ТЕМА: Борьба демократических и тоталитарных тенденций в 20-30 гг. XX в.
Тоталитаризм и пацифизм
Двадцать лет, прошедшие от окончания одной мировой войны до начала другой, - срок по историческим меркам небольшой. Однако они вместили множество масштабных событий, ключевых для всей новейшей эпохи явлений и процессов. В истории стран Европы и Северной Америки в эти годы можно выделить несколько различавшихся по характеру периодов:
1918 г. - начало 1920-х гг. - подъем освободительной и революционной борьбы;
1920-е гг. – стабилизация в экономике и других сферах;
1930-е гг. - мировой кризис 1929 - 1933 гг. и усиливавшееся противостояние во внутреннем развитии стран и в международных отношениях.
Для первого периода определяющими стали такие рассмотренные нами события, как завершение мировой войны, освободительные революции, распад одних государств и возникновение других. Изменения коснулись не только границ между странами, но и форм общественной жизни. Речь шла о выборе между республикой и монархией, широкой демократией и сильной властью. К началу 20-х гг. выбор так или иначе определился, при этом во многих европейских странах, в том числе и тех, где утвердились республики, проявилась тенденция к установлению диктатур. Историки объясняли это как традициями сильной единоличной власти, так и реакцией на революционный подъем 1918-1919 гг.
В середине 20-х гг. наступила полоса определенной стабилизации в разных сферах жизни. В США, пострадавших от войны и социальных потрясений значительно меньше, чем европейские страны, появилось краткое и выразительное определение нового этапа - процветание. В действительности стабилизация не была всеобъемлющей. В ряде стран, даже принадлежавших к числу победителей в войне, например в Великобритании, положение многих отраслей хозяйства оставалось сложным. Что касается побежденных - Германии и др., им стоило большого труда восстановить довоенный уровень производства, а уровень жизни населения еще многие годы после войны был очень низким. Тем не менее в целом это были годы подъема промышленности, особенно в новых отраслях - автомобильной, авиационной, химической, радио- и электротехнической и др. Производство и потребление, средства сообщения, образ жизни и отчасти образ мыслей людей стали приобретать черты массовости - начиналась эпоха массового общества. Снизилось количество социальных конфликтов, хотя всеобщая забастовка и стачка горняков в Великобритании (1926) и другие выступления трудящихся свидетельствовали об остроте существовавших противоречий. Международные отношения второй половины 1920-х гг. характеризовались относительной устойчивостью и получили название «эра пацифизма».
Период стабилизации был прерван крахом на Нью-Йоркской бирже (24 октября 1929 г.), ознаменовавшим начало мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. Последовавшее десятилетие стало временем обострения экономических и социальных противоречий, политического противостояния во внутреннем развитии многих стран, возраставшей международной напряженности, угрозы новой войны. Кризис 1929-1933 гг., как и революционная волна 1918 г. - начала 1920-х гг. в странах Европы, привел к большим социальным потрясениям. Так же как и тогда, в поисках выхода из сложившегося положения нужно было сделать исторический выбор. Он заключался чаще всего в двух альтернативных решениях: реформы, социальный компромисс или диктатура.
Фашизм и нацизм.
В марте 1919 г. в Италии был;) учреждена организация «Фашио ди комбаттименто» («Боевой союз»). Ее участников, большей частью бывших фронтовиков, объединяли крайне националистические, шовинистические взгляды, стремление к сильной власти. Возглавил организацию Бенито Муссолини, имевший к тому времени определенную политическую известность сначала как журналист, работавший в социалистических газетах, а затем как защитник национального величия Италии. Термин «фашизм» применяется в исторической литературе как для обозначения идейно-политического движения в Италии, так и в качестве общего понятия, объединяющего все праворадикальные, крайне националистические течения, в том числе германский нацизм. Поэтому в ряде случаев названия «фашистский», «антифашистский» встречаются и там, где речь идет об истории Германии.
