Проблемы введения ФГОС общего образования и пути их решения в сельской школе
Одной из стратегических задач развития муниципальной системы образования до 2020 года является обновление содержания и технологий образования, развитие вариативности образовательных программ. Ключевым направлением деятельности в решении этой задачи является внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов, основанных на
компетентностном подходе и обеспечивающих получение качественного общего образования.
Сельская школа-это уникальное социально-педагогическое явление. В отличие от городских, сельские школы очень разные. Одни весьма благополучно развиваются, обеспечивают качественное образование, имеют свое яркое, колоритное «лицо», другие - испытывают существенные организационные-педагогические, материальные и кадровые трудности.
Особенности сельской школы определяются:
-удаленностью от районных и городских центров;
-экономикой и перспективами села, состоянием местного производства;
-численностью учащихся;
-особенностями культурного, исторического наследия, природного окружения ближайшего социума.
Сельский образ жизни, замкнутость социального пространства, автономность сельских поселений, удаленность многих школ от культурных центров создают особые проблемы при организации образовательного процесса:
-большая загруженность обучающихся бытовым трудом, что снижает возможности для самообразования и развития детей во внеурочное время;
-дети видят вокруг себя мало высоких уровней жизненных образцов, поэтому часто наблюдается занижение требований к своему развитию и образованию;
-низкий уровень социально-психолгической помощи и поддержки учащихся в связи с отсутствием в большинстве школ специалистов, социально-психологической службы и большой загруженностью учителей;
-отсутствие во многих селах специалистов учреждений дополнительного образования, что затрудняет удовлетворение образовательных потребностей детей и родителей;
-необходимость организации психолого-педагогической и социальной поддержки разных категорий детей, в том числе с особыми потребностями и проблемами в развитии при отсутствии специалистов коррекционных учреждений на селе, психологов, социальных педагогов и других специалистов;
-ограниченность, обыденность социальных контактов школьников, что затрудняет успешность их социализации;
-большая степень ответственности сельской школы за организацию летнего отдыха детей, планирование каникулярного времени школьников;
-ограниченный доступ обучающихся и педагогов к некоторым информационным источникам, сложность посещения культурных и образовательных центров региона и др.
В то же время важно учитывать и благоприятные условия сельского социума для организации образовательного процесса:
-более тесные связи школы и социума, педагогов и семьи, всех участников образовательного процесса, непосредственные личностные контакты обучающихся, учителей, родителей;
-систематическое освоение обучающимися опыта практического сельскохозяйственного труда(практическая направленность обучения, благоприятные условия для реализации деятельностного подхода в обучении и воспитании);
-непосредственная близость к живой природе, возможность тесного активного взаимодействия с окружающим миром, положительно влияющих на все стороны и сферы личности ребенка;
-значительные возможности для интеграции средств учебной и внеурочной деятельности, что позволяет разнообразить методы, формы, технологии организации деятельности детей, снять излишнюю заорганизованность и направленность в жизни ребенка;
-большое значение в воспитании детей общественного мнения селян, местных традиций.
Важной особенностью многих сельских школ является малочисленность контингента учащихся и соответственно педагогического коллектива, которая имеет как положительные, так и отрицательные стороны.
В малочисленных школах возникают различные проблемы, прежде всего, организационно-педагогического характера:
-педагоги вынуждены проводить занятия по нескольким предметам, не имея при этом базового образования по некоторым из них;
-затруднен и ограничен выбор форм и методов обучения и воспитания в классном коллективе, где обучаются несколько учеников;
-ограничен круг общения детей, что тормозит развитие коммуникативных умений, способности быстро ориентироваться в новой обстановке, снижает мотивацию учения из-за однообразия и бедности общения;
-постоянный и непосредственный контроль со стороны педагога подавляет ученика, повышает его тревожность;
Малочисленность классных коллективов ведет к появлению малокомплектных школ, когда учебная деятельность детей организуется в разновозрастных группах, объединяющих одновременно от двух и более классов. В большинстве регионов России такие школы составляют около 70% всех сельских школ.
Работая в малокомплектной школе, педагогу предстоит решать весьма специфичную и сложную проблему: как организовать учебный процесс в равновозрастной группе, где ведется обучение школьников из разных классов и по разным образовательным учебным программам, а в данный момент и по разным стандартам, при этом в группе могут быть дети с ограниченными возможностями здоровья?
Особенности окружающей среды и социума, малочисленность сельской школы, безусловно, отражаются на формировании личности ребенка. Дети сельской «глубинки» и пригородных сельских поселений существенно отличаются. И тем не менее можно определить некоторые особенности учащихся сельских школ.
