов.

3. Количество членов в кооперативе не должно быть менее 5.

4. Предусмотрено участие в деятельности кооператива юридических лиц.

5. Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива.

6. Учредительным документом является устав, который утверждается общим собранием, которое является  высшим органом управления кооператива.

7. Прибыль распределяется в соответствии с трудовым участием, после ликвидации кооператива имущество распределяется аналогично.

Унитарным предприятием является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество:

1. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками организации Имущество находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника этого имущества.

3. органом управления унитарного предприятия выступает руководитель (директор), который назначается собственником, либо уполномоченным органом.

Унитарные предприятия бывают двух видов:  предприятие, основанное на праве полного  хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве полного хозяйственного ведения:

1. Создается по решению уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.

2. Учредительным документом является устав.

3. Может создать другое унитарное предприятие в качестве юридического лица путем передачи ему части своего имущества в полное хозяйственное ведение.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие):

1. Создается по решению правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

2. РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

3.  Может быть реорганизовано или ликвидировано только по решению Правительства РФ.

Общественное питание как отрасль народного хозяйства. Предприятия общественного питания

Общественное питание - отрасль народного хозяйства, совокупность предприятий, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.

В состав отрасли общественного питания входят:

• Предприятия общественного питания - осуществляют производство кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, а также их реализацию и (или) организацию потребления.

• Заготовочные предприятия, или цехи общественного питания - осуществляют централизованное механизированное производство полуфабрикатов, кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, снабжая ими доготовочные предприятия, магазины кулинарии и предприятия розничной торговли.

• Доготовочные предприятия (общественного питания) - осуществляют приготовление блюд из полуфабрикатов и кулинарных изделий, их реализацию и организацию потребления.

Сюда также входят специализированные предприятия общепита разных типов, которые вырабатывают и реализуют однородную по ассортименту кулинарную продукцию с учётом специфики обслуживания и организации досуга потребителей. В их числе - рестораны, кафе, кафетерии, столовые, пивные, пельменные, закусочные, пирожковые, пышечные и т. п.

Предприятие общественного питания - общее название организации, которая оказывает услуги общественного питания посредством: производства кулинарной продукции, её реализации и организации питания различных групп населения.

Классификация предприятий общественного питания:

• Ресторан - предприятие общественного питания с широким ассортиментом блюд сложного приготовления, включая заказные и фирменные. Отличается повышенным уровнем обслуживания в сочетании с организацией отдыха посетителей. По ассортименту реализуемой продукции рестораны могут специализироваться как: рыбные, пивные, с национальной кухней и т. д.

• Бар - отличается ограниченным ассортиментом продукции: алкогольные и безалкогольные напитки, закуски, десерты, мучные кондитерские и булочные изделия. Рабочие помещения баров не предусматривают приготовление блюд, а также мытьё жирной посуды. Способ реализации - через барную стойку. По ассортименту бары подразделяются на: молочные, пивные, винные, коктейль-бары, гриль-бары и т. п. По специфике дополнительного сервиса - видеобар, варьете-бар, спорт-бар и др. По времени функционирования также различают дневные и ночные бары.

• Кафе - предприятие по организации питания и отдыха посетителей с ограниченным по сравнению с рестораном ассортиментом продукции. По ассортименту реализуемой продукции подразделяются на: кафе-мороженое, кафе-кондитерская, кафе-молочная; по контингенту на - молодёжное, детское и др.

• Столовая - общедоступное или обслуживающее определённый контингент предприятие питания, производящее и реализующее кулинарную продукцию. По ассортименту реализуемых блюд столовые разделяются на общего типа и диетическую. Диетическая столовая специализируется на приготовлении и реализации диетических блюд.

• Столовая-раздаточная - предприятие питания, реализующее привозимую готовую кулинарную продукцию.

• Закусочная - предприятие питания с ограниченным ассортиментом блюд несложного приготовления, предназначенное для быстрого обслуживания посетителей. По ассортименту реализуемой продукции закусочные подразделяются на предприятия общего типа и специализированные: пельменную, сосисочную, блинную, пирожковую, пончиковую, чебуречную, шашлычную, чайную, пышечная и пр.; по типу реализации - закусочная, бистро, кафетерий и т. д.

• Пиццерия - разновидность современного предприятия питания, которое может объединять в себе как формат кафе, так и ресторана. Пиццерии в формате ресторана нередко называют тратториями, за расширенное меню и более высокую торговую наценку по сравнению с пиццериями работающими по формату кафе. В любом случае в меню обоих форматов должен быть широкий выбор пиццы.

• Магазины кулинарии - предприятие общественного питания, имеющее собственное кулинарное производство и реализующее потребителям кулинарные изделия, полуфабрикаты, мучные булочные и кондитерские изделия и покупные продовольственные товары. Допускается организация кафетерия в торговом зале магазина кулинарии.

• Киоск (продажа кебабов, шаурмы, хот-догов и тп.).

Комплексные предприятия общественного питания одновременно осуществляют функции нескольких специализированных предприятий питания, например: ресторан, кафе, закусочная и магазин кулинарии.

Предприятия общепита могут располагаться как в общественных местах, доступных для всех граждан (так называемая общедоступная сеть), так и на территории учреждений и предприятий, обслуживая только работающих там лиц (так называемая закрытая сеть). В общедоступной сети выделяются, помимо отдельных предприятий разных собственников, единоуправляемые группы технологически взаимосвязанных предприятий питания и сопутствующих предприятий. Эти подсети - при наличии единого собственника - также носят названия «сетей питания» с организационной точки зрения. Крупнейшие из них имеют фирменные («Русское бистро», «Макдоналдс») или функциональные («Сеть школьных столовых») наименования.

В экономическом анализе и при проектировании предприятия общественного питания характеризуются такими показателями, как вместимость (количество мест в обеденном зале), производительность (количество блюд, производимых в смену).

Раздел 2. Основные положения законодательства, регулирующего трудовые отношения

Тема 2.1. Правовое регулирование экономических отношений

Понятие, признаки, структура и функции права

Важнейшим средством организации общественных отношений являются социальные регуляторы (нормы), обеспечивающие наиболее целесообразное и гармоничное функционирование общества в соответствии с потребностями его развития.

Выделяются следующие виды социальных норм:

1. нормы права - правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством.

2. нормы морали (нравственности), т.е. правила поведения, которые устанавливаются в обществе в соответствии с моральными представлениями людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве и охраняемые силой общественного мнения или внутренним убеждением;

3. нормы организаций, которые представляют собой правила поведения, устанавливаемые самими организациями и охраняемые с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций;

4. нормы обычаев, т.е. правил поведения, сложившихся в определенной общественной среде и в результате их многократного повторения вошедших в привычку людей;

5. нормы традиций выступают в виде наиболее обобщенных и стабильных правил поведения, которые возникают в связи с поддержанием выверенных временем прогрессивных устоев определенной сферы жизнедеятельности человека (семейные, профессиональные, военные, национальные и другие традиции);

6. нормы ритуалов, представляющие собой такую разновидность социальных норм, которая определяет правила поведения людей при совершении определенных обрядов и охраняется мерами морального воздействия.