Тогда же зародилось национал-социалистическое движение в Германии. С приходом осенью 1919 г. в немногочисленную Немецкую рабочую партию Адольфа Гитлера началось превращение ее в массовую Национал-социалистическую рабочую партию (НСДАП), развернувшую активную борьбу за политическое влияние в стране. Родство фашизма и нацизма было заметно изначально как в программных положениях, так и в политической практике. В первых документах движений ставилась задача завоевать поддержку широких слоев населения, поэтому в них использовались распространенные в тот период социалистические лозунги. Соратники Муссолини выдвигали актуальные для итальянского общества требования гарантий гражданских свобод, введения демократической конституции, установления 8-часового рабочего дня и минимума заработной платы и др. Общими для первых программ обоих движений являлись положения об ограничении крупного капитала (изъятии военной прибыли, повышенном налогообложении, частичной национализации, передаче крупных универмагов в аренду и др.), участии рабочих в управлении предприятиями, расширении пенсионного обеспечения, а также о проведении аграрной реформы и передаче земли крестьянам. Кроме того, осуществлялась широкая националистическая пропаганда, опиравшаяся на чувства горечи от поражения в войне (у немцев) и недооценки вклада в победу (у итальянцев).
Быстро проявилась и другая общая черта новых движении создание военизированных групп и использование методой устрашения и террора против демократических и рабочих организаций. В Италии уже с осени 1919 г. стали действовать отряды фашистов, прозванных за принятую у них форму одежды «чернорубашечниками». НСДАП начала создавать свои «штурмовые отряды» (СА) с 1921 г. Боевики нападали на участников рабочих демонстраций, совершали налеты на рабочие кварталы, редакции демократических газет и т. д. Националистическая и антирабочая направленность движений, призывы к сильной власти привлекли внимание правящих кругов. Фашисты в Италии, а затем и нацисты в Германии стали получать финансовую поддержку от крупных предпринимателей.
Крайнее обострение политической борьбы в Италии в 1920 г., неспособность правительств контролировать положение в стране подстегнули фашистских лидеров вступить в открытую борьбу за власть. Осенью 1921 г. была образована Национальная фашистская партия. Муссолини выдвинул требование предоставления фашистам мест в правительстве. Он заявил: «Мы, фашисты, не собираемся идти к власти через «черный ход», сейчас вопрос о власти становится вопросом силы ». 28 октября 1922 г. вооруженные колонны «чернорубашечников» двинулись в «поход на Рим». У центральной власти не оказалось решимости для борьбы. С согласия короля Виктора-Эммануила 30 октября Муссолини был назначен премьер-министром Италии.
Примеры легких побед заразительны. Осенью 1923 г. в ситуации обострения политической борьбы в Германии Гитлер при поддержке известного со времени мировой войны генерала Э. Людендорфа попытался совершить государственный переворот: на митинге в одной из мюнхенских пивных он объявил правительство низложенным, а себя диктатором. «Пивной путч» был подавлен, его организаторы приговорены к тюремному заключению. В тюрьме Гитлер написал книгу «Майн кампф», ставшую потом известной как «библия нацизма». Несмотря на то что попытка прорваться к власти не удалась, он надеялся дождаться своего часа.
Удобная ситуация для новой попытки сложилась в начале 30-х гг. Кризис 1929-1933 гг. нанес тяжелый удар по германской экономике. К 1932 г. уровень промышленного производства сократился более чем в 2 раза, количество безработных достигло 6 млн. человек, разорились десятки тысяч крестьянских хозяйств. Выбитые из жизненной колеи люди возлагали вину на правительство. Режим Веймарской республики подвергался критике и справа - со стороны промышленников и банкиров, и слева – со стороны тысяч людей, лишившихся средств к существованию. Парламентская демократия теряла поддержку населения. Создалась благоприятная почва для воздействия нацистской пропаганды на широкие массы горожан (отчасти и рабочих) и крестьян. А власть имущие видели в нацистской партии силу, способную взять под контроль социально-политическую обстановку в стране, их привлекала также провозглашавшаяся с самого начала антикоммунистическая направленность партии.