Положительные качества сельских детей: трудолюбие, высокая работоспособность и ответственность, доброта, чувство благодарности, моральная и этико- эмоциональная устойчивость; непреложность для сельских детей ценностей семейного уклада жизни и родственных связей, общинности и коллективизма, любви к Родине, стремление к сохранению национальных духовных традиций.
Проблемы сельских детей в сравнении с городскими: низкий уровень организаторских и коммуникативных умений, неуверенность в своих силах, повышенная тревожность, неадекватная самооценка, конформизм, низкий уровень мотивации учения, самостоятельности в принятии решений, трудности в общении с новыми людьми, сложности при адаптации в новых условиях.
Задачи школы независимо от условий помочь детям освоить новые формы общения, социального взаимодействия, хозяйствования и жизненного уклада на селе, предоставить им равные с городскими школьниками возможности для получения достойного образования, используя ресурсы социума и возможности самой сельской школы. При этом следует иметь в виду, что в малочисленных и малокомплектных школах введение стандартов в первых классах предусматривает перестройку всего образовательного процесса. В частности, невозможно организовать разностороннюю и полноценную внеурочную деятельность нескольких первоклассников. Необходимо предусмотреть в этом случае организацию внеурочной деятельности всех детей малочисленной школы в различных объединениях и группах детей разновозрастного состава.
Для решения указанных выше проблем можно предложить ряд педагогических средств при организации учебной деятельности школьников.
1.Формирование временных и постоянных разновозрастных групп в малочисленной и малокомплектной школе с учетом:
-оптимального возрастного диапазона детей;
-специфики предмета;
-особенностей содержания ученого материала;
-количества учащихся в классах(оптимально 10-12 школьников в группе).
2.Организация обучения в разновозрастных группах учащихся, которая предусматривает реализацию следующих принципов:
-интеграции и дифференциации задач, содержания, форм совместной деятельности детей в разновозрастных группах;
-взаимообучение детей;
-педагогизации учебной деятельности обучающихся, то есть передачи ряда функций педагога самим детям;
-регулирования взаимодействия детей разного возраста и др.
3.Организация самостоятельной работы учащихся в малочисленных классах и разновозрастных группах, обучение по индивидуальным планам и программам.
4.Гибкое планирование учебного процесса, предусматривающее мобильную перестройку образовательного процесса в зависимости от содержания учебного материала предметов, возможности интеграции учебной и внеурочной деятельности детей по учебному предмету, использования ресурсов Интернет и учебного телевидения, проведения занятий вне школы и др.
5.Организация дистанционного обучения на базе ресурсных школ при отсутствии кадров и для поддержки учителей малокомплектных школ.
6.Проведение ряда занятий на базе опорных школ или ресурсных центров.
Выше изложенные особенности, проблемы и преимущества села важно учитывать и при организации внеурочной деятельности сельских детей.
В процессе обсуждения ФГОС второго поколения предлагаются различные модели организации внеурочной деятельности в образовательных учреждениях, которые можно использовать и в сельской школе. Они предусматривают развитие интеграционных процессов, связей со средой, социальными партнерами:
-школа продленного дня единая комплексная программа внеурочной деятельности;
-школа полного дня единая программа воспитывающей деятельности в урочное и внеурочное время;
-школа-комплекс-объединение субъектов воспитания для реализации образовательного процесса на основе единой программы;
-ассоциация школ объединение ресурсов школ МР и субъектов воспитания МР на основе комплексной программы нескольких учреждений;
-социально-педагогический комплекс(особенно важен на селе).
Можно выделить модели по уровню связей образовательного учреждения со средой:
а)школа использует собственные ресурсы для организации внеурочной деятельности сельских школьников;
б)школа привлекает специалистов из других образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, специалистов различных организаций;
в) школа объединяет свои ресурсы с ресурсами других учреждений или организаций для проведения внеурочной деятельности детей, взаимно используя кадровые и материальные ресурсы друг друга.
Школы районного центра, где имеются культурные и спортивные учреждения, учреждения дополнительного образования, ПУ, действующие предприятия могут ориентироваться на модели с высоким уровнем интеграционных процессов и связи с окружающей средой. Школы такого типа близки по условиям финансирования внеурочной деятельности к городским и могут разрабатывать и реализовывать профильные программы внеурочной деятельности, выбирать те модели, где возможно привлечение специалистов к организации внеурочной работы, организация кружков на базе школы, УДО и других учреждений на условиях договора.
