Я гражданин Российской Федерации»
(Дискуссионный практикум)
Цели и задачи классного часа:
Оборудование:
иллюстрации государственной символики РФ и картины с иллюстрацией жизни народов РФ, паспорт.
Что такое гражданство
Российской Федерации?
Учитель: Ребята, сегодня мы совершим небольшое путешествие в мир гражданских прав.
Гражданство — это установленная законом связь человека с определенным государством. Эта связь выражается во взаимных правах и обязанностях друг перед другом. Гражданин России обладает всеми правами и свободами, закрепленными в Конституции РФ. Гражданин исполняет обязанности перед государством. Они не возлагаются на иностранных граждан или лиц без гражданства (их называют апатриды). Только граждане России могут выбирать и быть избранными в органы власти, несут воинскую службу.
Так что же такое гражданство Российской Федерации? Для того чтобы грамотно ответить на этот вопрос, обратимся к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (в ред.
Федеральных законов от 03.01.2006 № 5-ФЗ и от 18.07.2006 № 121-ФЗ):
« Статья 3. Основные понятия.
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;
иное гражданство — гражданство (подданство) иностранного государства;
двойное гражданство — наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства;
иностранный гражданин — лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства;
лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства; ребенок — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
проживание — проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации или за ее пределами;
территория Российской Федерации — территория Российской Федерации в пределах Государственной границы Российской Федерации или территория РСФСР в пределах административной границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением или прекращением гражданства Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом;
Статья 4. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации.
1. Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его.
Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству.
Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.
Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Статья 5. Граждане Российской Федерации. Гражданами Российской Федерации являются:
а) лица, имеющие гражданство Российской Федера
ции на день вступления в силу настоящего Феде
рального закона;
б) лица, которые приобрели гражданство Российской
Федерации в соответствии с настоящим Федераль
ным законом.
Статья 6. Двойное гражданство.
Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение
гражданства Российской Федерации.
Статья 7. Предоставление защиты и покровительства гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации.
Гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляются защита и покровительство Российской Федерации.
Органы государственной власти Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан Российской Федерации, а также возможность защищать их права и охраняемые законом интересы.
Статья 8. Гражданство Российской Федерации и брак.
Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц.
Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.
Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.
Статья 9. Гражданство детей.
1. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.
Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.
Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.
Статья 10. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации.
Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом».
Учитель: А теперь объясните, как вы поняли, что такое российское гражданство? (Возможные рассуждения учеников,)
Как вы правильно поняли, если оба родителя ребенка являются гражданами России, то ребенок будет гражданином России, и в этом случае не имеет значения, где родился ребенок — на территории РФ или за пределами страны. Это же правило применяется при определении гражданства ребенка, один из родителей которого — гражданин РФ, а другой — лицо без гражданства. Согласно принципу «крови» ребенок считается гражданином России независимо от места своего рождения, так как один из его родителей или оба имеют гражданство нашей страны.
До 14 лет гражданство детей автоматически следует гражданству их родителей. Это значит, что если родители изменяют гражданство, то гражданство их детей тоже
изменяется. Когда ребенку исполнится 14 лет, его гражданство может изменяться только с его согласия.
Если на территории России находится ребенок, родители которого неизвестны или являются лицами без гражданства, то ребенок признается гражданином РФ. В случае если ребенок родился на территории РФ, а его родители являются гражданами других государств и эти государства не предоставляют ему своего гражданства, ребенок признается гражданином России.
Существует еще порядок приема в российское гражданство. Заинтересованное лицо подает ходатайство на имя Президента России. Это может быть иностранец или лицо без гражданства. Правда, для удовлетворения его просьбы необходимо, чтобы человек был совершеннолетним и постоянно проживал на территории РФ не менее 5 лет с перерывами или 3 года непрерывно. Таким же правом могут воспользоваться и беженцы, но необходимый срок их проживания на территории РФ сокращен в два раза.