Левые силы - коммунисты и социал-демократы - были разделены, более того, они обвиняли друг друга в пособничестве нацистам. Правда, нараставшая угроза прихода нацистов к власти побудила коммунистов к проведению единых действий с социал-демократами. Летом и осенью 1932 г. были развернуты совместные «антифашистские акции». На выборах в Рейхстаг в ноябре 1932 г. коммунисты получили больше голосов, а нацисты - значительно меньше, чем за несколько месяцев до этого.
Успех коммунистов подтолкнул правящие круги к тому, чтобы ускорить передачу власти нацистам. Тридцать крупнейших промышленников направили президенту Гинденбургу письмо с требованием обеспечить нацистам ведущее место в правительстве. 30 января 1933 г. президент назначил А. Гитлера рейхсканцлером. Вечером торжествующие нацисты организовали факельное шествие через центр Берлина.
Тоталитарные режимы.
Общие черты политических режимов, установившихся в Италии и Германии, заключались в сосредоточении верховной власти в руках вождя - дуче или фюрера; запрете всех политических партий и организаций, кроме фашистской (нацистской) партии, сраставшейся с государственными структурами; сведении функций парламента к формальному представительству; предоставлении чрезвычайных полномочий органам безопасности - «милиции национальной безопасности» в Италии и гестапо в Германии, превратившимся в орудие политического сыска, устрашения и террора. Устанавливался тотальный контроль государства над производством и социальной сферой. Значительную роль в руководстве экономикой играли Национальный совет производственных корпораций в Италии и Генеральный совет немецкого хозяйства в Германии, объединявшие представителей предпринимателей, чиновников и фашизированных огосударствленных профсоюзов. Фашистские руководители и «фюреры» разного ранга принимали решения по основным производственным и социальным вопросам, в том числе о длительности рабочего дня, размерах оплаты труда и др.
Официальная фашистская (нацистская) идеология внедрялась во все сферы жизни общества - от образования до науки и художественной культуры. Особое значение придавалось воспитанию молодого поколения. Дети и подростки, помимо занятий в школе, привлекались к деятельности фашизированных детских и молодежных организаций (наиболее известная из них - Гитлер-югенд в Германии, к началу 1939 г. в этой организации состояло около 7 млн. 300 тыс. человек). Печатные издания, радиопередачи, кинофильмы и театральные постановки подвергались цензуре.
Произведения «нежелательных» авторов запрещались. Из научных учреждений и университетов Германии было изгнано около 2 тыс. известных ученых, в том числе 8 лауреатов Нобелевской премии, многие представители научной и художественной интеллигенции (в их числе известный ученый-финик А. Эйнштейн) вынуждены были покинуть страну. Всякое инакомыслие пресекалось самым решительным образом. Тысячи неугодных режиму людей отправлялись в концентрационные лагеря (в Германии
уже в 1939 г. существовало 6 таких лагерей, где содержались 25 тыс. заключенных).
Особую роль в идеологии нацизма играли расовые теории. Германцы провозглашались «высшей, арийской расой». Другие, «низшие», «неполноценные» в расовом отношении народы - славяне, евреи и др. – подлежали подчинению и в значительной части уничтожению. Особо опасными врагами «расовой чистоты» немцев были объявлены евреи, что повлекло за собой их преследование, заключение в концентрационные лагеря и массовое уничтожение. Принятые в 1935 г. законы «об охране чистоты крови» и «имперском гражданстве» (так называемые Нюрнбергские законы) лишали евреев гражданских прав. В ноябре 1938 г. нацисты провели по всей стране акцию под названием «Хрустальная ночь» еврейские погромы, поджоги синагог и т. д. Десятки евреев были убиты, свыше 80 тыс. отправлены в лагеря. Предприятия и имущество евреев конфисковывались (это называлось «ариизация»), сами они переселялись в изолированные районы - гетто, детям запрещалось посещать школы. Под угрозой жестокого наказания евреев обязали носить на одежде опознавательный знак - шестиконечную звезду. В январе 1939 г. Гитлер заявил о предстоящем «уничтожении еврейской расы в Европе».
