Информационный проект

МБОУ «Краснооктябрьская СШ»

Информационный проект по истории России на тему:

«Финансовая система Российской империи в первой половине XIX века»

Работу выполнил: Кумратов Артём,

ученик 8 класса

Руководитель: Малахова Таиса Евгеньевна,

учитель истории и обществознания

2017 год

Содержание:

Введение.

1. Государственные органы финансового управления России в 1800-1850 гг.

2. На путях оздоровления финансов в Российской империи 1800-1840 гг.

2.1. «План финансов» Сперанского М.М.

2.2. Политика принудительного возвышения ассигнаций Гурьева Д.А.

2.3. Финансовая политика в министерство Канкрина Е.Ф.

2.4. Введение серебряного монетаризма.

3. Развитие кредитно-банковской системы в России в первой половине XIX века.

4. Крымская война и крушение финансово кредитной системы.

Заключение.

Дополнительная литература.

Цели:

1. Изучение развития финансовой системы Российской империи и путей повышения ее эффективности в первой половине XIX века.

2. Использование подготовленного материала при подготовке домашнего задания.

Задачи:

1. Проследить за развитием финансовой системы в первой половине XIX века.

2. Оценить деятельность министров финансов первой половины XIX века.

Актуальность темы:

В настоящее время экономическое и социальное развитие общества, на которое воздействует государство через финансовую политику, особенно важно. Достижение уровня экономического и социального развития России как ведущей мировой державы не возможно без обеспечения финансовых гарантий социальных прав граждан.

Введение.

Российская Федерация в настоящее время одна из самых развитых экономических стран.

Но, как и в других станах на пути России стояли экономические кризисы, которые препятствовали развитию страны. В XIX веке Российская империя достигла большого расцвета экономики, были проведены реформы, которые впоследствии повлияли на экономику страны в целом. Войны тормозили экономическое развитие страны. Что касается финансов, то в то время происходил обмен ассигнаций на монеты, что было не мало важно для дальнейшего развития страны.

1. Государственные органы финансового управления России в 1800-1850-х гг.

Монета чеканка в Российской империи

Вступление в марте 1801 г. на престол императора Александра I ознаменовалось новым подъемом реформаторской деятельности. В сентябре 1802 года по манифесту «Об учреждении министерств» было создано наряду с другими, министерство финансов, ставшее одним из важнейших центральных учреждений Российской империи в ХIХ–начале ХХ века.

Первоначально министерство финансов включало в себя канцелярию, четыре департамента – государственных имуществ, внешней торговли, разных податей и сборов. До 1811 года камер-коллегия в соответствии с «Общим учреждением министерств» преобразовывалась в департамент.

Полномочия министерства финансов:

• министерство финансов ведало всеми государственными доходами и формировало систему налогообложения, устанавливало суммы поступлений по различным налогам и территориям.

• министерство ведало всеми государственными расходами, составляло их смету, финансировало государственный аппарат, погашало долги правительства;

• министерство ведало всеми делами государственного кредита и денежного обращения, наблюдало за деятельностью казенных и частных кредитных учреждений.

В губерниях основой финансового управления стали казенные палаты. Руководство казенными палатами было возложено на особых должностных лиц – председателей казенных палат.

Наряду с казенными палатами в губерниях и уездах Российской империи действовали казначейства.

2. На путях оздоровления финансов Российской империи в 1800-1840-х гг.

Период 1800-1840-х гг. в истории русских финансов характеризуется поисками способов стабилизации денежного обращения

Первым министром финансов в сентябре 1802 года был назначен А. И. Васильев. Его преемником был с августа 1807 года по январь 1810 года Ф. А. Голубцов, занимавший до этого пост государственного казначея. Оба они начинали свою карьеру в финансовых учреждениях еще в эпоху Екатерины Великой и представляли собой тот же тип чиновника, как и их подчиненные в только что созданном министерстве финансов.