Наиболее важное, главенствующее место в системе социальных норм занимают нормы права.

Право  - это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия.

Признаки права:

1. Социальность. Этот признак характеризует общесоциальную и классовую функции: организацию производства, распределение и перераспределение производимого продукта, регламентацию товарно-денежных отношений и отношений собственности, а также другие сферы, связанные с социальной жизнью.

2. Нормативность. Право выступает как система норм (правил поведения), характеризуемых логической структурой («если-то-иначе»), установлением масштаба, меры поведения, определяющих границы дозволенного, запрещенного, предписанного.

3. Обязательность. Правовые нормы обеспечиваются возможностью государственного принуждения, то есть наделяются не только идеологическим механизмом (авторитет, справедливость), но и возможностью неблагоприятных последствий при их нарушении.

4. Формализм. Формализм права определяется порядком создания законов, их изменением, отменой, что способствует стабилизации общества, точности применения, исполнения, соблюдения и использования правил поведения.

5. Процедурность. Право как система норм включает в себя четкие процедуры создания, применения, защиты. Процедурные правила, процессуальный порядок - характерный признак права, определяющий его связь с государственным аппаратом, прежде всего со специализированными органами - судом, полицией.

6. Неперсонифицированность. Этот признак подчеркивает то качество права, что его нормы не имеют, как правило, конкретно определенного, индивидуального адресата, а направлены неопределенному кругу лиц. С этим признаком связана и неоднократность действия нормы права, ее протяженность во времени.

7. Институциональность. Появление права связано с определенным сознательным процессом создания норм права, с правотворчеством, которое осуществляют определенные органы государства, признанием государством тех или иных возникших самоорганизационно правил поведения (обычаев) правовыми.

8. Объективность. Это естественный результат внутреннего развития регулятивной системы. Право не даруется какой либо внешней силой. Оно, как и государство, одно из условий существования политически организованного общества.

Структура нормы права включает три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

Гипотеза – это элемент правовой нормы, который указывает на условия, при которых следует ею руководствоваться. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности.

Диспозиция - это элемент правовой нормы, который содержит указание на то, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой. В зависимости от формы выражения диспозиции подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Санкция - это элемент правовой нормы, который определяет, какие неблагоприятные последствия могут наступить для нарушителя правил, предусмотренных диспозицией. По характеру неблагоприятных для нарушителя последствий санкции подразделяются на правовосстановительные (возместительные) и штрафные (карательные). К первым относятся: санкции гражданского, финансового, трудового, процессуального права, ко вторым - уголовного и административного права.

Под функциями права понимаются основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей. Право, прежде всего, выполняет две основные функции: регулятивную и охранительную.

Регулятивная функция состоит в упорядочении общественных отношений, которые представляются в виде прав, обязанностей, ответственности, задач. Регулятивная функция права, прежде всего, воплощена в Конституции РФ.

Охранительная функция заключается в установлении мер ответственности за превышение прав или неисполнение обязанностей. Охранительная функция воплощена в уголовном и административном законодательстве.

Различают также политическую, идеологическую, воспитательную и иные функции.

Источники права. Нормативно-правовой акт

Под источником (формой) права понимаются способы закрепления и выражения правовых норм. Чаще всего под понятием источника права понимаются нормативно-правовые акты, законы, нормативные договоры, подзаконные акты, т.е. всё, что несёт в себе нормы права.

В теории источники права делят на: правовой обычай, юридический прецедент, нормативный акт. Это три основные формы. К правовым обычаям относят те нормы, правила поведения, которые сложились в ходе длительного исторического опыта использования и повторения модели поведения, которые передавались из поколения в поколение. Юридический прецедент создаётся в тех случаях, когда решению судебного или административного органа по какому-то конкретному делу придается законная нормативная сила и такой прецедент становится обязательным.

В нашей стране правовые обычаи и юридические прецеденты практически не признаются имеющими юридическую силу. Основным источником права выступает нормативно-правой акт.

Под нормативно-правовым актом понимается официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащей общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

По порядку принятия и юридической силе нормативно-правовые акты подразделяются на:

1. законы (обладают высшей юридической силой)

• Конституция РФ;

• Федеральные конституционные законы;

• Отраслевые кодексы, Федеральные законы.

1. подзаконные нормативно-правовые акты (принимаются на основе и во исполнение законов)

• Указы Президента РФ;

• Постановления Правительства РФ;

• Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств);

• Нормативные акты законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ;

• Нормативные акты органов местного самоуправления.

1. международные договоры и соглашения РФ (а также общепризнанные принципы и нормы международного права) составляют особую группу, которая является составной частью правовой системы России.

Каждый из нижестоящих законов и подзаконных актов не может противоречить вышестоящему. В случае юридической коллизии, т.е. противоречия нормативных актов разного уровня друг другу, должны применяться акты, обладающие бóльшей юридической силой (принцип иерархии).

В случае конкуренции правовых норм содержащихся в нормативных актах, обладающих одинаковой юридической силой следует руководствоваться следующими правилами (принципами приоритета), к основным из которых относятся:

1. Отраслевой приоритет - указанный принцип применяется в случае конкуренции норм различных отраслей права. При этом следует выяснить, какую сферу общественных отношений регулируют конкурирующие нормы. Например, если речь идет о налогообложении, то приоритет имеют нормы налогового права, если правовому регулированию подвергаются отношения в сфере гражданского товарооборота - нормы гражданского права.

2. Приоритет кодифицированного акта - приоритет нормы кодифицированного акта действует только в системе отраслевого законодательства и при условии, что сам кодекс содержит прямое указание на приоритет его норм перед иными отраслевыми нормами. В противном случае нормы кодекса каким-либо приоритетом перед нормами иных законов не обладают.

3. Приоритет специальной нормы над общей - это теоретическая аксиома уходящая корнями в Римское право, однако нередко применяемая судебными органами.

4. Последующий закон отменяет предыдущий - установление иного варианта поведения в последующем законе, с одной стороны, является указанием правоприме­нителю - какой закон следует применять, с другой - это одновременно и указание законодателю (самому себе) - привести ранее действовавшее нор­мативное положение, отмененное в порядке так называемой «фактической отмены», в соответствие с новым решением.