Школа поселковая, где есть действующий спортивно-оздоровительный или культурный центр и можно привлекать специалистов этих учреждений и использовать их базу. В этом и предыдущем случае могут быть созданы школа полного дня, школа-комплекс, школа-клуб др.
Школы малочисленные, в том числе малокомплектные, как правило, удаленные от районных и культурных центров, но расположенные на небольшом расстоянии друг от друга. В таких школах при введении ФГОС НОО только в первых классах предполагается организация внеурочной деятельности всех школьников.
В этом случае возможны:
а)создание ресурсного центра на базе одной из сельских школ;
б)организация внеурочной деятельности в ассоциации сельских школ, где внеурочное время детей организуется по единой программе на базе опорной школы.
Малочисленные и малокомплектные школы, удаленные от культурно-образовательных центров и других школ могут рассчитывать только на собственные возможности и ресурсы ближайшего социума. В этом случае внеурочная деятельность сельских школьников может включать:
-проведение различных общешкольных ключевых дел, охватывающих всех детей и предоставляющих возможность участвовать учащимся в различных видах деятельности на этапе подготовки и проведения этих дел;
-создание творческого коллектива при наличии педагога-специалиста, местного умельца, увлеченного человека, объединяющего весь школьный коллектив, а возможно и жителей, совместным и индивидуальным творчеством в различных видах деятельности;
-проведение проблемно-тематических дней на основе интеграции средств учебной и внеурочной деятельности детей, основу которых составляет проектная деятельность, коллективный поиск решения наиболее актуальных для школьников жизненно-важных проблем и путей преобразования окружающей среды;
-создание детской общественной организации, которая предусматривает включение детей в различные виды деятельности;
-организация внеурочной деятельности детей через общешкольные дела, кружки, руководителями которых являются учителя, жители, родители и др.
Решая организационно-педагогические проблемы сельской школы особенно важно обратить внимание на развитие социальных связей сельских школьников. Для этого педагоги используют:
а)возможности самой школы, организуя учебную и внеурочную деятельность детей в разновозрастных группах, привлекая специалистов, жителей села к проведению учебных занятий и организации воспитательных дел, ведению кружков, приглашая учащихся других школ к совместным учебным и внеурочным занятиям, используя различные информационные средства, Интернет для получения, сбора информации и ее обсуждения, для взаимодействия с другими школами, учреждениями, специалистами;
б)организацию разностороннего взаимодействия детей и родителей при проведении учебных занятий и внеурочных мероприятий, выполнении семейных творческих работ по учебным дисциплинам, семейных проектов, семейных конкурсов, выставок семейного творчества, семейных достижений, праздников семьи, создавая семейные клубы, творческие и спортивные коллективы детей и родителей, стимулируя взаимодействие детей и родителей(присвоение званий «Семья года», «Самая дружная семья», «Самая творческая семья», и т.п., материальные поощрения семьям за особые достижения, пропаганда семейных достижений через печатные и наглядные средства, местное радио и др.), поощряя родителей, активно участвующих в организации учебной и внеурочной деятельности детей;
в)ресурсы внешней среды школы(природу, где можно проводить экскурсии, походы, исследования, мероприятия, в том числе с целью ее охраны, изучение и улучшения, местные предприятия, организации, учреждения, где могут проходить встречи с трудовыми коллективами, совместные праздничные, спортивные, культурные мероприятия, конкурсы, трудовые дела, социальные практики профессиональной направленности; культурные, исторические и природные памятники, знакомство с которыми и их охрана могут стать основой экскурсий, походов, исследовательской и проектной деятельности; местные и районные культурно-оздоровительные учреждения, которые организуют досуговые мероприятия для населения, взрослых и детей; ближайшие общеобразовательные школы, совместно с которыми могут проводиться коллективные воспитательные мероприятия, дела, создаваться творческие и спортивные коллективы, профессиональные образовательные учреждения, где организуются встречи с преподавателями и учащимися, совместные мероприятия, конкурсы, экскурсии другие формы профориентационной работы; областные, федеральные очно-заочные школы, центры, которые предлагают участие отдельным детям и коллективам в различных конкурсах, олимпиадах, проектах, играх и т.п.)
Успешность решения организационно—педагогических проблем зависит от выявления способов и механизмов решения ряда управленческих проблем на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, села и школы.