Западные демократии: от политического компромисса до государственного регулирования экономики.
Социальные потрясения 1918 - начала 1920-х гг. и кризис
1929-1933 гг. не во всех странах закончились установлением диктатур. Поучительный опыт выхода из политических и социальных кризисов путем компромиссов и реформ продемонстрировали Великобритания и США. В Великобритании в начале 20-х гг. была проведена избирательная реформа (избирательное право получили женщины, отменялись имущественные ограничения для избирателей). Вводилось обязательное неполное среднее
образование для детей до 14 лет. В ряде отраслей устанавливался 8-часовой (для горняков - 7-часовой) рабочий день. В 1921 г. было провозглашено «Ирландское свободное государство» на правах доминиона (Ольстер - Северная Ирландия - остался в составе Великобритании). Когда на парламентских выборах осенью 1923 г. второе место по числу депутатов заняли лейбористы (на первом были консерваторы), то именно руководителям этой рабочей партии было предложено сформировать правительство. Первое лейбористское правительство во главе с Рамсеем Макдональдом просуществовало с января по октябрь 1924 г. Большую часть своих предвыборных обещаний оно не выполнило, правда, решилось установить дипломатические и торговые отношения с СССР. Тем не менее приход лейбористов к власти в 1924 г. стал поворотным событием в политической истории Великобритании. С этого времени они заняли место либералов в системе двух правящих партий страны. Компромисс верхушки британского общества и лидеров рабочей партии удался.
В США кризис 1929-1933 гг. имел самые тяжелые последствия для экономики. Обанкротились свыше 5 тыс. банков. Миллионы американцев лишились всех своих сбережений. За 3 года промышленное производство сократилось в 2 раза, объем внешней торговли - в 3 раза. К весне 1933 г. к стране насчитывалось до 17 млн. безработных. Из-за падения цен на сельскохозяйственную продукцию были разорены сотни тысяч фермеров. Начались массовые демонстрации и «голодные походы». В этой обстановке победивший осенью 1932 г. на президентских выборах кандидат от демократической партии Франклин Рузвельт провозгласил «новый курс». Его основной идеей являлось введение «конституционного экономического порядка». Новая администрация начала с укрепления банковской системы страны за счет поддержки крупных банков, сосредоточения в руках государства всего золотого запаса США, девальвации доллара. Одним из первых был принят Закон о регулировании сельского хозяйства, согласно которому оказывалась государственная помощь фермерам. Особая роль отводилась Закону о восстановлении национальной промышленности. Он предусматривал введение кодексов «честной конкуренции», которые устанавливали продолжительность рабочего дня и минимум заработной платы. Компании, подписавшие подобные кодексы, получали государственную поддержку. Государство пыталось также регулировать отношения между предпринимателями и рабочими. Оно поддерживало права профсоюзов и вместе с тем оставляло за собой роль арбитра в конфликтах рабочих с владельцами предприятий.
Чтобы сократить безработицу, проводились программы общественных работ - от очистки улиц до строительства дорог и других объектов. Их девизом было: «Не развращающие пособия, а оздоровительный труд». Особую поддержку получал Гражданский корпус сохранения ресурсов, привлекавший к работе молодежь (за 10 лет через него прошли свыше 3 млн. американцев).
Активное вмешательство государства в экономику, регламентация производства помогли вывести страну из депрессии, избежать социального взрыва. На выборах 1936 г. Ф. Рузвельт победил с большим перевесом голосов и вновь стал президентом.
Между демократией и авторитаризмом.