Фёдор Александрович Голубцов Алексей Иванович Васильев

Обесценивание ассигнаций, начавшееся с середины 1780-х годов, не было остановлено. Количество бумажных денег в конце 1800 года превысило 200 млн. руб., а среднегодовой курс ассигнационного рубля составлял около 66 коп. серебром.

Торговая конъюнктура в 1801-1804 годов складывалась для России благоприятно. Оживление в торговых сделках, положительный торговый баланс – все это способствовало улучшению финансового положения страны настолько, что, несмотря на новые выпуски ассигнаций, курс их стал расти.

В эти годы вероятность войны сохранялась, и приблизительно 30% - 40% бюджета тратилась на содержание армии и флота. Около 10% уходило на содержание двора. Бюджет неизменно заключался с дефицитом в 20% - 25%, и преодолевался он за счет эмиссии ассигнаций.

В январе 1807 года руководителем министерства финансов был назначен Ф. А. Голубцов, продолжавший политику эмиссии ассигнаций.

Чрезвычайно возросшие военные издержки увеличили дефицит бюджета с 8 млн. руб. в 1803 году до 143 млн. руб. в 1809 году. Внешних займов заключить не удалось. В 1809 году был объявлен первый внутренний займ, но он не позволил получить сколько-нибудь значительных средств, так как в то время Россия была бедна денежными капиталами. Позаимствования из казенных кредитных учреждений также не дали необходимой суммы.

Всего за 1805-1810 годы было выпущено ассигнаций на сумму более 318 млн. Это привело к стремительному падению курса ассигнаций. В 1810 году среднегодовой курс составил около 25 коп. серебром.

В России разразился глубокий финансовый кризис.

2.1. «План финансов» М. М. Сперанского

Михаил Михайлович Сперанский

В январе 1810 года Михаил Михайлович Сперанский представил «План финансов», который состоял из двух частей.

«План финансов» М.М. Сперанского

В марте 1812 года Сперанский был отправлен в ссылку. Однако обесценивание бумажных денег прекратилось, и в конце 1811 - начале 1812 года курс ассигнаций превысил 26 коп. серебром, что оживило экономику страны.

2.2. Политика принудительного возвышения ассигнаций Д. А. Гурьева

Следующим министром финансов стал Гурьев Д. А.

Гурьев Дмитрий Александрович

В апреле 1812 года был опубликован манифест, провозглашавший ассигнации вновь счетной единицей. При этом сохранялось хождение серебряных монет. Все платежи и расчеты между казной и частными лицами, а также частных лиц между собой должны основываться на ассигнациях.

Курс ассигнаций упал настолько, что они потеряли способность вытеснять из обращения монету. В 1812-1814 годах в связи с Отечественной войной и заграничными походами русской армии возобновилась эмиссия ассигнаций.

После войны с Наполеоном появилась возможность прибегать к внешним займам.

2.3 Финансовая политика в министерство Е. Ф. Канкрина

Заявив себя непримиримым противником эмиссии и внешних займов, новый министр финансов отказался от политики принудительного возвышения ассигнаций и взял курс на поддержание хотя и низкого, но стабильного их курса.

В историю отечественных финансов Е.Ф. Канкрин вошел как первый министр, при котором удалось уравновесить расходную и доходную части бюджета, хотя реальные траты государства превышали поступления в казну.

2.4. Введение серебряного монометаллизма.

Курс бумажного рубля постоянно колебался. Постепенно произошел переход к выражению цен в «счетных рублях», т. е. в ассигнациях не по их реальному, постоянно менявшемуся курсу, а по условному, фиксированному. Он установился 4 руб. ассигнациями за 1 руб. серебром

В 1839 году вышел закон, предписывавший все расчеты с казной и коммерческие сделки совершать на серебро. Фиксировался также курс золотой и медной монеты.. В серебре пересчитывались все государственные доходы и расходы.