Ни одного гражданина России нельзя лишить гражданства, ни при каких условиях. Однако любой россиянин может сам добровольно выйти из гражданства или поменять его, подав соответствующее заявление. Только в нескольких случаях ему может быть отказано в этом. Например, если человек привлечен к уголовной ответственности, осужден за уголовное преступление или получил повестку о призыве на срочную службу в армию.
Конституция РФ допускает, что человек может иметь двойное гражданство. Но это возможно только с теми государствами, с которыми у России есть договор о двойном гражданстве. Наличие другого, помимо российского, гражданства никак не влияет на права гражданина.
Гражданин России может проживать в любой стране с разрешения этой страны. При этом он находится под защитой российских дипломатических и консульских представительств.
Гражданин пользуется политическими правами: правом на объединение в политические партии, различные общества, союзы и т.д.; правом мирно собираться для проведения митингов и демонстраций; правом обращаться с жалобами и заявлениями в органы власти и др. Граждане России имеют определенные права и обязанности, которых нет у лиц, не являющихся гражданами нашего государства. Например, только гражданин России наделен правом избираться и быть избранным в государственные органы; находиться на государственной службе, осуществлять правосудие, участвовать в управлении государством, участвовать в референдуме.
Задание для обсуждения:
Какими еще, по вашему мнению, правами пользуется гражданин России?
Какой документ удостоверяет гражданство Российской Федерации?
Что такое паспорт гражданина РФ?
Учитель: Ребята, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт. Российским законодательством определено, что с 14-летнего возраста каждый гражданин РФ обязан получить в местных органах ОВД паспорт. Некоторым из вас уже скоро предстоит столкнуться с этой процедурой, вот почему нам с вами надо подробно разобраться, что же такое паспорт гражданина Российской Федерации?
Еще 13 марта 1997 г. появился Указ Президента РФ
№ 232 «Об основных документах, удостоверяющих лич-
ность гражданина Российской Федерации», а 8 июля
1997 г. вышло Постановление Правительства РФ № 828
«Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ,.
образца бланка и описания паспорта гражданина Рос
сийской Федерации».
Давайте рассмотрим некоторые положения этого документа.
4
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации
(Утверждено Постановлением Правительства РФ от
ОН.07.1997 № 828; в ред. Постановления Правительства
РФ от 02.07.2003 № 392)
(Извлечения)
Общие положения.
1. Паспорт гражданина Российской Федерации явля
ется основным документом, удостоверяющим личность
гражданина Российской Федерации на территории Рос
сийской Федерации (далее именуется — паспорт).
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются — граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
2. Бланки паспорта изготавливаются по единому для
всей Российской Федерации образцу и оформляются на
русском языке.
К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.
В паспорте производятся отметки:
о регистрации гражданина по месту жительства и
снятии его с регистрационного учета — соответствую!
щими органами регистрационного учета;
об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, — соответствующими военными комиссариатами и органами внутренних дел;
о регистрации и расторжении брака — соответствую-
щими органами: записи актов гражданского состояния и
органами внутренних дел;
о детях, не достигших 14-летного возраста, — орга-
нами записи актов гражданского состояния и органами
внутренних дел;
о ранее выданных основных документах, удостоверя-
ющих личность гражданина Российской Федерации на
территории Российской Федерации, — органами внут-
ренних дел;
о выдаче основных документов, удостоверяющих лич-
ность гражданина Российской Федерации за пределами
Российской Федерации, — органами внутренних дел или
другими уполномоченными органами.
По желанию гражданина в паспорте также произво-
дятся отметки:
6. Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и
записи, не предусмотренные настоящим Положени-
ем.
Паспорт, в который внесены сведения, отметки или
записи, не предусмотренные настоящим Положением является недействительным.
Срок действия паспорта гражданина:
от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет — бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
II. Выдача, замена паспортов и пользование ими.
10. Выдача и замена паспортов производятся органами
внутренних дел по месту жительства граждан в по
рядке, определяемом Министерством внутренних дел
Российской Федерации.