Тяжелые последствия войны, революции, кризисы приводили к критическим ситуациям во многих странах. Но далеко не всегда удавалось преодолевать их так, как в Великобритании и США, - с помощью компромиссов и реформ при сохранении основ демократии. Значительная часть европейских стран выбрала другой путь - установление сильной власти, диктатуры. Авторитарные (основанные на сильной власти) режимы устанавливались, как правило, в странах с монархическими традициями, незначительным опытом парламентской демократии, политически слабой буржуазией. Правящие классы здесь делали ставку не на реформы, а на диктаторскую власть, которая могла бы силой подавить не только революционные выступления, но и всякую политическую оппозицию. Правда, при этом во многих странах сохранялись парламенты, допускалось существование нескольких политических партий, а диктаторы занимали посты премьер-министров (как, например, португальский диктатор А. Салазар). Этим и некоторыми другими чертами авторитарные режимы отличались от тоталитарных обществ, созданных в Италии и Германии. В некоторых странах выбор между демократией и авторитаризмом носил характер острого и длительного противоборства разных политических сил. Во Франции критическая ситуация сложилась после кризиса 1929-1933 гг. 6 февраля 1934 г. тысячи участников фашистских организаций вышли на улицы Парижа, чтобы добиться отставки левого правительства и роспуска парламента. При разгоне демонстрации полиция применила оружие, были убитые и много раненых. Правительству пришлось уйти в отставку. Но уже 12 февраля страна была охвачена забастовкой. 4,5 млн. участников требовали обуздать фашизм. Вскоре коммунисты и социалисты заключили пакт о единстве действий против угрозы фашизма. В 1935 г. был создан Народный фронт, куда вошли партии коммунистов, социалистов, радикалов, антифашистские женские и молодежные и другие организации. В 1936 г. партии Народного фронта победили на парламентских выборах. Правительство возглавил социалист Л. Блюм. Были запрещены фашистские организации, национализирован Французский банк, установлена 40-часовая рабочая неделя при повышении заработной платы рабочих и служащих, создано государственное бюро по закупке сельскохозяйственных продуктов и др. Однако последующие правительства отказались от выполнения программы Народного фронта, а с 1938 г. к власти пришли правые партии.
В Испании выбор между демократией и авторитаризмом решался в ходе гражданской войны 1936-1939 гг. между сторонниками правительства Народного фронта и поднявшими мятеж военными частями под руководством генерала Ф. Франко. Особенность гражданской войны в Испании состояла в том, что она быстро перестала быть «внутренним конфликтом». Республиканское правительство обратилось за помощью к правительству Франции, а Франко - к Гитлеру. Германия и Италия откликнулись сразу, их авиация доставляла франкистам боевую технику, перебрасывала войска, бомбила города, находившиеся под властью республиканцев. На стороне франкистов в войне участвовали немецкий легион «Кондор», итальянский экспедиционный корпус и другие части (всего 200 тыс. человек). Ведущие западные державы заняли по отношению к начавшейся войне другую позицию. Правительства Великобритании и Франции заявили, что считают эти события «внутренней борьбой», и запретили поставки оружия в Испанию. То же сделали США, ссылаясь на принятую Конгрессом резолюцию «о нейтралитете». С осени 1936 г. помощь республиканскому правительству стал оказывать Советский Союз, поставлявший оружие и военную технику. В Испанию направлялись советские военные специалисты, добровольцы (всего около 3 тыс. человек). Уже на начальном этапе войны в обороне Мадрида участвовали интернациональные бригады. Их численность за годы войны составила 35 тыс. человек. Объединяло их стремление защитить республику. А поскольку на стороне Франко воевали немецкие и итальянские части, война рассматривалась как «первая схватка с фашизмом». Боевые действия в 1937-1938 гг. развивались с переменным успехом. Потери на фронтах дополнялись жертвами среди мирного населения. 27 февраля 1939 г. английское и французское правительства официально признали режим Франко. 28 марта франкисты вошли в Мадрид, а к 1 апреля контролировали всю территорию страны. Война закончилась. В ней погибли с обеих сторон около 1 млн. человек. Тысячи испанцев покинули родину. В Испании почти на 40 лет утвердилась диктатура Франко.
международные отношения в 20-30-е гг. XX в.
В международных отношениях межвоенного двадцатилетия выделяются три этапа:
1) 1918-1923 гг. – период послевоенного урегулирования, создания Версальско-Вашингтонской системы;
2) вторая половина 20-х гг. - период стабилизации, попыток решения проблем сотрудничества и безопасности;
3) 1930-е гг. - нарастание международной агрессии и угрозы войны.