Таким образом, к 1841 году в государственной монетной системе получили хождение два вида денежных знаков: звонкая монета и ассигнации по твердо установленному курсу.

Заключительным этапом денежной реформы стал обмен ассигнаций.

В 1841 году Николай I подписал манифест, объявлявший о выпуске в обращение новых денежных знаков – государственных кредитных билетов, которые будут постепенно заменять ассигнации.

Окончательно обмен ассигнаций на кредитные билеты, был прекращен в 1851 году. Так была установлена система серебряного монометаллизма.

Это обеспечило стабилизацию денежного обращения внутри страны, способствовало ее экономическому развитию, дало прочное положение рублю.

3. Развитие кредитно-банковской системы России в первой половине XIX века.

В финансовой жизни Российской империи немаловажное значение играли государственные банки. Они являлись основным звеном денежно-кредитной системы, сосредотачивавшим колоссальные денежные ресурсы и перераспределявшим их в интересах самого государства и дворянского землевладения. Ассигнационный банк прекратил выполнять свои функции в 1843 году в связи с началом обмена на звонкую монету депозитных билетов и ассигнаций.

Особое место в политике кредитования дворянства занимала Контора придворных банкиров, осуществлявшая еще с XVIII века платежи и финансовые поручения частных лиц зарубежным банкам и банкирским конторам.

В 1817 году были проведены два мероприятия: учрежден Совет государственных кредитных установлений и создан Коммерческий банк.

В мае 1817 года было решено учредить Государственный коммерческий банк.

Прием вкладов осуществлялся Коммерческим банком по правилам Заемного банка, причем эти вклады использовались в основном для кредитования государственной казны.

В 1819 году права банка в проведении ссудных операций были несколько расширены. Для поощрения российской промышленности стали выдавать ссуды под целый ряд товаров отечественного производства (стекло, зеркала, ситец, пуховые шляпы).

4. Крымская война и крушение финансово-кредитной системы

Крымская война

В начале Крымской войны в Российской империи была стабильная денежная система на основе серебряного монометаллизма. Но равновесные бюджеты просуществовали недолго. Начавшаяся в 1853 году Крымская война резко ухудшила положение дел в бюджете, так как затраты на войну привели к быстрому росту дефицита бюджета.

Новым министром финансов был назначен П.Ф. Брок.

Брок Пётр Фёдорович

Покрывать дефицит бюджета вновь стали за счет выпуска необеспеченных кредитных билетов. В 1855 г. вышел указ, разрешивший эмиссию кредиток, в котором правительство обещало изъять через три года после подписания мира всю бумажно-денежную массу, выпущенную во время войны.

Звонкая монета стремительно исчезала из обращения. Началось разрушение системы кредита.

В 1858 году министром финансов был назначен А.М. Княжевич. Он предложил вернуться к свободному размену кредиток на звонкую монету с тем, чтобы повысить курс рубля. Но Комитет финансов Государственного Совета не согласился с этим

Княжевич Александр Максимович

В мае 1858 года окончательно был приостановлен размен для подданных Российской империи. Казна отпускала в ограниченном количестве звонкую монету только государственным учреждениям.

Заключение

Экономика Российской империи в целом в начале XIX века была стабильной. Было проведено много реформ, касающихся финансов и некоторые из них улучшили экономику на многие годы. В России курс рубля был не устойчив, что затрудняло предпринимателям заключение коммерческих сделок. Ассигнации постепенно сменялись монетами и наоборот, монеты сменялись ассигнациями. Денежная реформа Канкрина Е.Ф. заметно укрепила финансовую систему страны. Был создан некий стабилизатор, что позже сыграло важную роль. В годы Крымской войны экономика страны резко ухудшилась. Военные действия потребовали от страны больших ресурсов, особенно на содержание армии. Поэтому после войны экономику страны нужно было налаживать заново.

Дополнительная литература

http://history.squ.ru

Сайт Государственной публичной исторической библиотеки- http://www.shpl.ru

Википедия