Гражданам, не имеющим места жительства, выдача % и замена паспортов производятся органами внутренних дел по месту их пребывания.
11. Для получения паспорта гражданин представляет:
заявление по форме, установленной Министерством
внутренних дел Российской Федерации;
свидетельство о рождении;
две личные фотографии размером 35x45 мм.
В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.
При необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
Учитель: Вышеуказанными постановлениями утверждено и описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации, в котором, в частности, отмечается (учитель зачитывает извлечения из документа и комментирует их, демонстрируя свой личный паспорт или иллюстрацию паспорта гражданина РФ):
«1. Бланк паспорта гражданина Российской Федерации (далее именуется — бланк паспорта) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.
Бланк паспорта имеет размер 88х 125 мм и содержит 20 страниц, прошитых нитью по всей длине сгиба, в том числе 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном -оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.
Нумерация бланка паспорта, состоящая из трех групп цифр, воспроизведена в верхней части второй, третьей, восемнадцатой и девятнадцатой страниц и нижней части пятой, седьмой, десятой, одиннадцатой, четырнадцатой и шестнадцатой страниц.
Третья страница бланка паспорта предназначена для
размещения на ней персональных данных гражданин
на Российской Федерации. Страница состоит из двух
частей: верхние три четверти страницы — визуаль-
ная зона, в которой слева размещена фотография вла-
дельца паспорта размером 35 х45 мм, а справа следу-
ющие реквизиты паспорта: «Фамилия», «Имя», «От
чество, «Пол», «Дата рождения», «Место рождения».
Место для наклейки фотографии обозначено уголка-
ми. Нижняя четверть страницы, противоположная
сгибу, — зона для внесения машиносчитываемых за-
писей.
На странице четвертой записи и отметки не производятся.
Страницы бланка паспорта с пятой до двенадцатую предназначены для проставления отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства. В верхней части пятой страницы с ориентацией по центру размещен реквизит «Место жительства».
Тринадцатая страница бланка паспорта предназначена для проставления отметок об отношении гражданина к воинской обязанности. В верхней части тринадцатой страницы с ориентацией по центру размещен реквизит «Воинская обязанность».
Четырнадцатая и пятнадцатая страницы бланка паспорта предназначены для производства отметок о регистрации и расторжении брака. В верхней части че- тырнадцатой страницы с ориентацией по центру размещен реквизит «Семейное положение».
Шестнадцатая и семнадцатая страницы бланка паспорта предназначены для внесения сведений о детях владельца паспорта. В верхней части семнадцатом страницы бланка паспорта (параллельно сгибу) с ориентацией по центру размещен реквизит «Дети». На семнадцатой странице с продолжением на шестнадцатую расположена таблица, состоящая из восемнадцати строк и четырех граф (слева направо): «Пол» , «Фамилия, имя, отчество», «Дата рождения», «Личный код».
Восемнадцатая страница бланка паспорта предназначена для внесения отметок о группе крови и резус-факторе владельца паспорта и о его идентификационном номере налогоплательщика.
Учитель: А теперь проверим, как вы усвоили сведения о паспорте и выявим самого внимательного на нашем классном часе? Так, будьте внимательны…
(С 14 лет).
(с 45 лет)
(фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, место рождения)
(Немедленно заявить в органы внутренних дел)
(Отметка о группе крови и резус-факторе)
( Нет)
(Нет)
(Нет)
(10)
( При утрате паспорта и при смене фамилии)
(При устройстве на работу, при покупке билете на поезд или самолет, при получении денег в сбербанке, при записи в библиотеку и т.д.)
Определяются победитель, производится символическое награждение.
По завершению классного часа учитель обобщает высказывания ребят и делает выводы об ответственности каждого гражданина Российской Федерации перед законом и государством, об особенностях гражданства в нашей стране.