Право не тождественно закону. Законодательство выступает одной из форм выражения права. Практическая необходимость в различении права и закона существует потому, что не все законы соответствуют идеалам справедливости, т.е. не всегда торжествует единство должного и сущего. Сущее - закон, который есть, должное - то, каким он должен быть. Поиск последнего и составляет поиск сущности права. По этой причине закон, не отвечающий идеям права, его природе, ценностям и приоритетам личности, может в установленном порядке признаваться недействительным и, следовательно, в этом случае правом не является.

Тема 2.2. Трудовые отношения в рыночных условиях Понятие трудового права

Трудовое право - это одна из ведущих отраслей права Российской Федерации, представляющая собой систему норм права, регулирующих трудовые и иные непосред­ственно связанные с ними отношения в целях ус­тановления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создания благоприятных условий труда, защита прав и интересов работни­ков и работодателей.

Трудовое право достаточно специфическая отрасль права, выполняющая две основные функции: производственную (экономическую) и социальную (защитную). С одной стороны, оно нацелено на правовое обеспечение экономики (производства), а с другой - на защиту человека и его прав в сфере применения труда.

Понятие трудовых отношений

Предметом трудо­вого права являются трудовые и иные непосред­ственно связанные с ними отношения.

Статья 15 ТК дает следующее определение трудовым отношениям.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным рас­писанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конк­ретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллек­тивным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Помимо трудовых отношений трудовое право регулирует и «иные, непосред­ственно связанные с ними отношения». К ним относятся:

• отношения по обеспечению занятости и трудо­устройства;

• организационно-управленческие отношения (на­пример, между трудовым коллективом, выступающим от его имени выборным профсоюзным органом и администрацией);

• отношения по надзору и контролю за соблюде­нием трудового законодательства;

• отношения по разрешению трудовых споров;

• некоторые другие отношения.

Сторонами трудового отношения являются работник и работодатель.

Принципы трудового права

Правовые принципы - это основополагающие идеи, лежащие в осно­ве регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними от­ношений. Они сформулированы в ст. 2 ТК.

Основными принципами являются следующие:

• свобода труда, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

• запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

• защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

• обеспечение права каждого работника на справедливые усло­вия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение ра­бочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

• равенство прав и возможностей работников;

• обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспе­чивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минималь­ного размера оплаты труда;

• обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производитель­ности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение ква­лификации;

• обеспечение права работников и работодателей на объеди­нение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;

• обеспечение права работников на участие в управлении орга­низацией в предусмотренных законом формах;

• сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

• социальное партнерство, включающее право на участие ра­ботников, работодателей, их объединений в договорном регулиро­вании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

• обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

• установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;

• обеспечение права каждого на защиту государством его тру­довых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;

• обеспечение права на разрешение индивидуальных и кол­лективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными за­конами;

• обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к ра­ботникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

• обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

• обеспечение права работников на защиту своего достоин­ства в период трудовой деятельности;

• обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Источники трудового права

Источниками трудового права являются нормативные акты са­мого различного уровня, содержащие в себе правовые нормы.

Главное место среди источников трудового права занимает Кон­ституция Российской Федерации, в которой закреплены основные трудовые права и свободы граждан, а также гарантии их реализа­ции.

Конституция Российской Федерации законодательно закреп­ляет право каждого гражданина на свободу труда, запрет на при­нудительный труд, право на труд в условиях, отвечающих требо­ваниям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федераль­ным законом минимального размера оплаты труда, право на за­щиту от безработицы. Она признает право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием ус­тановленных федеральным законом способов их разрешения, вклю­чая право на забастовку.

Также Конституция гарантирует работающим по трудовому договору право на отдых. Работнику, который заключил трудовой договор, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Вторым важным источником трудового права России являются международные договоры (конвенции).

Следующим по юридической силе источником трудового права являются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Среди них главным источником трудового права является Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001, действующая редакция от 14.07.2013).

Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, должны соответствовать ТК РФ. В случае противоречий между этим кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс Российской Феде­рации.

Следующую ступень в иерархии источников трудового права занимают подзаконные акты, среди которых главенствующее ме­сто принадлежит указам Президента Российской Федерации, регу­лирующим общественные отношения в сфере труда. Также к под­законным актам как источникам трудового права относятся и по­становления Правительства Российской Федерации. Постановления Правительства, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам и указам Пре­зидента Российской Федерации.

Постановления, инструкции и разъяснения Федеральной службы по труду и занятости - следую­щие источники трудового права. Эти акты, как правило, издаются с целью дать основу для закрепления соответствующих положений на локальном уровне, обеспечения правильного, единообразного толкования и применения, разъяснения трудового законодатель­ства.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации также могут быть источниками трудового права. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудо­вого права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановле­ниям Правительства Российской Федерации и нормативным право­вым актам федеральных органов исполнительной власти.

В пределах своей компетенции документы, содержащие нормы трудового права, могут принимать также органы местного само­управления (городские думы, администрации, мэрии, сельсоветы и т. п.). Такие источники трудового права действуют только на тер­ритории соответствующего муниципалитета.

Широкое распространение в настоящее время получили за­ключаемые на различном уровне акты-соглашения между работ­никами и работодателями. Эти акты представляют собой результат договоренностей сторон, участво­вавших в переговорах на равноправной основе.

Наконец, специфическим источником трудового права являются локальные нормативные акты, т.е. акты, действующие в пределах толь­ко той организации, в которой они были приняты.

Примером локальных нормативных актов могут служить пра­вила внутреннего трудового распорядка, положение о премиро­вании или положение организации о вознаграждении по итогам работы за год и т.д.

Тема 2.3. Основные нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие трудовые отношения

Фактической основой современного трудового права России выступает разветвленная система нормативных правовых актов, в которую включаются:

• законодательные акты, представленные Конститу­цией РФ, конституциями и уставами субъектов Российской Феде­рации, Трудовым кодексом РФ, трудовыми кодексами субъектов Российской Федерации, отдельными законами (как федеративными, так и региональными);

• нормативные Указы Президента РФ;

• Постановления и иные акты Правительства РФ, а также акты выс­ших органов исполнительной власти субъектов Российской Федера­ции;

• акты министерств и ведомств РФ, в том числе упраздненного Минтруда РФ, акты отраслевых и функциональных органов испол­нительной власти субъектов Российской Федерации;

• правовые акты органов муниципальной власти и местного самоуправления;

• локальные нормативные акты.

Законы как источники трудового права России по органам их принятия и юридической силе можно классифицировать на следующие три группы:

1) федеральные конституционные законы;

2) федеральные законы;

3) законы субъектов Российской Федерации.

Особое место среди конституционных законов принадлежит Конституции Российской Федерации и Декларации прав и свобод человека и гражданина. Главенствующая роль этих актов среди всех других источников трудового права вызвана тем, что они обладают юридическим верховенством над всеми иными источниками трудового права, а также тем, что их содержание предусматривает фунда­ментальные трудовые права и свободы человека и гражданина, оп­ределяющие смысл, содержание и применение всего трудового права.

