Методическая разработка урока обществознания на тему: Государственная политика в области международной торговли

Тема урока: Государственная политика в области международной торговли

Цели урока:

образовательная: дать представление о политике государства в области международной торговли; определить преимущества свободной торговли и объяснять причины протекционизма; познакомиться с основными торговыми барьерами;

развивающая: способствовать формированию у обучающихся экономического мышления;

воспитательная: воспитывать чувства патриотизма и толерантности

Тип урока: комбинированный

Метод: рассказ с элементами беседы

Оборудование урока: карточки; раздаточный материал; политическая карта мира

Ход урока

I. Организационный момент: приветствие, проверка наличия обучающихся

II. Проверка знаний

Фронтальный опрос

1. Что такое международная торговля?

2. Почему странам бывает выгодно торговать друг с другом?

3. Назовите основные причины международной торговли

4. Что такое принцип абсолютного преимущества?

5. Что такое принцип относительного преимущества?

6. Что называют экспортом и импортом?

III. Мотивация учебной деятельности

Преподаватель: Участие страны в международном разделении труда, в мировых торговых связях может создать более благоприятные условия для развития национальной экономики. Например, даст возможность получать дополнительные доходы за счёт расширения рынка сбыта своей продукции. Или позволит сосредоточить ресурсы на производстве тех товаров и услуг, которые требует наименьших альтернативных издержек. То, что выпускается с меньшей эффективностью, можно покупать у других стран. Государства не могут стоять в стороне от вопросов внешней торговли. Даже если сами непосредственно ею не занимаются.

На сегодняшнем уроке мы с вами и рассмотрим, какую роль играет государство в области международной торговле, какую политику использует для защиты национального производителя и экономики в целом.

IV. Сообщение темы, целей и задач урока

1. Фритредерство.

2. Протекционизм

V. Первичное восприятие и осознание учебного материала

1. Фритредерство

Преподаватель: В государственной внешнеторговой политике выделяются два основных подхода: фритредерство (от английского free trade – свободная торговля) и протекционизм (от латинского protection – защита, покровительство).

Фритредерство - принцип свободной торговли, предусматривающий отсутствие каких-либо ограничений на продажу товаров в любой точке земного шара.  

Особенно широкое распространение он получил с середины девятнадцатого века. Самым последовательным его сторонником в то время была Великобритания, которую называли владычицей морей. Её торговое и финансовое превосходство было неоспоримо. Тягаться с ней другим странам было тяжело.

Фритредерство имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

Наиболее последовательно идею свободной торговли проводит ВТО – Всемирная торговая организация. Россия в августе две тысячи двенадцатого года стала сто пятьдесят шестым членом этой организации. Главная цель Всемирной торговой организации – создать равные условия в торговле для всех её участников, договориться об одинаковом подходе к защите национальных рынков. Например, чтобы налоги на ввоз импортной продукции устанавливались в минимально возможных размерах по общему соглашению. Но далеко не всегда это получается.

Региональные соглашения о полной свободе движения товаров действуют в Европейском союзе. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) было подписано США, Канадой и Мексикой.

2. Протекционизм

Протекционизм - экономическая политика государства, направленная на поддержку национальной экономики.

Основными методами протекционистской политики являются тарифы, квоты и субсидии.

Тариф – это таможенная пошлина (налог) на импортный товар.

Тарифы приводит к повышению цен на ввозимые товары, то есть они становятся дороже по сравнению с отечественными. Представим себе, что продажная цена импортной куртки – 2,5 тысячи рублей, а отечественную такого же качества можно купить за 2 700 рублей. Иностранный товар будет более конкурентоспособным. Но если на куртки, ввозимые в страну ввести таможенную пошлину в 400 рублей за каждую штуку, то тогда цена их поднимется до 2 900 рублей, и отечественные производители окажутся в более выгодном положении.

Тарифы могут вводиться не только на импорт, но и на экспорт товаров. Если государство хочет ограничить их вывоз за пределы страны, то с помощью пошлин может сделать это экономически невыгодным. Но эту меру вряд ли можно считать защитой отечественных производителей, скорее речь идёт о поддержке отечественных потребителей.

Квота – это количественное ограничение, то есть ограничение количества иностранных товаров, ввозимых в страну.

Например, государство может ограничить ввоз иностранных телевизоров 10 миллионами штук в год. Но потребность в них гораздо выше. Спрос на телевизоры отечественных производителей повыситься. Квоты, так же как и тарифы, ограничивают импорт.

Крайняя степень ограничения импорта – полный отказ от него. Иногда (достаточно редко) это происходит, потому что государство решает проводить политику автаркии – опоры исключительно на собственные силы, самообеспечение страны необходимыми ей товарами. Самым известным примером подобного рода является Северная Корея, хотя и её правительство с тысяча девятьсот девяносто четвёртого года взяло курс на ограниченное участие в мировой торговли. Проводили такую политику и фашистские режимы Германии и Италии, какое-то время Советский Союз.

Гораздо чаще встречаются ограничения иного рода: на покупку или продажу отдельных видов товаров, или на торговлю в целом с какой-либо одной страной. Эти ограничения называют эмбарго.

