Исследование проблем цифровой экономики РФ

УЧЕБЫЙ ПРОЕКТ

На тему :

Исследование проблем цифровой экономики РФ.

Содержание.

1 раздел – Актуальность проблем цифровой экономики РФ.

2 раздел – Проблема кадров цифровой экономики России .

3 радел – Законодательство РФ в сфере IT .

4 раздел –Кибербезопасность и экономика РФ.

5 раздел – Развитие ИТ технологий в России.

6 раздел – ссылки на материалы используемой информации.

Автор проекта – Быстрова Наталья Владимировна, преподаватель спецдисциплин, ГБПОУ ВО Владимирский химико-механический кол

1 раздел. Информационные технологии, начиная со второй половины ⅩⅩ века, приобретают все более значимую роль в экономическом развитии большинства стран. Благодаря научно-техническому прорыву стало возможным формирование единого информационного пространства.

Понятие «цифровая экономика» было введено в оборот Николасом Негропонте в 1995 году. По его мнению, достоинствами цифровой экономики являются: низкие затраты ресурсов на производство виртуальных товаров, мгновенное перемещение цифрового товара через сеть, отсутствие физического веса продукции и другое.

Так ли безупречна цифровая экономика ? Что скрывается за виртуальным комфортом движения экономики вперед?

В современном мире развитие цифровой экономики актуально для всех стран мира, так как цифровые технологии стали неотъемлемой частью во всех сферах жизни общества. Эта актуальность существует и для РФ.

28.07.2017 года Правительство РФ опубликовало программу развития ЦЭ РФ, которая охватывает период с 2017 по 2024 г.г. Содержание : цели, задачи, направления, сроки для создания условий развития ЦЭ.

Направления развития программы «Цифровая экономика Российской Федерации»:

• «Нормативное регулирование цифровой среды»

• «Кадры для цифровой экономики»

• «Информационная инфраструктура»

• «Информационная безопасность»

• «Цифровые технологии»

• «Цифровое государственное управление»

• «Искусственный интеллект»

Однако данная программа не имеет четкости формулировки, недостаточно проработана. В результате, у данной программы нет целостной концепции ее реализации. Отсутствует описание понятия цифровой экономики, как она должна относиться к экономике государства, не прописаны факторы, которые необходимо учесть при реализации программы, нет четкой структуры программы, и не указана взаимосвязь с другими национальными программами.

Кроме проблем в программе, существуют и другие риски и угрозы, которые влечет за собой некачественное внедрение цифровой экономики.

Научно-технический прорыв в области информационных технологий привел к формированию единого информационного пространства, что позволяет стремиться к экономическому росту путем повышения производительности труда. Термин цифровой экономики закреплен в Указе Президента РФ ОТ 09.05.2017 года № 203 « О стратегии развития информационного общества в РФ…».

Национальный проект «Цифровая экономика Российской Федерации» нуждается в определении приоритетов технологического развития цифровой экономики, акцентировании отдельных сфер цифровой экономики и их развитии. Есть необходимость привлечь к реализации программы региональные органы власти.

Бизнес, связанный с цифровой экономикой, нуждается в поддержке и стимулировании развития. Необходимы государственные гарантии по банковским кредитам, при формировании целевых инвестиционных фондов, поддержка через механизм государственных закупок, льготы компаниям, разрабатывающим цифровые технологии, стандарты качества конечного продукта в области.

Особое внимание вызывают следующие темы:

1.Кибертерроризм ;

2.Несовершенство законодательства ;

3.Инновационные технологии.

Позиции стран-лидеров, России и Китая в Глобальном рейтинге цифровой конкурентоспособности за 2019 год (IMD WORLD DIGITAL COMPETITIVENESS RANKING 2019)

Тематические вопросы к разделу :

1.Почему цифровизация экономики невозможна в условиях слабой экономики?

2.Какую роль играет государство в цифровизации экономики страны?

3.Как понимается термин «единое информационное пространство»?

2 раздел. Один из барьеров для цифровизации общества РФ - отсутствие навыков и инертность персонала(населения).

В России, как показало совместное исследование Минпромторга, АНО «Цифровая экономика» и ГК «Цифра», одним из барьеров на пути цифровизации предприятий стал низкий уровень цифровой зрелости трудовых коллективов.

58% российских компаний на пути цифровизации встает отсутствие у сотрудников «необходимых навыков». В опросе ГК «Цифра», Минпромторга и «Цифровой экономики» «недоверие со стороны персонала, сопротивляющегося изменениям», называется среди трех основных препятствий цифровизации промышленности (наряду с высокой стоимостью ИТ-проектов и изначально низким уровнем автоматизации). Около 34% опрошенных глав российских компаний сообщили, что решить проблему поможет переподготовка сотрудников к работе с новыми технологиями и повышение компьютерной грамотности.