К числу важнейших федеральных законов о труде относится Трудовой кодекс Российской Федерации.

Помимо Трудового кодекса, на уровне Российской Федерации действует ряд других федеральных законов, посвященных регули­рованию социально-трудовых отношений. За годы реформ были при­няты новые законы, такие как:

• Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»;

• Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях»;

• Закон РФ «О государственных га­рантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

• ФЗ «О порядке разре­шения коллективных трудовых споров»;

• ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

• ФЗ «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы»;

• ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социаль­но-трудовых отношений»;

• ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;

• ФЗ «Об объединениях работодателей».

К числу законодательных актов, регулирующих трудовые от­ношения в России, относятся и законы субъектов Российской Феде­рации.

Следующую ступень в иерархии нор­мативных источников правового регулирования социально-трудовых отношений занимают нормативные указы Президента Российской Федерации, которые после федеральных законов обладают высшей юридической силой среди всех нормативных актов. Примером таких источников трудового права могут служить Указ Президента РФ «О некоторых мерах по обеспечению госу­дарственного управления экономикой», который предусмотрел особые требования к содержанию трудового договора, заключаемого с ру­ководителями федеральных государственных предприятий.

На всех остальных уровнях иерархии источников нормативного регулирования располага­ются подзаконные нормативные правовые акты, высшей юридической силой среди которых обладают Постановления Правительства России. В качестве примеров такого рода актов можно привести Постановле­ния Правительства:

• «О дифференциации в ус­ловиях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки»;

• «Об утверждении Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производ­стве» и многие другие.

Министерства, ведомства и комитеты Российской Федерации издают административные акты по вопросам, отнесенным к их ком­петенции, и, в частности, по вопросам регулирования отношений, относящихся к предмету трудового права. Эти акты обычно распро­страняются только на работников соответствующих отраслей. В то же время акты некоторых министерств и ведомств, например, таких как Министерство здравоохранения РФ, Федеральная служба заня­тости РФ, а в недавнем прошлом - Федеральная миграционная служба и Министерство труда и социальной защиты населения РФ, могут носить межотраслевой характер.

В пределах своей компетенции документы, содержащие нормы трудового права, могут принимать также органы местного само­управления (городские думы, администрации, мэрии, сельсоветы и т. п.). Такие источники трудового права действуют только на тер­ритории соответствующего муниципалитета.

Локальные нормативные акты занимают низшую ступень в системе нормативных источников правового регулирования социаль­но-трудовых отношений.

К числу локальных нормативных актов относятся правила внут­реннего трудового распорядка конкретной организации, положения о премировании, о вознаграждении по итогам работы организации за год, о доплатах и надбавках, поощрительных и дополнительных отпусках, графики сменности, графики отпусков, должностные инструкции, тарифные характеристики и пр.

Субъекты трудового права

Субъекты трудового права - это участники трудовых и иных связанных с ними отношений.

Виды субъектов трудового права:

• Граждане (работники);

• Работодатели (предприятия, организации, учреждения);

• Представители работников и работодателей;

• Профсоюзные комитеты;

• Социальные партнеры;

• Органы службы занятости и трудоустройства;

• Органы по рассмотрению трудовых споров, надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда.

Правоспособность и дееспособность

Чтобы быть субъектом трудового права надо обладать трудовой правосубъектностью т.е. быть:

• правоспособным;

• дееспособным;

• диликтоспособным.

Тру­довая правоспособность - это способность иметь субъективные трудовые права и нести трудовые обя­занности.

Трудовая дееспособность - это способность своими действиями осуществлять трудовые права и трудовые обязанности.

Трудовая деликтоспособность - способность совершать право­нарушения и нести за них юридическую ответственность.

Трудовая правосубъектность работника по общему правилу возникает с 16 лет. Это означает, что именно с 16 лет гражданин приобретает возможность вступать в трудовые правоотношения, заключая трудовой дого­вор. Из этого правила закон допускает исключения. В некоторых случаях трудовой договор может быть зак­лючен и с гражданами, не достигшими 16 лет. Одна­ко условия труда этой категории граждан устанавли­ваются специальными нормами законодательства. Правовое регулирование труда работников в возрасте до 18 лет также имеет свои особенности.

Работодатели - индивидуальные предпринимате­ли и юридические лица - приобретают трудовую пра­восубъектность с момента их государственной регис­трации.

Правоспособность - способность при определенных условиях владеть правами.

Дееспособность - способность совершать юридически значимые действия.

2.4. Законодательство РФ о трудоустройстве и занятости населения

Законодательство РФ о трудоустройстве и занятости населения

В нашей стране основным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения в сфере правового регулирования занятости, является Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации».

В настоящее время на государственном уровне вопросами заня­тости и трудоустройства граждан занимается Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

В соответствии с Законом о занятости занятыми считаются граждане:

1. работающие по трудовому договору;

2. занимающиеся предпринимательской деятель­ностью;

3. занятые в подсобных промыслах и реализую­щие продукцию по

договорам;

1. выполняющие работы (оказывающие услуги) по договорам гражданско-правового характера, в том числе по авторским договорам;

2. являющиеся членами производственных коо­перативов (артелей);

3. избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

4. проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

5. проходящие очный курс обучения в образова­тельных учреждениях;

6. временно отсутствующие на рабочем месте по уважительной причине;

7. являющиеся учредителями (участниками) орга­низаций.

В соответствии с Законом о занятости безработными при­знаются граждане, которые:

1. трудоспособны (т. е. достигли 16 лет и не получают пенсию по старости или за выслугу лет);

2. не имеют работы и заработка (дохода);

3. зарегистрированы в органах занятости в целях поиска подходящей работы;

4. ищут работу, и готовы приступить к ней.

Право граждан на социальную защиту от безработицы

Гражданин, признанный без­работным, приобретает специфические права.

Общим для всех безработных является право на получение по­мощи государства в поиске работы и в трудоустройстве. Для оказа­ния безработным такой помощи органы занятости формируют банки вакансий на основании данных, предоставляемых им работодателями. К другим правам безработных относятся права, перечисленные ниже.

1. Право на получение бесплатной информации от органов службы занятости.

2. Право на бесплатную профессиональную ориентацию.

3. Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занято­сти.

4. Право на обжалование решений, действий и бездействия органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган занятости, а также в суд в порядке, установленном законода­тельством Российской Федерации.

5. Право на социальную поддержку, включая пособие по безра­ботице, стипендию в период профессиональной подготовки, повы­шение квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, оплату периода временной нетрудоспособности.