Известно утверждение, что внешняя политика является продолжением внутренней. В названные периоды характер международных отношений определялся наиболее значительными явлениями и процессами внутренней жизни разных стран.
«Эра пацифизма»
После Первой мировой войны, помимо противоречий между победителями и побежденными, существовали разногласия в лагере самих победителей.
Камнем преткновения служило отношение к судьбе Германии. Здесь особенно заметно различались позиции Великобритании и Франции. Первая, опасаясь чрезмерного усиления Франции, была заинтересована в установлении равновесия сил в Европе. Британские политики выступали за то, чтобы оказать помощь Германии в быстром восстановлении экономики, а посредством этого – и в стабилизации политической жизни, преодолении последствий войны и революции. Франция настаивала на строгом соблюдении всех положений Версальского договора в отношении Германии, а также единстве действий государств-победителей против возможного возрождения германской экономической и военной мощи.
Острые споры возникли в 1923-1925 гг. вокруг вопросов о взыскании репараций с Германии и гарантиях ее западных границ. Германия, чувствуя поддержку Великобритании, стала задерживать выплату репараций. В ответ Франция и Бельгия в январе 1923 г. оккупировали Рурский район Германии (он являлся центром угледобычи, и его отторжение нанесло большой удар по германской промышленности). Конфликт был урегулирован летом 1924 г. на международной конференции в Лондоне, где решающее слово оказалось за Великобританией и США. Были приняты решении о выводе французских и бельгийских войск из Рура, а также план Дауэса. Он предусматривал смягчение репарационных обязательств Германии, оказание ей экономической помощи в виде займов, преимущественно американских (за счет этих денег Германия не только выплатила репарации, но и восстановила свой военно-промышленный комплекс).
В декабре 1925 г. были подписаны так называемые Локарнские соглашения между Францией, Бельгией и Германией. Главным из них являлся Рейнский гарантийный пакт, согласно которому три названных государства обязались сохранять неприкосновенность германо-французской и германо-бельгийской границ. Таким образом, гарантировалась неприкосновенность западных границ Германии. Правда, оставался открытым вопрос о ее границах на востоке. Но это не беспокоило западные державы. Более того, уже тогда высказывалось мнение, что они были заинтересованы в том, чтобы направить германскую экспансию на восток, в сторону Советского Союза. Осенью 1926 г. Германия была принята в члены Лиги Наций. Политики-миротворцы могли почивать на лаврах.
Стабилизация международных отношений во второй половине 20-х гг. дала основание современникам заговорить об «эре пацифизма». Главные идеи сторонников пацифизма заключались в том, что нужно как можно скорее забыть о войне, не делать различия между бывшими союзниками и противниками, развернуть сотрудничество всех народов, добиваться всеобщего разоружения. Особое место в международных отношениях того времени занимало Советское государство. Западные державы долгое время смотрели на него с выжиданием: когда и чем закончится большевистский эксперимент? Советское правительство со своей стороны стремилось разными способами преодолеть международную изоляцию. 20-е годы стали поворотными в утверждении международного статуса СССР. Весной 1926 г. СССР заключил с Германией договор о нейтралитете. В следующем году советское правительство внесло в подготовительную международную комиссию по разоружению предложения о всеобщем и полном разоружении, которые, однако, не были приняты. В 1928 г. несколько государств подписали так называемый пакт Бриана - Келлога - договор о запрещении войны в качестве орудия национальной политики. Советский Союз был приглашен (хотя и не сразу) присоединиться к нему. Советское государство не только первым ратифицировало этот договор, но и предложило соседним странам, не дожидаясь общей ратификации, досрочно ввести его в действие между ними.
Начало агрессии.
