Конспект по теме "Экологическое право как отрасль права"

Тема: Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты.

Под экологическим правом понимается совокупность основанных на эколого-правовых идеях норм, регулирующих общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, и конкретных правоотношений в данных сферах.

Оно включает в себя ряд самостоятельных подотраслей права:

1. земельное;

2. водное;

3. горное;

4. воздухоохранительное;

5. лесное;

6. фаунистическое.

Источники экологического права:

• Конституция РФ

• Кодекс РФ об административных правонарушениях

• Водный кодекс РФ

• Земельный кодекс РФ

• Лесной кодекс РФ

• законы РФ «О животном мире», «О мелиорации земель», «О недрах РФ», «Об охране окружающей природной среды» и др.

Экологические права и обязанности граждан — это установленные нормативными правовыми актами возможности или ограничения, определяющие меру допустимого поведения индивида при взаимодействии с окружающей средой.

Благоприятная окружающая природная среда — состояние окружающей природной среды, которая не оказывает негативного воздействия на здоровье и жизнедеятельность человека, животных, растений и других живых организмов.

Способы (механизмы) защиты права на благоприятную окружающую среду

• Несудебные способы:

— участие в общественных организациях, цель которых — защита окружающей среды;

— обращения граждан в органы государственной и местной власти при  обнаружении фактов загрязнения природы, а также с целью получения необходимой информации о состоянии окружающей среды.

— участие в митингах в защиту природы

— личное участие в сохранении чистоты природы, например, в субботниках.

• Судебные способы:

— обращение в суд при получении вреда здоровью из-за загрязнения природы

— для получения необходимой информации от соответствующих органов, если запрос на неё остался без ответа

— при отказе на проведение экспертизы среды органами власти и др.

Мероприятия государства по защите окружающей среды:

• Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов.

• Проведение экологической экспертизы деятельности предприятий и организаций

• Систематическая проверка состояния окружающей среды — воздуха, воды и пр.

• Создание заповедников, сохранение редких и исчезающих видов растений и животных

• Проведение санкций к нарушителям законодательства оп охране окружающей среды и др.

В соответствии с нормативными предписаниями Федерального закона «Об охране окружающей среды» граждане обязаны:

1. сохранять природу и окружающую среду;

2. бережно относиться к природе и природным богатствам;

3. соблюдать иные требования законодательства;

4. содействовать экологическому воспитанию.

Экологическое правонарушение – это противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое право-дееспособным субъектом, причиняющее экологический вред или создающее реальную угрозу причинения такого вреда, либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

УК РФ включает в себя нормы об ответственности за следующие экологические преступления:

1. нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

2. нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

3. нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами

4. нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

5. загрязнение вод

6. загрязнение атмосферы

7. загрязнение морской среды

8. нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ

9. порчу земли

10. нарушение правил охраны и использования недр

11. незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов

12. нарушение правил охраны водных биологических ресурсов

13. незаконную охоту

14. уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ

15. незаконную рубку лесных насаждений

16. уничтожение или повреждение лесных насаждений

17. нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов

+ АДМИНИСТРАТИВНАЯ + ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ

+МАТЕРИАЛЬНАЯ + ДИСЦИПЛИНАРНАЯ

Природный объект – это естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохраняющие свои природные свойства.

Природные ресурсы более узкое понятие с природными объектами это компоненты природной среды, природный объект и природный антропогенный объект, который использовался или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Природный комплекс – это комплекс функционально и естественно связывающих между собой природных объектов, объединённых географическими и иными соответствующими признаками. К ним относятся: - особо охраняемые природные территории, - морская среда, - экологически неблагополучные территории, - континентальные шельф.

Природоохранные нормы – юридические правила об охране окружающей среды.

Природоресурсные нормы – юридические правила об использовании природных ресурсов – земли, недр, воды, воздуха, животного мира.

Экоцид – массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы

Заповедник

Браконьерство

«...Применительно к участникам экологических правоотношений правомерно говорить о наличии у того или иного субъекта определённого правового экологического статуса, формируемого совокупностью закреплённых в экологическом законодательстве прав и обязанностей.

Основным источником формирования правового экологического статуса граждан, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, законно находящихся на территории Российской Федерации, является Конституция РФ, которая в ст. 71 к исключительному ведению Российской Федерации относит регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина. В свою очередь к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов в силу ст. 72 Конституции РФ относится защита прав и свобод человека и гражданина.

Сказанное, с одной стороны, может быть истолковано как исключительная прерогатива Российской Федерации на законодательное установление тех или иных прав человека и гражданина, в том числе экологических прав. Однако, по нашему мнению, усиление правового статуса личности дополнительными правами за счёт принятия конкретным субъектом Российской Федерации своего законодательного акта и возложения им на себя обязанностей по финансовому, материальному и иному обеспечению таких прав едва ли можно на'

звать антиконституционным шагом.

В этом смысле дополнительно введённые и реально обеспечиваемые субъектами Российской Федерации права выглядят намного привлекательнее, нежели декларируемые на федеральном уровне, но в силу тех или иных причин не подкрепляемые на деле права, превращающиеся по сути в лозунги.

...Сохранять природу можно путём активного волеизъявления, например, делая добровольные взносы на реализацию природоохранных мероприятий. В то же время непринятие гражданином никаких мер для сохранения окружающей среды в своей повседневной жизни тоже нельзя вменять ему в вину в случае фактического отсутствия вреда окружающей среде от его бездействия.

А ведь смысл установления любых обязанностей заключается в том, что неисполнение их субъектами, на которых возложены такие обязанности, должно влечь за собой негативные последствия для нарушителей»

(А. Ю. Винокуров).

21. На основании текста определите, чем формируется правовой экологический статус субъекта правоотношений?

22. Что является основным источником формирования правового экологического статуса? Почему, по мнению автора, принятие субъектом РФ своего законодательного акта, предоставляющего дополнительные

экологические права личности, является привлекательным?

23. В тексте говорится о законодательном установлении в РФ экологических прав. Используя обществоведческие знания, перечислите экологические права граждан, закреплённые в Конституции РФ.

24. Автор утверждает, что «непринятие гражданином никаких мер для сохранения окружающей среды в своей повседневной жизни» нельзя вменять ему в вину. Приведите с опорой на знания обществоведческого курса и факты общественной жизни два требования, предъявляемых к экологическим обязанностям граждан.