Выплата пособий по безработице

Пособие по безработице - это ежемесячные денежные выпла­ты, осуществляемые из пенсионного фонда для социальной под­держки безработных.

Решение о назначении подобия по безработице при­нимается одновременно с решением о признании граж­данина безработным.

1. Гражданам, уволенным по любым основаниям, кроме увольнения по собственному желанию без уважительных причин и увольнения в связи с виновными действиями, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу продолжительностью не менее 26 календарных недель на усло­виях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), а также уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполни­тельной системы начисляется:

• в первые три месяца безработицы – в размере 75 % от их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по постоянному месту работы (службы);

• в следующие четыре месяца – в размере 60 %;

• в дальнейшем – в размере 45;

• в дальнейшем – в размере минимальной величины пособия по безработице.

2. Для безработных граждан:

• ищущих работу впервые (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);

• стремящихся возобновить трудовую деятельность после дли­тельного (более одного года) перерыва;

• уволенных из организаций в течение двенадцати месяцев предшествующих началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу продолжительностью менее двадцати шести календарных недель;

• уволенных по собственному желанию без уважительных причин;

• уволенных в связи с совершением ими виновных действий.

Для перечисленных категорий граждан пособие по безработице устанавливается в размере минимальной величины пособия по без­работице.

Продолжи­тельность выплаты пособия для лиц, которым пособие исчисляется из среднего заработка, в каждом периоде безработицы, по общему правилу, не может превышать 12 месяцев в суммарном ис­числении в течение 18 календарных месяцев.

Выплата пособия по безработице прекращается в случаях:

1. при трудоуст­ройстве безработного и признании его занятым.

2. длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

3. попытки получения или получения пособия обманным путем.

4. назначение денежной выплаты социального характера - стипендии в связи с обучением по направлению органов занятости;

5. назначения в соответствии с пенсионным законодательством пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

1. отказа безработного от двух вариантов подходящей работы;

2. отказа по истечении трехмесяч­ного периода безработицы от участия в оплачиваемых обществен­ных работах или от направления на обучение органами службы за­нятости граждан;

3. явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, нарко­тических средств или других одурманивающих веществ;

4. уволь­нения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные зако­нодательством Российской Федерации;

5. отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

6. нарушения безработным без ува­жительных причин условий и сроков его перерегистрации в каче­стве безработного;

7. самовольного прекращения гражданином обу­чения по направлению органов службы занятости.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца в случаях:

1. неявки без уважительных при­чин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

2. отказа без уважительных причин от явки в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Лицам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и по­вышение квалификации в период их обучения выплачивается сти­пендия, размер которой определяется исходя из тех же критериев, что и размер пособия по безработице.

В особом порядке устанавливается размер стипендии гражданам, утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболе­вания. Эта стипендия выплачивается за счет средств соответствующих организаций в размере 100 % среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но в пределах минимальных и максимальных размеров пособия по безработице.

Стипендия начисляется с первого дня обучения. Ее размер может быть

уменьшен на 25 % сроком на один месяц или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случаях неуспевае­мости или нерегулярного посещения занятий без уважительной при­чины. Органы службы занятости при необходимости могут также оплачивать стоимость проезда и рас­ходы, связанные с проживанием граждан, направленных службой занятости на профессиональную подготовку, повышение квалифи­кации или переподготовку в другую местность.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, стипендия в период профессиональной под­готовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости выплачивается в повышенном размере.

Целью деятельности ор­ганов государственной службы занятости является подбор подходящей для безработного работы и его трудоустройство. В случае отсутствия такой работы в качестве меры временной помощи законодательство о занятости рассматривает организацию органами службы занятости общественных работ. Общественная работа – это общедоступная трудовая дея­тельность, имеющая социально полезную направленность и органи­зуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Привлечение к общественным работам допускается только на добровольной основе. Исключение сделано для граждан, указанных в Законе о занятости (это лица ранее не работавшие, либо имеющие длительных перерыв в работе, либо уволенные за наруше­ние трудовой дисциплины более одного раза в течение года, пред­шествовавшего началу безработицы), для которых общественные работы признаются подходящей работой, и отказ от участия в них лишает указанных граждан прав, предоставляемых безработным.

При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности безработного.

Преимущественным правом направле­ния на общественные работы

пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоя­щие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. В период участия в общественных работах безработным граж­данам, а также несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может ока­зываться материальная помощь.

Понятие времени отдыха. Виды времени отдыха

Время от­дыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использо­вать по своему усмотрению (табл. 5).

Таблица 5

Виды времени отдыха

Вид	Характеристика
1	2
Перерывы в течение рабочего дня (смены)	1. Перерывы для отдыха и питания – в рабочее время не включаются и не оплачиваются. Продолжительность - не менее 30 минут и не более 2 часов, предоставляется через четыре часа после начала работы. Время начала и окончания перерыва ус­танавливается локальными актами. Работник использует перерыв по своему усмотрению, может отлучаться с места выполне­ния работы. Если предоставить перерыв невозможно, работодатель обязан создать работнику условия для отдыха и приема пищи на рабочем месте. В таких случаях этот период не исключается из рабочего времени. 2. Специальные перерывы - для обогревания и отдыха на отдельных видах работ.
Ежедневный (междусменный) отдых	Перерыв между окончанием рабочего дня (смены) и началом нового рабочего дня (смены). Продолжительность - не менее 12 ч.

Таблица 5 продолжение

Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых)	При 5-дневной рабочей неделе - 2 дня, при 6-дневной - 1 день. Продолжительность - не менее 42 часов. Общим выходным днем является воскресенье.
Нерабочие праздничные дни	Согласно статье 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями являются: 1-6, 8 января – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День Народного единства. В соответствии с ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на сле­дующий после праздничного рабочий день.
Отпуска	Время отдыха, предоставляемое работнику в соответствии с законодательством, в течение которого работник свободен от выполнения трудовой функции: 1) ежегодные: - основные – 28 календарных дней; - удлинённые основные (несовершеннолетним – 31; педагогическим работникам – 42 и 56 в зависимости от места работы; занятым на работах с химическим оружием – 56 или 49 календарных дней в зависимости от группы, к которой отнесены работы; инвалидам – не менее 30); - дополнительные (работникам, занятым на работах с вредны­ми и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер ра­боты; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайне­го Севера и приравненных к ним местностях). 2) периодические (при временной нетрудоспособности с оплатой по­собия по больничному листу; по беременности и родам (70 календарных дней до и 70 после родов); материнские отпуска по уходу за ребенком; без оплаты по просьбе ра­ботника для его социальных нужд - свадьба, похо­роны и т.п.; в связи с обучением в учебных заведениях).