Одна из главных проблем, от решения которой в первую очередь зависит успешность введения новых стандартов, кадровое обеспечение. С помощью таблицы покажем возможные пути решения этой проблемы
Особые трудности у сельской школы возникают в связи с решением финансовых и материально-технических проблем, что обусловлено ограниченностью средств при нормативном подушевом финансировании. Для решения этой проблемы можно предложить следующее:
-повышение регионального коэффициента нормативного бюджетного финансирования для сельских школ;
-поддержка малочисленных школ из муниципальных бюджетов;
-оптимальное использование кадровых ресурсов за счет гибкого планирования учебной и внеурочной деятельности;
-привлечение местных специалистов предприятий и организаций, родителей, выпускников для организации образовательного процесса, внеурочной деятельности;
-при небольших расстояниях объединение ресурсов кадровых и материально-технических средств ближайших школ сетевое взаимодействие;
-использование кадровых и материальных ресурсов ближайших учреждений и предприятий;
-принятие целевых подпрограмм(проектов) финансовой поддержки развития сельских школ, в том числе малочисленных, являющимися социокультурными центрами на селе;
-создание многофункциональных центров на селе.
Достаточно много организационных проблем приходится решать сельской школе, и особенно при введении ФГОС второго поколения.
Организационное обеспечение
| Проблемы | Механизмы ,пути решения |
| Привлечения органов государственного управления сельской школой к проектированию основной образовательной программы(части, формируемой участниками образовательного процесса), проведению внешней оценки деятельности педагогов . | Разработка методического инструментария по организации коллективного проектирования основной образовательной программы с привлечением органов государственно-общественного управления сетевых структур |
| Недостаточность потенциала сельской школы для построения образовательного процесса с учетом потребностей и запросов обучающихся, родителей | 1.Отработка механизма согласования потребностей и взаимных обязательств субъектов образования по реализации социального заказа на основе: -договора между школой и родителями; -между школой и другими учреждениями. 2.Создание дистанционных центров на базе ресурсных школ. 3.Компьютерное обеспечение школ, подключение к сети Интернет. 4.Реализация комплексного, интегративного подхода к обеспечению учебной и внеурочной деятельности детей, оптимальное использование ресурсов. |
| Недостаточность опыта управления введением инноваций, имеющих комплексный характер(в том числе ФГОС) | 1.Разработка и реализация исследовательских проектов на базе школ стажеровских площадок по отдельным направлениям введения ФГОС. 2.Проведение независимых мониторинговых исследований по оценке влияния изменений в условиях организации образовательного процесса на образовательные результаты(личностные, социальные) |
Решение организационно-педагогических проблем связано с разработкой научно-методического обеспечения деятельности сельской школы, в том числе малокомплектной.
Научно-методическое обеспечение
| Проблемы | Механизмы, пути решения. |
| 1.Учебники в основном ориентированы на обучение городских детей в классном коллективе 2.В содержании учебного материала учебников и пособий слабо отражены проблемы сельской жизни 3.Недостаточно методических рекомендаций по организации обучения и воспитания с учетом специфики сельской школы, используя ресурсов социума. 4.Отсутствуют программно-методические материалы по организации обучения в разновозрастных группах малочисленных школ. 5.Существует потребность в научно-методическом сопровождении дистанционного обучения в сельской школе 6.Недостаточно разработаны вопросы организации внеурочной деятельности 7.Научно-методические разработки по решению проблем сельской школы специально не обобщаются, являются не доступными для широкого использования. | 1.Разработка проектов по научно-методическому обеспечению сельской школы. 2.Создание межрегиональных научно-методических центров «Педагогика сельской школы». 3.Организация лабораторий, разрабатывающих проблемы сельской школы. 4.Обобщение научно-методических материалов и распространение среди педагогов. 5.Привлечение специалистов, передовых педагогов-практиков к разработке научно-методического обеспечения. 6.Издание методической литературы. |
Однако наполняемость классов делает невозможным использование многих форм работы, принятых в классно-урочной системы. Особое проблемное место-формирование коммуникативных и результативных умений, становление которых менее всего связано с содержанием предметного материала и логикой его преобразования.
Успешность реализации ФГОС общего образования в сельской школе в значительной мере зависит от того, как будут учтены ее особенности и использованы ресурсы самой школы и ее социального окружения при организации образовательного процесса. Необходимо объединить усилия государственных и общественных структур, органов образования, педагогических вузов с целью оказания комплексной поддержки сельской школе при введении и реализации ФГОС второго поколения.
Но какие бы требования не выдвигались новыми стандартами, по моему, самое главное, чтобы получить качественный результат, необходимо совпадение трех составляющих грамотный педагог, любознательный ученик и адекватный родитель, участвующий в образовательном процессе.