ЕГЭ задание 23. Конституция РФ

ЕГЭ _ ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ задание 23

Задание по конституционному праву (главы 1, 2, 3-9 Конституции РФ), требующая объяснить смысл положений Конституции. 

Особенности:

- Основой ответа должны быть положения 1, 2 и 3-9 глав Конституции РФ. Ответ не обязательно должен дословно цитировать статью, достаточно передать ее смысл и связь с заданным вопросом.

- Ответы должны быть сформулированы в виде развёрнутых предложений, объясняющих,  как именно  реализуется указанная норма. Ответ в виде записи, например Конституция РФ гарантирует свободу слова, не засчитывается…

ПРИМЕЧАНИЕ.

Чтобы изменить изображение на этом слайде, выберите рисунок и удалите его. Затем нажмите значок «Рисунки» в заполнителе, чтобы вставить изображение.

1

КОНСТИТУЦИЯ РФ глава 1

Положения этой главы нельзя изменить просто так. Если захочется пересмотреть основы строя, придётся принимать новую Конституцию целиком.

«Основы конституционного строя»  и содержит фундамент, на котором держится всё остальное законодательство.

• Тип государства:  Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
• Главная ценность:  Человек, его права и свободы. Обязанность государства — признавать, соблюдать и защищать их.
• Источник власти:  Носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ.
• Разделение властей:  Власть делится на три независимые ветви — законодательную, исполнительную и судебную.
• Социальный характер:  Политика государства направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека.
• Плюрализм:  В стране признаются идеологическое и политическое многообразие (многопартийность). Никакая идеология не может быть обязательной.
• Светское государство:  Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной.
• Верховенство закона:  Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории страны. 

КОНСТИТУЦИЯ РФ глава 2

«Права и свободы человека и гражданина» . Она является одной из самых объёмных и важных, так как закрепляет базовый правовой статус личности в стране.

Политические права

Личные (гражданские) права

Социально-экономические права

- Право на жизнь (ст. 20) и достоинство личности (ст. 21).

- Свобода мысли и слова, запрет цензуры (ст. 29).

- Свобода предпринимательства (ст. 34) и право на частную собственность, включая землю (ст. 35, 36).

- Свобода труда, запрет принудительного труда (ст. 37).

- Право на объединение (ст. 30) и проведение мирных собраний, митингов (ст. 31).

- Свобода и личная неприкосновенность (ст. 22): задержание без суда возможно не более чем на 48 часов.

- Право на социальное обеспечение, пенсии, медицинскую помощь и жилье (ст. 39, 40, 41).

- Право участвовать в управлении государством, избирать и быть избранным (ст. 32).

- Неприкосновенность частной жизни, тайну переписки и жилища (ст. 23, 24, 25).

- Право на образование (ст. 43). 

- Свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27).

- Свобода совести и вероисповедания (ст. 28).

Юридические гарантии

- Гарантия судебной защиты прав и свобод (ст. 46).

- Презумпция невиновности (ст. 49).

- Право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48).

КОНСТИТУЦИЯ РФ глава 3

«Федеративное устройство» . Она определяет основы взаимоотношений между центром (Российской Федерацией) и её субъектами. 

• Состав РФ (ст. 65):  Перечисляются все субъекты (республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа).
• Территория и границы (ст. 67):  Территория РФ включает в себя территории её субъектов, внутренние воды, территориальное море и воздушное пространство. В статье 67.1 (введена в 2020 году) РФ провозглашается правопреемником СССР.
• Язык и символика (ст. 68–70):  Государственным языком на всей территории является русский. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Также определяются столица, флаг, герб и гимн.

Разграничение полномочий (ст. 71–73):

Статья 71:  Исключительное ведение РФ (оборона, внешняя политика, федеральный бюджет, судоустройство и др.).

Статья 72:  Совместное ведение РФ и субъектов (охрана здоровья, образование, экология, защита прав человека).

Статья 73:  Все полномочия вне рамок ст. 71 и 72 принадлежат субъектам РФ.

• Экономическое единство (ст. 74–75):  Гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Денежной единицей является рубль.
• Приоритет права (ст. 76, 79):  Устанавливается иерархия законов. Также закреплено, что решения межгосударственных органов, противоречащие Конституции РФ, не подлежат исполнению (поправка 2020 года).

КОНСТИТУЦИЯ РФ глава 4

полномочия и порядок избрания  Президента Российской Федерации

• Статус:  Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики и представляет страну на международной арене.
• Требования к кандидату:  Гражданин РФ не моложе  35 лет , постоянно проживающий в России не менее  25 лет  (ранее было 10), не имеющий и не имевший ранее иностранного гражданства или вида на жительство.
• Срок полномочий:  Избирается сроком на  6 лет . Одно и то же лицо не может занимать должность более двух сроков (с учётом «обнуления» для действовавшего на момент поправок 2020 года президента).

Ключевые полномочия:

• Осуществляет общее руководство Правительством РФ.
• Назначает Председателя Правительства (после утверждения Госдумой), его заместителей и министров.
• Является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами.
• Вводит военное и чрезвычайное положение.
• Обладает правом законодательной инициативы и подписывает федеральные законы.