Тема 2.5. Правовая форма производственных отношений. Трудовой договор Понятие и значение трудового договора

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функ­ции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым зако­нодательством и иными нормативными правовыми актами, кол­лективным договором, соглашениями, локальными нормативны­ми актами и данным соглашением, своевременно и в полном раз­мере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Значение трудового договора заключается в следующем.

• Трудовой договор является основанием возникновения трудово­го отношения между работником и работодателем.

• Трудовой договор является не только основанием возникнове­ния, но и базой существования трудового отношения между работни­ком и работодателем. Только расторжение трудового договора влечет прекращение трудовых отношений; изменение условий трудового до­говора вызывает изменение содержания трудовых отношений, но не прекращает их.

• Трудовой договор в значительной степени является регулятором условий труда работника, поскольку многие условия труда устанавли­ваются именно в трудовом договоре по соглашению сторон. При этом они имеют такую же юридическую силу, как установленные законода­тельством.

Содержание трудового договора

Содержание трудового договора составляют его условия. Эти условия подразделяются на две группы:

• обязательные, т.е. такие условия, без которых трудовой дого­вор не может быть заключен;

• дополнительные, т. е. такие условия, которые могут быть вклю­чены в трудовой договор в том случае, если стороны сочтут необ­ходимым в процессе переговоров их согласовать и включить в текст договора.

Обязательными условиями трудового договора являются:

1. место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в дру­гой местности, - место работы с указанием обособленного струк­турного подразделения и его местонахождения;

2. дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;

3. трудовая функция работника (работа по должности в соответ­ствии со штатным расписанием, по профессии, специальности, с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

4. условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощ­рительные выплаты);

5. режим труда и отдыха (если он в отношении данного работ­ника отличается от общих правил, действующих у данного рабо­тодателя);

6. компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характерис­тик условий труда на рабочем месте;

7. условия, определяющие в необходимых случаях характер ра­боты (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

8. условие об обязательном социальном страховании работника;

9. другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В трудовом договоре могут предусматриваться и другие дополнительные условия: об уточнении места работы, об испытании, о неразглаше­нии охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммер­ческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, о видах и об условиях дополнительного страхования работника, об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи и др.

Сроки трудового договора

Трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок, т. е. без указания срока;

2) на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор).

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудо­вые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее вы­полнения, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными феде­ральными законами.

Если в трудовом договоре срок, на который он заключен, не указан, то такой договор автоматически считается трудовым дого­вором на неопределенный срок. Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, может быть признан заключенным на неопределенный срок органом, осуществляющим надзор и контроль за соблюдением тру­дового законодательства, или судом

Трудовой кодекс ог­раничивает право работодателей на заключение сроч­ных трудовых договоров.

Перечень случаев, когда срочные договоры могут зак­лючаться, устанавливается федеральным законода­тельством. Ст. 59 ТК РФ предусматри­вает, что срочный трудовой договор может заклю­чаться по инициативе работника либо работодателя в следующих случаях:

• для замены временно отсутствующего работни­ка, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;

• на время выполнения временных (до двух меся­цев) работ, а также сезонных работ, когда в силу при­родных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона):

• с лицами, поступающими на работу в органи­зации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

• для проведения срочных работ по предотвра­щению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпи­демий, эпизоотии, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;

• с лицами, поступающими на работу в органи­зации - субъекты малого предпринимательства с чис­ленностью до 40 работников (в организациях рознич­ной торговли и бытового обслуживания - до 25 ра­ботников), а также к работодателям - физическим лицам;

• с лицами, направляемыми на работу за границу;

• для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производ­ства или объема оказываемых услуг;

• с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с ме­дицинским заключением разрешена работа исключи­тельно временного характера;

• с лицами, направленными на временные рабо­ты органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ.

Обязанность доказать наличие обстоятельств, делающих невоз­можным заключение трудового договора с работником на нео­пределенный срок, закон возлагает на работодателя.

Порядок заключения и форма трудового договора

1. Все трудовые договоры должны заключаться в письменной форме. Статья 67 ТК устанавливает, что трудовой договор, заключенный в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора,

хранящемся у работодателя.

Заключение трудового договора в письменной форме - обязанность работодателя.

Если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, то трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным. В этом случае работодатель обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допуска его к работе.

1. Законодательство о труде запрещает необоснованный отказ в приеме на работу.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается также отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По требованию лица, которому отказано в заключение трудового, договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в суд.

Работодатель обязан заключить трудовой договор с лицом, поступающим на работу в пределах установленной квоты рабочих мест.

1. Трудовой кодекс требует от поступающего на работу предъявления определенных документов: паспорт, трудовую книжку, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

Если лицо поступает на работу впервые, то трудовая книжка и страховое свидетельство оформляются работодателем. В этом случае трудовая книжка находится у работодателя, а страховое свидетельство выдается работнику на руки.

Военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, должны предъявить документы воинского учета.

Документ, удостоверяющий наличие специальных знаний или навыков

должен представить работник, заключающий трудовой до­говор для выполнения работ такого рода. Так, например, при поступ­лении на работу в качестве водителя автомобиля необходимо пред­ставить документ (водительское удостоверение), подтверждающее наличие у данного лица права на управление транспортным сред­ством соответствующего класса и грузоподъемности.

Более широкий объем документов предусматривается при по­ступлении на работу в особом порядке - в порядке конкурсного подбора кадров. В настоящее время в таком порядке поступают на работу лица творческих профессий (актеры, музыканты), а также лица, замещающие должности профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений. Конкурсный порядок преду­сматривается, как правило, и для замещения должностей государ­ственной службы.

При поступлении на гражданскую службу гражданин обязан представить представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Требовать при поступлении на работу документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом, федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ запрещается.

1. Особое значение среди перечисленных документов имеет трудовая книжка, поскольку она сопровождает гражданина в течение всей трудовой жизни и является основным документом, подтверждающим его трудовой стаж.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

При прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику его трудовую книжку в день увольнения. Этим днем считается последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).

1. В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, заключению трудового договора должен предшествовать обязательный медицинский осмотр (обследование).

2. При заключении трудового договора может быть обусловлено соглашением сторон испытание в целях проверки соответствия работника поручаемой ему работе (ст. 70 ТК РФ).

В соот­ветствии со ст. 70 ТК РФ срок испытания не может превышать 3-х месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, предста­вительств и иных обособленных структурных подразделений орга­низаций – 6-ти месяцев, если иное не установлено федеральным законом. Срок испытания для сезонных работников не может пре­вышать двух недель.

Закон также определяет категории работников, которым не может быть установлено испытание. К ним относятся: лица, поступающие на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законом; беременные жен­щины; лица, не достигшие возраста восемнадцати лет; лица, окон­чившие образовательные учреждения начального, среднего и выс­шего профессионального образования и впервые поступающие на работу по полученной специальности; лица, избранные (выбранные) на выборную должность на оплачиваемую работу; лица, приглашенные на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями.

Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, он считается

выдержавшим испытание, и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших осно­ванием для признания этого работника не выдержавшим испытание.

Работник вправе прекратить трудовой договор в течение срока испытания по собственному желанию, предупредив об этом работо­дателя в письменной форме за три дня.

1. Прием на работу завершается изданием приказа (распоряжения) работодателя, который должен соответствовать содержанию заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Изменение условий трудового договора. Выплата выходного пособия

Законодательство о труде предусматривает три группы случаев измене­ния трудового договора:

• переводы на другую работу, в том числе изменение его содержания (существенных условий трудового дого­вора);

• смена собственника имущества организации, изменение подведомственности либо ее реорганизация;

• отстранение от работы.

Переводы

1. Перевод на другую постоянную работу:

- наиболее распространенный вид - перевод на другую постоянную работу у того же работодателя, с которым работник состоит в трудовом отношении;

- осуществляются, как правило, по инициативе работодателя;

- обусловлен объективными производственными интересами;

- допускаются только с письменного согласия работника;

- при отказе работника от перевода либо отсутствии в организации соответствующей работы трудовой договор прекращается.

2. Изменение определенных сторонами условий трудового договора:

- допускается в одностороннем порядке изменить работнику существенные условия трудового договора при продолжении им работы без изменения трудовой функции, обусловленной трудовым договором;

- основание - из­менение организационных или технологических условий труда при условии предоставления работодателем доказательств;

- о предстоящем изменении существенных условий трудового договора работодатель обязан в письменной форме уведомить работника не позднее, чем за два месяца до их введения;

- если работник не согласен продолжать работу в новых условиях, работодатель обязан письменно предложить ему другую имеющуюся в организации работу, в случае повторного отказа – может прекратить трудовые отношения.

3. Временные переводы на другую работу. Переводы на другую работу по их продолжительности классифицируются на постоянные и временные:

- по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы - до выхода этого работника на работу;

- временные переводы, совершаемые без согласия работника осуществляются только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом: природные катаклизмы, а также производственные аварии, простои, необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника.

4. Перевод на другую работу в соответствии с медицинским заключением. Трудовой кодекс в редакции Федерального закона выделил в отдельную статью вопросы перевода на другую работу в соответствии с медицинским заключением. Эти переводы осуществляются в интересах охраны здоровья работника. Согласно ст. 73 ТК работодатель обязан в соответствии с медицинским заключением перевести работника с его письменного согласия на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья.

Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении ее подведомственности, реорганизации

При смене собственника имущества организации (ст. 75 ТК РФ) но­вый собственник не позднее трёх месяцев со дня возникновения права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.

В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается.

При изменении подведомственности (подчиненности) организации, а равно при ее реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) трудовые отношения с согласия работника продолжаются.

При отказе работника от продолжения работы трудовой договор прекращается по ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией).

Такое же правило действует и при реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации. При изменении подведомственности (подчиненности) организации, а равно ее реорганизации прежний трудовой договор сохраняет свое действие, если только работник не отказывается от продолжения работы. Поэтому новый трудовой договор не заключается, а все условия, установленные прежним договором, должны применяться. Обычно в трудовые книжки таких работников ставится штамп с новым названием организации и вносится запись о работе в организации, имеющей новое название.

Отстранение от работы

Отстранение от работы - временное недопущение работников к выполнению им своих трудовых обязанностей по основаниям, указанным в ст. 76 ТК РФ, других законах и иных нормативных правовых актах.

Отстранение от работы производится по инициативе работодателя либо по инициативе (по требованию) органов и должностных лиц, специально уполномоченных на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Работодатель обязан не допускать работника к исполнению трудовых обязанностей, а если он уже приступил к ним, то отстранить его от работы в следующих случаях:

- появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

• если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

• если работник не прошел в установленном порядке обязатель­ный предварительный или периодический медицинский осмотр;

• если при медицинском обследовании у работника выявлены про­тивопоказания для выполнения поручаемой ему работы и если наличие этих противопоказаний подтверждено медицинским заключением.

Во всех перечисленных случаях отстранение от работы является обязанностью работодателя.

Отстранение от работы допускается только на период действия причин, послуживших основанием для отстранения.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) зара­ботная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Выходное пособие при увольнении - это гарантийная выплата работнику, увольняемому по невиновному основанию, предназначенная для обеспечения материальной поддержки при увольнении.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работникам при расторжении трудового договора в связи:

1. с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;

2. с призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

3. с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;

4. с отказом работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность.

Тема 2.6. Правовое регулирование заработной платы

Основные положения о заработной плате

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Основные государственные гарантии по оплате труда работников

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются:

• меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

• ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

• ограничение оплаты труда в натуральной форме;

• обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;

• федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда;

• ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами,

соглашениями;

• сроки и очередность выплаты заработной платы.

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы.

Выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок, а также в виде спиртных напитков, наркотических, ядовитых, вредных и иных токсических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот, не допускается.

 Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда запрещается.

Формы и системы оплаты труда

Важнейшим аспектом оплаты труда на предприятии является установление системы оплаты труда.

Предприятия самостоятельно разрабатывают и утверждают формы и системы оплаты труда, тарифные ставки и оклады на предприятиях могут использоваться в качестве ориентиров для дифференциации оплаты труда в зависимости от профессии, квалификации работников, сложности условий выполняемых ими работ.

Система оплаты – это определенная взаимосвязь между показателями, характеризующими меру (норму) труда и меру его оплаты в пределах и сверх норм труда, гарантирующая получение работником заработной платы в соответствии с фактически достигнутыми результатами труда (относительно нормы) и согласованной между работником и работодателем ценой его рабочей силы.

Формы и системы заработной платы являются необходимым элементом  организации оплаты труда. Выбор рациональных форм и систем оплаты труда работников имеет важнейшие социально-экономическое значение для каждого предприятия. Взаимодействуя с нормированием труда и тарифной системой заработной платы, они определяют порядок начисления заработков отдельным работникам или их группам в зависимости от количества, качества и результатов труда. Формы и системы оплаты труда создают на всех уровнях хозяйствования материальную основу развития человеческого капитала, рационального использования рабочей силы и эффективного управления персоналом. Вознаграждение за труд или компенсация работникам затрачиваемых умственных, физических или предпринимательских усилий играет существенную роль в привлечении трудовых ресурсов на предприятие, в мотивировании, использовании и сохранении необходимых специалистов в организации или фирме.

