Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), ее роль, задачи и организационная структура.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), ее роль, задачи и организационная структура.

Территориальная подсистема РСЧС

города Москвы (МГСЧС)

Основные угрозы и опасности, влияющие на состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Террористического

характера

Военного характера

Человек и его среда обитания

Техногенного характера

Природного характера

Биолого-

социального

характера

Чрезвычайные ситуации 2005 года

- 2720

Всего ЧС

10

48

Структура ЧС по видам:

198

2464

Техногенные

Природные

Биолого-социальные

Террористические акты

Погибло -

5 637 чел.

«О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 2

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА 3

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА 4

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ

ГЛАВА 5

ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС

ГЛАВА 6

ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС

ГЛАВА 8

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС

ГЛАВА 9

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 7

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС

Единая государственная система предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства Федеральных органов исполнительной власти всех уровней, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций , в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС

П О Д С И С Т Е М Ы

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ

Создаются в субъектах РФ

в пределах их территорий

и состоят из звеньев

административно-

территориального деления

этих территорий

Создаются федеральными

органами исполнительной

власти для организации

работы по защите населения и

территорий от ЧС в сфере

деятельности этих органов

РСЧС

У Р О В Н И

Объектовый

Межрегиональный

Федеральный

Региональный

Муниципальный

К О О Р Д И Н А Ц И О Н Н Ы Е О Р Г А Н Ы

Правительственная

КЧС

КЧС организации

КЧС органа испонительной

власти субъекта РФ

КЧС муниципа-

льного образования

ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОУ МЧС СРФ

РЦ ГОЧС

МЧС России

Орг. ГОЧС МУ

Структ. подразд.

ГОЧС

ОРГАНЫ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

ДДС муницип.

образований

ДДС организаций

(объектов)

ЦУКС, инф. центры,

ДДС федер органов

исполн. власти

ЦУКС РЦ ГОЧС;

ЦУКС ГУ МЧС по суб. РФ,

иформ. центры, ДДС орган.

испол. власти суб. РФ

Силы и средства; системы связи, оповещения, информационного

обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов

межрегиональные

федеральные

объектовые

муниципальные

региональные

АВТОМАТИЗИР. ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩАЯ СИСТЕМА

(СОВОКУПНОСТЬ ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ, СРЕДСТВ СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ, АВТОМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЙИОННЫХ РЕСУРСОВ)

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС

Основные задачи

Ликвидация ЧС

Предупреждение

АСДНР

Реализация правовых и экономических механизмов

В Федеральном Законе № 68

ст.11, п.1: Органы государственной власти субъектов РФ

б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств, для защиты населения и территорий от ЧС...

Спасение жизни и сохранение здоровья людей

Осуществление госпрограмм по предупреждению, ПУФ

Снижение размеров ущерба материальных потерь

Обеспечение готовности к действиям сил

Локализация зоны ЧС

Сбор и обмен информацией

Прогнозирование и оценка последствий

Прекращение действия опасных факторов

Подготовка населения

Социальная защита населения, проведение гуманитарных акций

Создание резервов

Госэкспертиза

Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС

Междунар. сотрудничество

КЧС, МЧС

Задачи федеральных органов, КЧС

Основные направления функционирования РСЧС, определенные в соответствии с задачами, установленными ФЗ № 68 1994г .

• Обучение населения действиям в ЧС;
• Защита населения от ЧС природного и техногенного характера;
• Создание и поддержание в постоянной готовности органов управления, систем связи, оповещения, информационного обеспечения, сил и средств для выполнения задач РСЧС;
• Повышение устойчивости функционирования экономики и территорий при ЧС мирного времени;
• Создание резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера;
• Проведение АСДНР в зонах ЧС;
• Восстановление наиболее важных коммуникаций и объектов;
• Окакзание помощи пострадавшему населению.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций

Проведено более 16 тыс. спасательных операций

В ликвидации чрезвычайных ситуаций участвовало:

41277 человек

8909 ед. техники

Сохранено материальных ценностей на сумму свыше 25 млрд. рублей

Правительством Российской Федерации выделено из резервного фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий более 1,5 млрд.руб. 23 субъекту Российской Федерации

Состав сил и средств МГСЧС

К силам и средствам МГСЧС относятся специально подготовленные силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы и организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и спасения на воде.