Мировой кризис 1929-1933 гг., резко обостривший внутреннюю экономическую и социальную обстановку во многих странах, сказался и на международных отношениях. Стало свертываться экономическое сотрудничество. Воспользовавшись тем, что западные державы были заняты преодолением последствий кризиса, в начале 30-х гг. на Дальнем Востоке перешла к активным действиям Япония. Осенью 1931 г. ее войска вторглись в являвшуюся частью Китая Маньчжурию. На захваченной территории в марте 1932 г. было провозглашено «независимое государство» Маньчжоу-Го во главе с бывшим китайским императором Пу И, свергнутым в результате революции 1911 -1913 гг. Попытки Лиги Наций приостановить японскую агрессию и урегулировать конфликт успеха не имели. Весной 1933 г. Япония вышла из Лиги Наций. Летом 1937 г. японская армия оккупировала восточные провинции Китая, началась затяжная японо-китайская война.
В Европе также активизировались силы, стремившиеся к захвату «жизненного пространства». Это относится в первую очередь к Германии. Когда в 1933 г. наконец собралась международная конференция по разоружению, Германия потребовала «равенства вооружений», а затем совсем отказалась участвовать в конференции. Вслед за
этим она заявила о выходе из Лиги Наций. Наступило время осуществления агрессивных замыслов. Западные державы не предпринимали сколько-нибудь решительных мер для того, чтобы остановить фашистскую и нацистскую агрессию. После нападения Италии на Эфиопию правительство США на основании закона о нейтралитете запретило продажу оружия обеим сторонам. От этого решения пострадала главным образом Эфиопия, у которой не было собственного производства оружия: ее слабовооруженные кавалерийские части не могли противостоять итальянским танкам. Великобритания и Франция через 2 месяца после начала агрессии согласились на закрепление за Италией всех занятых ею в Эфиопии территорий. Во время гражданской войны в Испании западные державы, как известно, заняли позицию «невмешательства». Они не протестовали против вступления германских войск в Рейнскую зону и аншлюса Австрии, так как считали, что Германия, укрепив рубежи на западе, устремит свои взоры на восток.
Кульминационным событием в политике «умиротворения» агрессоров стали Мюнхенские соглашения о передаче Германии части чехословацкой территории, подписанные А. Гитлером, В. Муссолини, премьер-министром Великобритании Н. Чемберленом и главой французского правительства Э. Даладье в Мюнхене в 1938 г. В этом случае Великобритания и Франция не просто смирились с уже свершившимся фактом агрессии, но своими подписями под договором поддержали предстоящее расчленение Чехословакии. Они питали надежду, что этой уступкой отведут угрозу дальнейшей германской агрессии от Западной Европы. Здесь же, в Мюнхене, Чемберлен и Гитлер подписали британско-германскую декларацию о ненападении. В декабре 1938 г. Германия и Франция подписали декларацию о взаимном признании границ между ними. Западные лидеры считали Мюнхенские соглашения своим дипломатическим успехом. У них было ощущение, что удалось предотвратить опасный конфликт, возможно, далее развязывание войны. Н. Чемберлен, вернувшись в Лондон, заявил: «Я привез вам мир для целого поколения!»
В Чехословакии, представителей которой в Мюнхене даже не допустили в зал заседаний, а пригласили ознакомиться с уже подписанным документом, соглашение было воспринято как национальная трагедия. На следующий день после его подписания министр иностранных дел Чехословакии заявил послам Великобритании, Франции и Италии: «Я не хочу критиковать, но для нас это катастрофа... Я не знаю, получат ли ваши страны выгоду от этого принятого в Мюнхене решения. В одном мы уверены - мы, конечно, не последние, после нас пострадают другие». В соответствии с Мюнхенскими соглашениями Германия заняла Судетскую область. Польша и Венгрия, также предъявившие претензии на чехословацкие территории со смешанным населением, захватили: первая - Тешинскую область, а вторая - часть южной Словакии и Закарпатской Украины. Всего Чехословакия лишилась одной пятой своей территории и четверти населения. Особую позицию в отношении фашистской агрессии занял Советский Союз, который осенью 1934 г. вступил в Лигу Наций. Советское правительство несколько раз выступало с инициативами создания системы коллективной безопасности, взаимопомощи против агрессии. Но они не получили поддержки. Тогда СССР предпринял шаги по заключению двусторонних договоров о взаимной помощи с отдельными странами. В 1935 г. такие договоры были подписаны с Францией и Чехословакией. Они предусматривали оказание участниками немедленной помощи друг другу в случае неспровоцированного нападения на них третьего государства. Правда, к советско-чехословацкому договору по настоянию чехословацкой стороны прилагался протокол о том, что взаимная помощь может быть оказана странами друг другу, если ее окажет также и Франция. В связи с мюнхенскими событиями СССР предложил Чехословакии помощь для защиты от агрессии независимо от позиции Франции, но чехословацкое правительство не приняло это предложение.
