Дисциплинарная ответственность педагогических работников
В соответствии с ч. 4 ст. 48 ФЗ «Об образовании в РФ» педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральными законами.
Таким образом, можно сделать вывод, что к педагогическому работнику могут быть применены следующие виды юридической ответственности:
дисциплинарная;
материальная;
административная;
уголовная.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания:
При этом выбор конкретного вида дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя, это означает, что ни суд, ни иной проверяющий орган не могут изменить вид дисциплинарного взыскания.
На практике это означает, что, например, если в случае судебного спора будет установлено, что работодатель применил к работнику конкретный вид
дисциплинарного взыскания без учета тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности будет полностью отменен судом даже при наличии оснований для применения к работнику менее строгого вида взыскания. Наложение на работника дисциплинарного взыскания возможно только в порядке, установленном ст. 193 ТК РФ.
Порядок применения дисциплинарного взыскания должен выглядеть сле-
дующим образом:
фиксация дисциплинарного проступка;
истребование у работника письменного объяснения по факту совершенного им проступка, получение такого объяснения либо составление акта о не предоставлении работником объяснения;
учет тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен;
учет мнения представительного органа работников (в случаях, предусмотренных статьями 39, 373, 374, 405 ТК РФ);
издание приказа о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.
Несоблюдение процедуры вынесения дисциплинарного взыскания будет
являться основанием для признания его незаконным, даже если сам факт дисциплинарной ответственности будет налицо.
Отдельное внимание следует остановить на увольнении педагогических работников как дисциплинарном взыскании.
Выделим общие и специальные основания такого увольнения.
Общие основания увольнения предусмотрены ч. 1 ст. 81 ТК РФ:
представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (поддельный диплом об образовании);
неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (т. е. более чем 1 раз);
однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул, появление на рабочем место в состоянии алкогольного опьянения и т.д.).
Специальные основания предусмотрены п. 8 ч. 1 ст. 81 и ч. 1, 2 ст. 336 Трудового кодекса РФ:
совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (например, не прошедшего аттестацию на соответствие занимаемой должности);
повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность (в правоприменительной практике указанное означает, что работник должен в течение года дважды нарушить устав образовательного учреждения.
При этом начало года определяется датой первого нарушения, а в уставе должен быть установлен перечень грубых нарушений, совершив которые упомянутые работники могут быть уволены по этому подпункту);
применение, в том числе однократно, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (физическое или психическое насилие представляет собой умышленное причинение обучающемуся, воспитаннику физических или нравственных страданий, с целью наказания или принуждения к совершению каких-либо действий).
Указанное положение корреспондируется с ч. 3 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ» где сказано, что дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников, действует запрет применения физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся.
Увольнение необходимо отличать от отстранения от работы.
Помимо общих оснований отстранения от работы, предусмотренных ст. 76 Трудового кодекса РФ:
работников в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;
не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошедшего обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование (только для работников организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением);
в случае отсутствия необходимых прививок (отстранение по указанному основанию рассмотрено в разделе 4.3 пособия).
Необходимо выделить специальное основание отстранения от работы, предусмотренное ст. 331.1 Трудового кодекса РФ, а именно получение от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абз. третьем и четвертом ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ.
Отдельно отмечу, что лишение премии, иной стимулирующей выплаты не относится ни к мерам дисциплинарного взыскания, ни к материальной ответственности и в качестве меры ответственности за нарушения применяться не может. В выплате премии или иной стимулирующей выплаты может быть отказано лишь при не достижении установленных для таких выплат показателей в работе либо в связи с наличием в положении о стимулировании такого условия о выплате, как отсутствие дисциплинарных взысканий или фактов
912
53 667 