Происходит термин от испанского embargo – наложение ареста, запрещение. Торговые эмбарго обычно связаны с осложнениями во внешнеполитических отношениях. Так, после революции тысяча девятьсот пятьдесят девятого года и Карибского кризиса Соединённые Штаты полностью прервали торговые и другие экономические отношения с Кубой. В период холодной войны американский Конгресс запрещал продавать высокотехнологические товары СССР, например, в начале восьмидесятых годов прошлого века компьютеры, чтобы не способствовать укреплению обороны потенциального противника. В августе две тысячи четырнадцатого года Правительство Российской Федерации в ответ на антироссийские санкции Европейского союза ввело эмбарго на поставку ряда продовольственных товаров из ЕС, Норвегии, США, Канады и Австралии. В Россию было запрещено ввозить из этих стран молочные и мясные продукты, рыбу, орехи, фрукты, овощи.

Чтобы создать благоприятные условия для повышения конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке, государство может использовать экспортные субсидии. Вы уже знаете, что субсидия – это безвозмездная помощь. То есть государство может финансово помочь своим производителям, сократив тем самым их затраты на производство товаров.

Третьим методом являются экспортные субсидии. . Субсидия – безвозвратная ссуда. То есть государство каким-либо образом снижает затраты производителей на изготовление товара. Такую же роль может сыграть и налоговая льгота. Ну, а дальше по схеме: если издержки производства снижаются, то производитель может продать свой товар по более низкой цене, получая при этом прибыль. А это повышает конкурентоспособность его продукции. Иногда помощь государства принимает такие масштабы, что можно говорить о демпинге.

Демпинг – продажа товара на иностранном рынке по явно заниженным ценам с целью вытеснения конкурента. Впрочем, демпинговать производители могут и без помощи государства. Если их запас прочности достаточно большой, они способны некоторое время выживать, и не имея прибыли. Зато потом эти жертвы окупятся с лихвой. Когда конкуренты разоряться и фирма станет монополистом, установление цены будет во многом зависеть от неё самой.

Кроме прямых протекционистских методов существуют и скрытые. Например, чтобы продавать некоторые товары, скажем медикаменты, иностранным производителям необходимо получить специальную лицензию. Ну, или, допустим, правительство вводит стандарты, которым должны соответствовать товары какой-то группы. В продовольственных товарах должны отсутствовать те или иные добавки. Содержание различных газов в автомобильных выхлопах не должно превышать определённой нормы. Разумеется, в этих мерах прослеживается забота об интересах потребителей, об экологии. Но они могут стать и сдерживающим фактором для продаж товаров для тех стран, где подобные стандарты не действуют.

Выгоден ли протекционизм стране? Ответ на этот вопрос зависит от того, каких именно производителей собирается защищать государство. Если речь идёт об отраслях, которые только начинают развиваться в той или иной стране, тогда поддержка государства вполне оправдана. Предприятиям необходимо время, чтобы встать на ноги, окрепнуть, добиться максимальной эффективности в производстве. Иностранная конкуренция в этот период может разорить молодые фирмы, и отрасль так и не сможет развиться.

Но если государство будет поддерживать неэффективные отрасли, то окажет «медвежью услугу» собственной экономике. Защищённые от иностранной конкуренции предприятия потеряют стимул для повышения качества своей продукции и снижения её себестоимости. Население вынуждено будет покупать товары данной отрасли по более высоким ценам, и снижать уровень потребления.

VI. Итоги урока

• Два основных направления во внешнеторговой политике государства: протекционизм и фритредерство (свобода торговли).

VII. Закрепление материала

По уровням сложности:

• Задачи: Вам даны задачи, определите вид политики протекционизма в каждом из приведенных примеров.

1)Таджикистан реализует хлопок по ценам, установленным на Ливерпульской хлопковой бирже. На сегодняшний день стоимость 1 тонны «белого золота» достигла $5 тыс., в то время как вначале 2010 года, к примеру, цены были в среднем на уровне $1 тыс. 700 за тонну.

Основные причины резкого увеличения цен на хлопок - это рост мирового потребления хлопка в течение нескольких сезонов, неблагоприятные погодные условия в странах - крупных поставщиках хлопка.

По данным Госагентства по статистике при президенте Таджикистана, за январь-февраль 2011 года было экспортировано 17 тыс. 865 тонн хлопка-волокна на сумму $68 млн. 859 тыс.

За тот же период 2010 года было экспортировано 21 тыс. 390 тонн хлопка на сумму в $27 млн. 895,9 тыс.

Кроме этого, по данным источника, данной правительственной рабочей группой также рассматриваются вопросы о временном освобождении местных производителей от выплаты 10% налога от реализации «белого золота», так как высокие мировые цены на хлопок и плюс налоговое бремя делает продукцию не конкурентоспособной.

Как защитить местных производителей хлопка? (ввести торговые пошлины)

2) Первой рыбой, рассорившей народы, была треска. Из-за нее долгие десятилетия враждовала Великобритания. Четыре больших конфликта с маленькой Исландией (в 1890-х, 1950-х и дважды в 1970-х годах) закончились полным поражением гордых англичан.

В 1975-1976 годах Исландия пригрозила закрыть важную военную базу НАТО, расположенную в городе Кефлавик. В итоге Великобритания согласилась удерживать своих рыбаков на расстоянии 200 морских миль от исландского берега и сократить количество вылавливаемой ими рыбы.

В результате боевых действий около 1500 английских рыбаков и 7500 работников перерабатывающих предприятий Великобритании остались без работы. (Торговая война).

3) Главный санитарный врач России ввёл запрет на ввоз в Россию молдавских и грузинских вин, украинского сыра, литовских шпрот и польского мяса. Почему?

( Сертификация продукции).

Беседа

1. Что такое фритредерство?

2. В чём его положительные и отрицательные стороны?

3. Что такое протекционизм?

4. Перечислите основные методы политики протекционизма.

VIII. Домашнее задание Проработать материал. Законспектировать. Выучить терминологию.