При разработке систем оплаты труда на предприятии приходиться решать одновременно две задачи. Во-первых, каждая система должна направлять усилия работника на достижение таких показателей трудовой деятельности, которые обеспечат получение необходимого работодателю производственного результата: выпуска нужного количества конкурентоспособной продукции с наименьшими затратами. Во-вторых, каждая система оплаты труда должна предоставлять работнику возможность для реализации имеющихся  у него умственных и физических способностей, позволить ему добиваться в рабочем процессе полной самореализации как личности.

Одним из принципиальных требований к системам оплаты на

предприятии является то, чтобы они обеспечивали равную оплату за равный труд. Это, в свою очередь, требует, чтобы показатели, используемые для учёта результатов труда, давали возможность оценить как количество, так и качество труда наёмных работников и устанавливать соответствующие этим показателям нормы количества и качества труда.

Основой оплаты труда является тарифная система, представляющая собой совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация и регулирование заработной платы в зависимости от сложности выполняемой работы; условий труда (нормальные, тяжелые, вредные, особо тяжелые и особо вредные); природно-климатических условий выполнения работы; интенсивности и характера труда.

Бестарифная система оплаты труда ставит заработок работника в полную зависимость от конечных результатов работы коллектива, к которому относится работник. При этой системе не устанавливается твердого оклада или тарифной ставки. Применение такой системы целесообразно лишь в тех ситуациях, когда есть реальная возможность учесть результаты труда работника при общей заинтересованности и ответственности каждого коллектива.

Все системы заработной платы в зависимости от того, какой основной показатель применяется для определения результатов труда, принято подразделять на две большие группы, называемыми формами заработной платы.

Форма заработной платы – это тот или иной класс систем оплаты труда, сгруппированных по признаку основного показателя учета результатов труда при оценке выполненной работником работы с целью его оплаты.

Результаты труда, а соответственно и нормы труда, могут находить своё отражение в самых различных показателях: отработанном рабочем времени, количестве изготовленной продукции (выполненной работы), уровне использования производственных ресурсов, производительности труда. Эти показатели могут иметь натуральные, стоимостные или условные (условно-натуральные) измерители, они могут характеризовать   как индивидуальные, так и групповые (коллективные) результаты труда.

Существуют две основные формы заработной платы: повременная и сдельная (рис. 6).

Повременная – форма оплаты труда, при которой заработная плата работнику начисляется по установленной ставке или окладу за фактически отработанное время.

Сдельная – форма оплаты труда за фактически выполненный объём работы (изготовленную продукцию) на основании действующих расценок за единицу работы.

Рис. 6. Системы оплаты труда и соответствующие формы заработной платы.

Гарантийные и компенсационные выплаты

 Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Случаи предоставления гарантий и компенсаций:

• при направлении в служебные командировки;

• при переезде на работу в другую местность;

• при исполнении государственных или общественных обязанностей;

• при совмещении работы с обучением;

• при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

• при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

• в некоторых случаях прекращения трудового договора;

• в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

• в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Виды гарантийных выплат:

• оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенному при восстановлении его на работе;

• оплата среднего заработка беременной женщины за время освобождения ее по медицинскому предписанию от тяжелой работы в связи с невозможностью перевода на более легкую работу;

• выплата выходного пособия при увольнении работника без его вины;

• сохранение среднего заработка за высвобожденным работником до 3 месяцев на период его трудоустройства;

• гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время ежегодных основных и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы отпусков, а также работникам, направленным производством на курсы повышения квалификации.

Виды компенсационных выплат:

• матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по уходу за ребенком;

• на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;

студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

• неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

• на питание обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

• неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

• супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей;

• отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание).

• иные компенсационные выплаты по социальному обеспечению.

Список рекомендуемой литературы

Нормативные документы:

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации» (ГК РФ) от 30.11.1994 N51-ФЗ (ред. от 03.07.2013).

2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» (ТК РФ) от 30.12.2001 N197-ФЗ (ред. от 14.07.2013).

3. ФЗ "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 N208-ФЗ (ред. от 05.04.2013).

4. ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N14-ФЗ (ред. от 02.01.2013).

Учебные издания:

1. Гомола А.И. Гражданское право: учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений. – 5-е изд., испр. и доп. – М., 2007.

2. Карпенко Е.А., Ларионова В.А., Ольхова Л.А. и др. Экономика отрасли: торговля и общественное питание: учебное пособие. – М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2009.

3. Румынина В.В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности/ В.В. Румынина.- М.: Академия, 2007.

4. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Экономика организаций (предприятий): учеб. / под ред. И.В. Сергеева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2007.

5. Трудовое право России / под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2008.

6. Тыщенко А.И. Правовое обеспечение профессиональной деятельно­сти/А.И. Тыщенко.- Ростов н/Д.: Феникс, 2007.

7. Череданова Л.Н. Основы экономики и предпринимательства. Учебник для НПО. – М., 2004.

8. Экономика организаций (предприятий)/ под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара [Текст] – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

9. Экономика предприятий торговли и общественного питания/ под ред. Т.И.Николаевой, Н.Р.Егоровой [Текст] – М.: КНОРУС, 2008.

Дополнительная литература:

1. Волков О.И., Скляренко В.К. Экономика предприятия: Курс лекций [Текст] / М.: ИНФРА-М, 2007.

2. Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятия [Текст] / М.: Финансы и статистика, 2002.

3. Ефимова О.П. Экономика общественного питания [Текст] /Мн.: Новое знание, 2006.

4. Маврин С.П. Трудовое право России/ С.П. Маврин., Филлипова М.В., Хохлов Е.Б.- СПб.: Издательский Дом СПбГУ, 2005.

5. Скляренко В.К., Прудников В.М. Экономика предприятия [Текст] / М.: ИНФРА-М, 2005.

6. Чуев И.Н., Чуева Л.Н. Экономика предприятия: Учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2007.

7. Экономика предприятия (фирмы): Практикум / Под ред. проф. О.И. Волкова, проф. В.Я. Позднякова. – М., 2007.

Справочная литература:

1. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007.

2. Словарь Борисов А.Б. Большой экономический словарь. - М.: Книжный мир, 2003.

Интернет ресурсы:

1. http://www.consultant.ru/ - законодательство РФ, кодексы и законы в последней редакции. Удобный поиск законов, кодексов, приказов и других документов. Не требует регистрации, доступ свободный.

2. http://www.aup.ru/ - административно-управленческий портал, не требует регистрации, доступ свободный.

3. http://allpravo.ru/ - информационно-правовой портал, не требует регистрации, доступ свободный.

4. http://www.zonazakona.ru/ - информационно-правовой портал, не требует регистрации, доступ свободный.

Экономические и правовые основы производственной деятельности

опорный конспект лекций

для обучающихся

очной формы обучения

по профессии МЖКХ

1^ Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 495 с.

2^ Словарь Борисов А.Б. Большой экономический словарь. — М.: Книжный мир, 2003. — 895 с.