Прекращение полномочий:  Включает добровольную отставку, стойкую неспособность по состоянию здоровья или отрешение от должности (импичмент) в случае совершения государственной измены или иного тяжкого преступления. 

КОНСТИТУЦИЯ РФ глава 5

Федеральное Собрание  — парламент Российской Федерации.

Статус и структура

• Статус : Депутаты и сенаторы обладают  неприкосновенностью . Одна и та же личность не может одновременно быть членом обеих палат.

Полномочия:

- Две палаты : Федеральное Собрание состоит из Совета Федерации («верхняя» палата) и Государственной Думы («нижняя» палата).

Законотворчество : Процесс принятия законов начинается в Госдуме, после чего они передаются на одобрение в Совет Федерации и затем на подпись Президенту.

• Совет Федерации : утверждение границ между субъектами, назначение выборов Президента, отрешение Президента от должности, назначение судей высших судов.
• Госдума : решение вопроса о доверии Правительству, назначение Председателя Центробанка и Уполномоченного по правам человека, объявление амнистии.

- Функции : Парламент является представительным и законодательным органом.

- Состав : В Совет Федерации входят по два представителя от каждого региона, а в Госдуму избираются 450 депутатов сроком на 5 лет.

КОНСТИТУЦИЯ РФ глава 6

Правительство Российской Федерации . 

• Состав:  Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров.
• Руководство:  Исполнительную власть Правительство осуществляет под общим руководством  Президента РФ .
• Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
• Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

Полномочия:

• Разработка и исполнение федерального бюджета.
• Проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики.
• Реализация госполитики в сферах культуры, науки, образования, здравоохранения и экологии.
• Обеспечение обороны страны и государственной безопасности.
• Защита семьи и сохранение традиционных ценностей (введено поправками 2020 года).

КОНСТИТУЦИЯ РФ глава 7

«Судебная власть и прокуратура» . Она определяет основы устройства судебной системы и принципы работы прокурорского надзора в стране. 

• Правосудие и судебная система:  Правосудие осуществляется только судом через конституционное, гражданское, арбитражное, административное и уголовное судопроизводство. Создание чрезвычайных судов запрещено.
• Требования к судьям:  Судьёй может стать гражданин РФ старше 25 лет с высшим юридическим образованием и стажем работы по специальности не менее 5 лет.
• Статус судей:  Судьи независимы, несменяемы и неприкосновенны. Они подчиняются только Конституции и федеральному закону.
• Конституционный Суд РФ:  Высший орган судебного контроля. Он проверяет законы на соответствие Конституции и разрешает споры о компетенции между органами власти.
• Верховный Суд РФ:  Является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам.
• Прокуратура:  Это единая централизованная система органов, осуществляющая надзор за соблюдением законов и прав граждан. Генеральный прокурор и его заместители назначаются на должность Президентом после консультаций с Советом Федерации

КОНСТИТУЦИЯ РФ глава 8

Местное самоуправление . Определяются основы самостоятельного решения населением вопросов местного значения.

• Самостоятельность:  Местное самоуправление обеспечивает решение вопросов местного значения, владение и распоряжение муниципальной собственностью.
• Формы осуществления:  Граждане реализуют это право через референдумы, выборы и органы местного самоуправления.
• Территориальные основы:  Самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях с учётом исторических и местных традиций. Изменение границ территорий допускается с учётом мнения населения. 

Реформа 2020 года значительно обновила содержание главы:

• Единая система публичной власти: Введено понятие системы публичной власти, в которую теперь официально входят органы местного самоуправления наряду с государственными органами.
• Доступность медицины: На местные органы возложена обязанность обеспечивать в пределах компетенции доступность медицинской помощи.
• Взаимодействие: Закреплено обязательное взаимодействие органов власти всех уровней для эффективного решения задач в интересах населения.

Местному самоуправлению гарантируется право на судебную защиту и компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения решений органов государственной власти.

КОНСТИТУЦИЯ РФ глава 9

«Конституционные поправки и пересмотр Конституции» .

• Статья 134:  Определяет круг лиц, имеющих право предлагать поправки. Это Президент, Совет Федерации, Госдума, Правительство, заксобрания регионов и группы не менее 1/5 депутатов или сенаторов.
• Статья 135:  Защищает «фундамент». Главы 1, 2 и 9  нельзя  просто изменить законом. Если их нужно пересмотреть, созывается специальное  Конституционное Собрание , которое может разработать проект новой Конституции.
• Статья 136:  Описывает порядок принятия поправок к остальным главам (с 3 по 8). Они принимаются как федеральные конституционные законы и требуют одобрения 2/3 заксобраний регионов.
• Статья 137:  Регулирует техническое внесение изменений в список субъектов РФ (ст. 65) при их объединении, переименовании или принятии новых территорий.

Важно:  Сама глава 9 является «защищённой» — её невозможно изменить обычным парламентским голосованием, как и основы строя или права человека.