Фактор, сдерживающий развитие цифровой экономики в России, - нехватка специалистов в сфере информационных технологий. Ежегодно российские вузы выпускают около 25 тыс. IT-специалистов, но лишь 15% из них готовы к немедленному трудоустройству.

Решение проблемы - кадровое увеличение специалистов в сфере IT-технологий. Развитие инфраструктуры образование и подготовка новых преподавателей, сможет повысить уровень подготовки специалистов и устранить серьезную нехватку кадров.

Согласно недавнему опросу MAXIMUM Education и портала «Навигатор поступления», треть выпускников школ в 2021 году собирается поступать в ВУЗы на ИТ-специальности. Учитывая, что у нас в этом году около 697 тыс. выпускников, это около 230 тыс. человек, и этого количества российской экономике, которая с каждым годом становится все более цифровой, недостаточно. Согласно Минцифры, сегодня дефицит ИТ-кадров составляет от 500 тыс. до 1 млн человек, и, как прогнозируют эксперты, может увеличиться до 2 млн к 2027 году. Отсюда два извечных русских вопроса: кто виноват и что делать ??

Где взять 2 млн ИТ-специалистов ?

Чтобы обеспечить приток людей в отрасль, о востребованности и крутости ИТ-профессий уже вещают по всем каналам и представители правительства, и зарубежные и отечественные ИТ-селебрити. Но на одном хайпе далеко не уедешь. Во-первых, ИТ — это сложная дисциплина, требующая определенного склада ума и сильных математических знаний. Те, кто приходит на ИТ-факультеты на хайпе, думая, что это легко и просто, отваливаются уже в процессе обучения. То есть нам определенно нужно начинать привлекать в профессию тогда, когда дети впервые начинают задумываться о выборе жизненного пути — в 9-10, а то и в 5-7 классах, или даже раньше — рассказывать о профессии, объяснять, почему это круто и что нужно изучать, чтобы стать вторым Илоном Маском. На это хорошо работают музеи робототехники и интерактивные профориентационные центры для детей, и, возможно, мобильные компьютерные игры (подрастающее поколение не выпускает мобильники из рук). Во-вторых, ИТ-профессии все еще не слишком популярны среди девушек из-за устойчивого гендерного стереотипа. Женщин и мужчин в ИТ примерно равное количество, но программист, инженер, разработчик и другие технические профессии обычно достаются мужчинам, тогда как женщины в ИТ в основном работают в маркетинге или в дизайне, часто не в разработке, а в тестировании. Родители в три раза чаще ИТ-профессию рекомендовали бы сыновьям, чем дочерям. То есть, требуются активности по разрушению стереотипа, что ИТ — не для девчонок.

Спорить о том, что студентам нужно больше практики во время обучения и что специалистов нужно готовить на опережение — то есть учить будущим технологиям, а не нынешним, — никто не будет. У нас есть мощные образовательные центры как в столицах, так и в регионах, их и нужно развивать: усиливать финансирование, насыщать программы практикой, приглашать преподавателей с богатым практическим бэкграундом и мировыми именами, давать студентам больше свободы в выборе дисциплин и форматов обучения.

Большую симпатию вызывает идея позволить студентам посещать курсы за пределами ВУЗа в рамках программы обучения, в том числе корпоративные курсы. Например, «Цифра» уже третий год ведет онлайн-практикум «Цифровое производство» для промышленников и студентов технических специальностей, на котором практики делятся своим опытом по цифровой трансформации различных отраслей промышленности. Так мы стремимся не только просветить нашу аудиторию в области цифровых технологий, но и показать, что работа ИТ-специалиста в промышленности может быть не менее увлекательной, чем в «Яндексе» и Google.

Также на качество образования положительно повлияет сотрудничество технологических компаний с ВУЗами: открытие новых кафедр, создание корпоративных центров при учебных заведениях, привлечение сотрудников для практической подготовки студентов. Так, например, налажено сотрудничество «Яндекса» с Высшей школой экономики, у той же ВШЭ есть магистерская программа, разработанная совместно со Сбером. Если вернуться к промышленности, то «БелАЗ» создает инновационный центр компетенций на базе Санкт-Петербургского горного университета, где большое внимание будет уделено информационным технологиям. В рамках стратегического партнерства «Цифра» предоставит для этого центра свои ИТ-разработки для горной промышленности.

Кроме того, чтобы учить студентов будущим технологиям, нужна сильная научная база, которая и будет эти будущие технологии развивать. Wifi, Bluetooth, VPN, распознавание лиц, искусственный интеллект — всего лишь несколько технологий, которые вышли из научных центров и лабораторий и широко используются сейчас. Впереди квантовые компьютеры, другие прорывы, которые изменят жизнь многих людей. Их авторами станут нынешние студенты и школьники, те, кого мы сегодня заинтересуем профессией и наукой, в том числе благодаря тесной коллаборации научных центров, ВУЗов и бизнеса.