1 марта 1935 г. — к Германии перешел на основании результатов плебисцита Саарский промышленный район.
3 октября 1935 г. — Италия без объявления войны напала на Эфиопию, санкции Лиги Наций против агрессора оказались безрезультатными.
7 марта 1937 г. — немецкие войска заняли демилитаризованную Рейнскую зону.
25 октября 1936 г. — подписано соглашение между Германией и Италией, создана «ось Берлин — Рим».
25 ноября 1936 г. — Германия и Япония подписали Антикоминтерновский пакт, позже к нему присоединились Италия (ноябрь 1937 г.), Венгрия (февраль 1937 г.), франкистское правительство Испании (март 1939 г.).
12—13 марта 1938 г. — аншлюс (присоединение) Австрии Германией.
22 сентября 1938 г. — Гитлер потребовал, чтобы Германии были переданы Судеты - пограничная область Чехословакии, где часть населения составляли немцы.
29—30 сентября 1938 г. — Мюнхенское соглашение руководителей Германии, Италии, Великобритании и Франции о передаче Германии части чехословацкой территории.
В марте 1939 г. немецкие войска оккупировали всю Чехословакию. Страна была разделена на протекторат Богемия и Моравия, управлявшийся наместником Гитлера, и Словацкое государство, где установился режим фашистского типа. Большинству политиков было уже ясно, что на этом Германия не остановится. Весной 1939 г. представители СССР, Великобритании и Франции начали обсуждать возможности заключения договора о взаимной помощи. В августе 1939 г. делегации трех стран встретились в Москве. Однако западные державы придерживались тактики затягивания переговоров - не хотели брать на себя конкретные обязательства, направили в Москву делегации, не имевшие достаточных полномочии (одновременно английское правительство вело тайные переговоры с Германией). 10 дней трехсторонних переговоров не дали никаких результатов.
В это время германское руководство обратилось к советскому правительству с предложением незамедлительно подписать договор о ненападении. В Москву прибыл министр иностранных дел Германии И. фон Риббентроп. 23 августа 1939 г. нарком иностранных дел СССР В. М. Молотов и И. фон Риббентроп подписали договор о ненападении между СССР и Германией сроком на 10 лет. В секретном дополнительном протоколе к договору предусматривалось разграничение сфер интересов договаривающихся сторон в Восточной Европе. Линия разграничения проводилась по территории Польши - по рекам Нареву, Висле, Сану. Финляндия, прибалтийские государства, а также Бессарабия признавались сферой интересов СССР.
Несмотря на заключение договора 23 августа 1939 г., каждый из участников отдавал себе отчет в том, что он получал от него. Советский Союз, оказавшийся в определенной международной изоляции, отодвигал на время угрозу германского нападения. Германия развязала себе руки для дальнейших действий в Европе.
События 1939 г. показали, что ни великие державы, ни Лига Наций не имели достаточно воли и силы, чтобы остановить агрессию и возраставшую угрозу войны. Историки спорят, объяснялось ли это надеждой направить натиск Германии на восток, или механизмы международных отношений вообще не могут препятствовать подобным конфликтам. Как бы то ни было, август 1939 г. оказался последним мирным месяцем.
???Какую роль на развязывание 2 Мировой войны оказала «Политика умиротворения агрессора»?
3 043
20 222 