В состав сил и средств МГСЧС, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, входят:

• силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• силы и средства Московской городской поисково-спасательной службы и Государственной инспекции по маломерным судам города Москвы;
• силы и средства, создаваемые функциональными и отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы в пределах выделенных лимитов в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, городскими организациями;
• силы и средства организаций соответствующих звеньев МГСЧС;
• силы и средства нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.

В состав сил и средств МГСЧС также входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реа-гирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.

Основу сил постоянной готовности составляют: АСФ, ПСФ (ПСС), пожарные подразделения, медицинские формирования (подразделения) экстренного реагирования, спасательные службы и АСФ со сроками готовности не более четырех часов.

Р Е Ж И М Ы

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС

        - при нормальной производственно-промы - шленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветери - нарной, сейсмической, гидрометеорологической обстановке;

       - при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, пожаров.

Режим повседневной деятельности

          - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, пожарной, биологической (бактериологической), ветеринарной, сейсмической, гидрометеоро - логической обстановке;

- при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

Режим повышенной готовности

Режим чрезвычайной ситуации

- при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.

Решение о режиме функционирования РСЧС в зависимости от возможной или р еально сложившейся обстановки; от масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС принимают : Правительство Российской Федерации ; органы исполнительной власти субъектов РФ ; органы местного самоуправления городов, район ов, руководство объектов.

Контрольные вопросы для самоконтроля:

• Какие функции противопожарной службы Российской Федерации?
• Какие задачи решает полиция Российской федерации?
• Охарактеризуйте деятельность службы скорой медицинской помощи?
• Каковы функции государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации?
• Назовите принципы, лежащие в основе гидрометеорологической службы России?

Литература

Н.В. Косолапов

Учебник ОБЖ Глава 3.12 стр. 119-125.

Рисунки, фотографии:

• Слайд 1. Сканирован титульный лист учебника ОБЖ 10 класса под редакцией А.Т. Смирнова, — М.: Просвещение, 2008 – 2012гг..
• Слайд 2. Рисунки «Опасно : радиация», «МЧС», «Динамик» из Библиотеки электронных наглядных пособий. ОБЖ 5 – 11 классы. WWW . vSCHOOL . RU .
• Слайд 3. Сканированы странички из учебника ОБЖ 10 класса под редакцией А.Т. Смирнова, — М.: Просвещение, 2008 – 2012гг..
• Слайд 5. Фото «Служба оповещения» из Библиотеки электронных наглядных пособий. ОБЖ 5 – 11 классы. WWW . vSCHOOL . RU .
• Слайды 5, 6, 7 – текст из учебника ОБЖ 10 класса под редакцией А.Т. Смирнова, — М.: Просвещение, 2008 – 2012гг..
• Слайд 8. Фото «Современные электросистемы», «Служба оповещения» - из Библиотеки электронных наглядных пособий. ОБЖ 5 – 11 классы. WWW . vSCHOOL . RU .
• Слайд 9. Электронная вставка «Порядок оповещения населения» из Библиотеки электронных наглядных пособий. ОБЖ 5 – 11 классы. WWW . vSCHOOL . RU .
• Слайд 10. Электронная вставка «Действия по сигналам оповещения» из Библиотеки электронных наглядных пособий. ОБЖ 5 – 11 классы. WWW . vSCHOOL . RU .
• Слайд 11. «Примерный вариант экстренного речевого сообщения о ЧС» – из Постановление Администрации Ростовской области от 1.03.2006 года № 64 «О территориальной (областной) подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
• Слайд 12. 4 Картинки (радио, телефон, телевизор, комната) - из Библиотеки электронных наглядных пособий. ОБЖ 5 – 11 классы. WWW . vSCHOOL . RU .
• Слайд 13. Картинки « знак «опасно: радиация», «мальчик у телевизора», «МЧС» - из Библиотеки электронных наглядных пособий. ОБЖ 5 – 11 классы. WWW . vSCHOOL . RU .
• Слайд 14. Фото «С.К.Шойгу и транспорт..» - из Библиотеки электронных наглядных пособий. ОБЖ 5 – 11 классы. WWW . vSCHOOL . RU .
• Слайд 15. Картинка «Мальчик слушает сообщение…» из Библиотеки электронных наглядных пособий. ОБЖ 5 – 11 классы. WWW . vSCHOOL . RU.
• Слайд 16. Электронная схема «Действия по сигналу..» из Библиотеки электронных наглядных пособий. ОБЖ 5 – 11 классы. WWW . vSCHOOL . RU.