Информатика 1 файл

ДОКЛАД Шаповаловой Елены Васильевны

Уважаемые преподаватели, присутствующие.

Вашему вниманию предоставляется доклад на тему дипломной работы

«Законодательные пробелы в праве социального обеспечения и способы их восполнения»

Актуальность дипломной работы обусловливается тем, сто социальная поддержка направленна на обеспечение равных возможностей для нуждающихся групп населения, повышение качества жизни как отдельным гражданам, так и народу в целом, укрепление социальной справедливости, смягчение социальной напряжённости, реализацию личных прав и свобод граждан, обеспечение занятости и т.д. Однако, наличие пробелов в праве социального обеспечения значительно усложняет реализацию этой задачи. Пробелы препятствуют справедливому решению вопросов, связанных с социальным обеспечением.

Объектом исследования выступает социальное обеспечение в Российской Федерации, особенности его правового регулирования, способы защиты прав граждан в этой области права.

Предмет дипломной работы – пробелы в праве социального обеспечения, поиск методов и способов восполнения пробелов в правоприменительной деятельности.

Целью работы является изучение законодательства Российской Федерации в области социального обеспечения населения, исследование особенностей правового регулирования, выявление и исследование пробелов, поиск способов восполнения пробелов в праве социального обеспечения населения, рассмотрение судебного процесса, как основного способа выявления и восполнения пробелов.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

• изучить особенности правового регулирования защиты прав граждан в области социального обеспечения;

• проанализировать понятие, виды и способы возникновения пробелов в праве социального обеспечения населения;

• изучить судебный процесс, как способ выявления пробелов законодательства в области права социального обеспечения;

• выявить методы и способы устранения пробелов в праве социального обеспечения населения;

• раскрыть практический и теоретический потенциал различных способов преодоления пробелов в праве социального обеспечения населения.

Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, включающих в себя по два параграфа, заключения и списка использованных источников. В первой главе рассматривается понятие пробелов в праве социального обеспечения. Во второй – основные методы и способы их восполнения.

Информационной базой является: актуальная нормативно-правовая база, статьи и учебники различных авторов в области права социального обеспечения.

В первой главе были рассмотрены основные понятия, относящиеся к теме дипломной работы:

1. Социальное обеспечение – деятельность государства, которая направленна на устранение социальных опасностей, которые угрожают уровню и развитию различных слоёв общества, путём предоставления им социальной или денежной помощи (Дурденевский В.Н.).

2. Пробел в праве - это дефект системы права, связанный с полным или частичным отсутствием регулирования в источниках права норм и принципов, необходимых для соответствующей юридической оценки данного спора, возникшего в сфере общественных отношений, подлежащих правовому регулированию (Уранский Т.Ф.)

Во второй главе рассматриваются основные методы и способы восполнения пробелов в праве социального обеспечения:

Можно выделить два основных способа восполнения пробелов в праве, применяемые практически ко всем отраслям права, в том числе и в разрешении дел в области права социального обеспечения: аналогия закона и аналогия права.

Аналогия закона применяется тогда, когда в законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие конкретные общественные отношения, но в то же время при наличии нормы, регулирующей сходные отношения, в другой области права.

Аналогия права напротив, возможна тогда, когда отсутствует сходная правовая норма. В таких случаях дело решается на основе общих принципов права. Такими принципами являются: принципы справедливости, гуманизма, равенства, субъектов перед законом и другие.

также во втором параграфе раскрывается роль суда в установлении и восполнении пробелов в праве социального обеспечения.

Деятельность судов помогает быстро реагировать на несовершенства правовой системы, дорабатывая и конкретизируя нормы права, связывая теорию с практикой применения. Суды – наиболее действенный и практически универсальный способ выявления и восполнения пробелов в различных отраслях права (в том числе и в праве социального обеспечения), поскольку не требует больших временных и материальных затрат.

В процессе исследования было выяснено, что пробелы в праве социального обеспечения существенно затрудняют процесс правоприменительной деятельности. Отсутствие чёткого регулирования определённых общественных отношений может вызвать некоторую неопределённость и даже противоречия в решениях схожих дел различными судами в процессе применения права. Это затрудняет достижение справедливости в разрешении таких дел.

В целях раскрытия темы пробелов в области права социального обеспечения были выделены основные проблемы и возможные пути их решения.

Проблемы:

 недостаточное регулирование некоторых ситуаций и обстоятельств, возникающих в общественных отношениях в области права социального обеспечения населения;

 сложности в применении общих норм права;

 отсутствие чётких критериев и категорий для определения решения по конкретным делам;

 увеличение времени судебного разбирательства по поводу общественных отношений, в правовом регулировании которых присутствуют пробелы;

 возможность неравенства сторон в судебном процессе.

Возможные пути решения перечисленных выше проблем:

 принятие новой нормы – способ устранения пробелов в праве, осуществляемый только с помощью правотворческой деятельности, путём принятия компетентным государственным органом недостающей нормы;

 судебное восполнение – способ устранения пробела путём принятия судом (уполномоченным государственным органом) конкретного решения по спорному правоотношению в условиях выявления пробела в законодательстве или праве;

 внесение определённых поправок в действующее законодательство;

 разработка отдельных процессуальных норм для правового регулирования общественных отношений и процедур для рассмотрения дел, способствующих их разрешению;

 внесение альтернативных методов разрешения споров.

Это далеко не все проблемы и их возможные решения. Их существует огромное многообразия по причине постоянной переменчивости окружающей обстановки, вызывающей изменения в жизни общества, следовательно происходит изменение и появление новых общественных отношений, требующих правового урегулирования. Ввиду этого законодательная система постоянно совершенствуется, происходит устранение пробелов и внесение изменений в правотворческую деятельность различных органов государственной власти. Это требует колоссальных усилий со стороны законодателей и немалых расходов со стороны государства.

Доклад окончен. Спасибо за Внимание!

2