Вопросы к разделу:

1.Как мотивация к образованию в сфере ИТ влияет на цифровые технологии страны?

2.Как влияет менталитет человека на выбор профессии ?

При этом российские ИТ-специалисты остаются одними из лучших в мире. Наши студенты или даже сотрудники компаний в качестве хобби выигрывают мировые хакатоны и чемпионаты по программированию и другим цифровым направлениям. За таких профессионалов конкурирует не только российский рынок труда. Еще в 2018 году эксперты Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) прогнозировали, что к 2027 году Россия столкнется с недостатком двух миллионов IT-специалистов.

Среди тех, кто трудится в ИТ-сфере, только 3,5 процента полностью соответствуют требованиям к квалификации. К такому выводу пришли эксперты Microsoft и IDC. Нехватка кадров негативно влияет на динамику цифровой трансформации бизнеса во всех сферах, отмечается в исследовании.

К моменту выпуска из университета у студентов есть сильная теоретическая база, но есть ощутимые трудности в том, чтобы применить эти знания на практике. По словам некоторых студентов, они испытывают трудности в адаптации к рабочему режиму. Эксперты полагают, что вузам стоит больше времени уделять практическим задачам, решению бизнес-кейсов и вовлечению компаний в процесс обучения.

3 раздел. Вторая проблема цифровизации экономических отношений в российском обществе - Законодательство в IT  .

Согласно данным исследования компании RTM Group, за 2020 год число судебных дел в российской IT-сфере выросло на 21% по сравнению с 2019 годом. Учитываются все инциденты, в которых информационных технологии выступали предметом спора, в том числе гражданские, административные и уголовные дела. Материалы исследования опубликованы в открытом доступе в статье «Анализ судебной практики за 2020 год по спорам, связанным с применением IT-технологий».

Большая часть разбирательств связана с тремя сферами:

• неправомерное использование объектов интеллектуальной собственности;

• защита исключительных прав и взысканием компенсации за незаконное использование программ;

• признание распространяемой в Сети информации запрещённой информацией и/или информацией ограниченного доступа.

Всего за прошлый (2020) год оформили 519 016 актов по гражданским, административным и уголовным делам. В 2019 году число актов составило 428 780. В сфере защиты интеллектуальных прав вынесено 1264 акта и 1270 актов по незаконному использованию программного обеспечения. Также в отчёте RTM Group упоминает 54 802 документа (решения, постановления, определения), направленных в суд с целью признания информации в Сети запрещённой. Из них удовлетворили 53 294 иска.

Общая сумма исков имущественного характера составила 95 млн рублей. Из них 76 млн рублей назначены за незаконное использование программ. Суммы исков варьировались в пределах от 50 тысяч рублей до 49 млн рублей. Максимальная выплата пришлась на разбирательство «Ай Эф Эс Расчетные системы» с банком «Резервные финансы и инвестиции».

Вместе с тем утром 29 сентября стало известно об обысках в московском офисе компании по информационной безопасности Group-IB и задержании основателя и гендиректора компании Ильи Сачкова. Его арестовали на два месяца по обвинению по статье 275 УК РФ «Государственная измена». Материалы дела засекречены. Максимальное наказание по статье — до 20 лет лишения свободы. Сачков отказался признавать вину.

Вопросы к разделу :

1. Как Вы думаете, Интернет-законодательство отличается от обычного нормативного регулирования экономики РФ?

2. Насколько законодательство в сфере ИТ зависит от международных стандартов (норм права) в этой области ?

4 раздел. Проблемный вопрос в цифровизации российской экономики номер три – Кибербезопасность.

Расходы на информационную безопасность в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика» составят 30,7 млрд руб. за период до 2024 г. Основная часть расходов связана с поддержкой отечественных разработчиков ПО и созданием так называемого «Суверенного интернета».

Целевые показатели федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экономика»

Еще 1,66 млрд руб. будут направлены на поддержку экспортно-ориентированных российских производителей продуктов и услуг ИКТ. Большую часть этой суммы, 1,3 млрд руб. выделят внебюджетные источники. Из федерального бюджета на эти цели будет направлено 360 млн руб.

В то же время в нынешней версии федерального проекта, по крайней мере напрямую, отсутствуют расходы на самое дорогостоящее мероприятия в рамках «Суверенного интернета» — закупку государством аппаратно-программных средств для мониторинга и управления сетями связи общего пользователя.

По итогам реализации мероприятий федерального проекта «Информационная безопасность» объем затрат на продукты и услуги в данной области увеличится с 56 млрд руб. в 2018 г. до 167 млрд руб. в 2024 г. 

Бюджеты на кибербезопасность вырастут более чем у половины компаний. 55% руководителей в сфере технологий и безопасности, участвовавших в нашем Глобальном исследовании «Доверие к цифровым технологиям – 2021», планируют повысить бюджет на обеспечение кибербезопасности, а 51% респондентов собираются увеличить численность штатных сотрудников, обеспечивающих кибербезопасность, даже несмотря на то, что большинство руководителей организаций (64%) ожидают снижения выручки. 52% руководителей из России также планируют повышение бюджета на кибербезопасность, а 42% респондентов заявили о намерении увеличить численность персонала кибербезопасности. Очевидно, что кибербезопасность стала как никогда значимым аспектом бизнеса.

Вопросы разделу :

1. Как Вы думаете, рост расходов в финансировании проектов по кибербезопасности страны оправдан ?

2. Как Вы понимаете термин «Суверенный интернет»?

5 раздел. В первые три месяца пандемии, по словам руководителей компаний, процесс цифровизации в их организации проходил с удивительной скоростью, достигая показателей второго или третьего года их пятилетних планов. Будущее уже наступило: появилась цифровая медицина, автоматизация промышленного производства и роботизация, усовершенствованная электронная торговля, чат-боты служб клиентской поддержки, виртуальная реальность, облачные кухни, финтех и многое другое. Наше глобальное исследование «Доверие к цифровым технологиям» 2021 показывает, что пандемия и экономический спад подстегнули изменения: 40% опрошенных по всему миру руководителей говорят об ускорении цифровизации. При этом используются новые бизнес-стратегии, о которых они раньше даже и не думали. В России об ускорении цифровизации заявили 24% руководителей, что почти в 2 раза меньше, чем по миру.

Вопрос номер четыре в цифровизации экономики РФ – развитие новых технологий с использованием научно-технического прогресса.

28 октября 2020 года Распоряжением Правительства РФ № 2790-р АНО "Цифровая экономика"  определена организацией, представляющей предпринимательское сообщество по вопросам экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, за исключением направления разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций финансового рынка.

Организация создавалась для поддержки общественно значимых проектов в области информационных технологий. В число учредителей "Цифровой экономики" входят ведущие российские инновационные компании, включая "Сбер", "Яндекс", Mail.ru, Rambler, "Роснано".

Развитие экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ, вступивший в силу 28 января 2021 года.

Существует 10 перспективных групп технологий "Цифровой экономики» :

• нейротехнологии и технологии искусственного интеллекта;

• технологии работы с большими данными;

• квантовые технологии;

• производственные технологии;

• технологии робототехники и сенсорики;

• технологии систем распределенного реестра;

• технологии беспроводной связи;

• технологии виртуальной и дополненной реальности;

• технологии промышленного интернета (интернет вещей);

• отраслевые цифровые технологии.

Каждая из указанных групп детализируется в перечне. Например, нейротехнологии и технологии искусственного интеллекта, включают в себя технологии в области:

• компьютерного зрения;

• обработки естественного языка;

• распознавания и синтеза речи;

• машинных рекомендаций и поддержки принятия решений;

• нейропротезирования;

• нейроинтерфейсов;

• нейростимуляции.

В технологии робототехники и сенсорики включены сферы:

• приборных и цифровых компонент робототехники для человекомашинного взаимодействия;

• нейросенсорики;

• сенсоромоторной координации и пространственного позиционирования;

• сенсоров и обработки сенсорной информации;

• сенсоров и систем сбора и обработки информации

• для эффективного функционирования робототехнических систем;

• интеллектуальных систем управления робототехническими системами;

• систем автоматизации управления.

Ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере – амбициозная цель, которая успешно реализуется

лишь в очень немногих ведущих странах.

К сожалению Россия не входит в пятерку сильных держав, которые занимают передовые позиции в области ИТ технологий.

Ответ за будущим страны.

Доля России в общемировом финансировании науки и технологий (по состоянию на начало 2013 года)

Вопросы к разделу :

1.Как Вы думаете, у России есть шанс войти в число передовых государств по информационным технологиям, а следовательно и по цифровизации сфер жизни российских граждан?

6 Раздел . Ссылки на материалы используемой информации :

https://vc.ru/hr/256931-deficit-it-specialistov-kto-vinovat-i-chto-delat

https://habr.com/ru/news/t/580624/

https://rg.ru/2020/04/28/vypusknikam-it-specialnostej-v-rossii-ne-hvataet-navykov.html

https://www.cnews.ru/news/top/2020-03-20_kak_vlasti_rossii_raspredelyat

https://www.pwc.ru/ru/publications/dti-2021/e-version-digital-trust-insights-2021-in-russian.pdf

https://zen.yandex.ru/info_law_society

https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-tehnologii-v-ekonomike-problemy-puti-i-osobennosti-razvitiya

http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=18739&hilit=ставка+платы+за+древисину&sid=329ec943af2df910f6a63fbd0dbd28e1