Исследовательская работа на тему "Экологическое право"

12

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

«Аршановская средняя школа»

Экономика, социология и право

Принципы экологического права

(на примере села Аршаново)

Автор:

Субракова Татьяна Артуровна,

Ученица 10 класса

Руководитель:

Кызласова Елена Геннадьевна,

Учитель истории и обществознания

с. Аршаново, 2020

код_________________________

Экономика, социология и право

Принципы экологического права

(на примере села Аршаново)

Оглавление

Введение…………………………………………………………………..….….5

Глава 1. Основные принципы и источники экологического права……...…..8

Глава 2. Соблюдение основных экологических принципов………...……….14

Заключение………………………………………………………………..……..16

Приложение 1……………………………………………………………………17

Список использованной литературы…………………………………………..18

Введение

«Есть одна планета-сад

В этом космосе холодном.

Только здесь леса шумят,

Птиц скликая перелётных,

Лишь на ней одной цветут,

Ландыши в траве зелёной,

И стрекозы только тут

В речку смотрят удивлённо.

Береги свою планету –

Ведь другой, похожей, нету!»

(Я. Аким)

Проблема исследованиясостоит в том, что человек воздействуя на естественную среду своего обитания, не только потребляет ее ресурсы, но и изменяет природную среду, приспосабливая ее для решения своих хозяйственных задач. В силу этого человеческая деятельность оказывает существенное влияние на окружающую среду, подвергая ее изменениям, которые затем влияют на самого человека.

За последнее время состояние окружающей природной среды в России, можно охарактеризовать как крайне неудовлетворительное. Из-за проблем с экологией увеличивается рост заболеваний, связанных с плохими условиями жизнеобеспечения, особенно в результате загрязнения природной среды, сокращается средняя продолжительность жизни людей.

Именно антропогенное загрязнение является преобладающим видом загрязнения природной среды на современном этапе развития человеческой цивилизации.

Несмотря на достижения общественного и технического прогресса, к сожалению, начало XXI века характеризуется господством потребительскогоотношения к природе.

Термин «экологическое право» используется в юридической науке сравнительно недавно. И сегодня уже никого не удивляет, что существуют преступления не только против человечества, но и против природы.

Все выше перечисленное подтверждает, что тема нашего исследования является актуальной. Экологическое право, а особенно его нарушение затрагивает интересы практически каждого человека, живущего на нашей планете. И наш посёлок не исключение.

Понятие «экологическое право» весьма обширно, поэтому мы решили рассмотреть один из его аспектов – принципы экологического права. И на примере нашего села выяснить, как эти принципы соблюдаются либо нарушаются в нашем поселке.

Цель исследовательской работы:выяснить какиепринципы экологического правасуществуют и как они соблюдаются на примере села Аршаново.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятие экологическое право;

- рассмотреть основные источники экологического права;

- провести социальный опрос населения в форме анкетирования;

-обработать данные социального опроса и сделать выводы.

Методы исследования:

- описание;

- социальный опрос в форме анкетирования.

Гипотеза: предположим, что на территории Аршановского сельсовета нет предприятий, нарушающихпринципы экологического права.

Практическая значимостьпропаганда экологической культуры среди подрастающего поколения и взрослого населения села через практическую деятельность – изготовление и раздача буклетов.

Перспективы разработки темы имеются в плане того, что тема довольно обширная, имеет много разных аспектов для рассмотрения.

Глава 1. Основные принципы и источники экологического права

Под экологическим правом понимается система правовых норм, регу­лирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу окружаю­щей среды: ее охраны, использования природных ре­сур­сов, защите экологи­ческих прав и законных интересов физических и юридических лиц и др. В научной и учебной юридической литературе общественные отноше­ния, регулируемые с помощью норм экологичес­кого права, зачастую назы­вают экологическими отношениями, а само экологическое право – правом окружающей среды.

Экологическое право рассматривается как весьма сложная, комплексная отрасль права, складывающаяся из норм, составляющих земельное, водное, горное, лесное и иное право. Предметом экологического права являются все те общественные отношения, которые возникают в связи с использованием и охраной окружающей среды.

Согласно действующему законодательству, закрепляющему основные понятия, используемые в экологическом праве, компонентами природной среды как составной части окружающей среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В качестве источников экологического права выступают все те нормативно-правовые акты, в которых содержатся нормы, регулирующие экологические отношения. Основой экологического, равно как и любого иного текущего, законодательства является Конституция РФ. Она закрепляет прежде всего тот факт, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ «как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории», и устанавливает, что земля, равно как и другие природные ресурсы, «могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Конституция РФ устанавливает также, что природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории, а также вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении РФ и субъектов Федерации.

Важное место среди источников экологического права занимают феде­ральные законы, касающиеся использования природных ресурсов, защите экологических прав и законных интересов граждан и юридических лиц, охране окружающей среды. Таких законов много, и они весьма разнообразны. Часть из них издается в пределах земельного законодательства, другая часть – в рамках водного или лесного законодательства, третья часть – в пределах законодательства о недрах, животном мире, горного законодательства и законодательства других отраслей, подотраслей и институтов права.

Особую роль среди федеральных экологических законов играет Закон об охране окружающей среды, принятый Государственной Думой 20 декабря 2001 г. Во введении к нему детализируется в первую очередь конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду и закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются «основой Устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации». В Законе определены также правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов «в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности». Предметом регулирования данного Закона являются отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую, «являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ».

Касаясь законодательства в области охраны окружающей среды, Закон (в ст. 2) устанавливает, что

1. законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции РФ и состоит изнастоящего ФЗ, других ФЗ, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации;

2. отношения, возникающие в области охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ, в целях обеспечения их прав на благоприятную окружающую среду, регулируютсямеждународными договорами РФ, настоящим ФЗ, другими ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФзаконами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

3. отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами РФ, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования;

4. отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным, направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

В Законе подчеркивается, что он действует на всей территории РФ, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в соответствии с нормами международного права и федеральными законами и направлен на обеспечение сохранения морской среды (ч. 2, 3 ст. 2).

Под принципами экологического права понимаются принципиально важные идеи и положения, которые лежат в основе построения и функционирования отдельных институтов и всего экологического права. В наиболее развернутом и концентрированном виде основные принципы экологического права определяются и закрепляются в ФЗ об охране окружающей среды. Они фактически отождествляются с принципами охраны окружающей среды. Закрепляя их, ст. 3 данного Закона гласит, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

• соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

• обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

• научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

• охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Наряду с этими принципами в Законе закрепляются также такие принципы, как:

1. платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

2. независимость контроля в области охраны окружающей среды;

3. презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

4. обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

5. обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

6. учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

7. приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

8. допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

9. обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом эко­номических и социальных факторов;

10. обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

11. сохранение биологического разнообразия;

12. обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

13. запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды (ст. 3).

Систему принципов экологического права дополняют, кроме того, та­кие принципы, которые ассоциируются с соблюдением права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участием граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственностью за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; организацией и развитием системы экологического образования, воспитанием и формированием экологической культуры; участием граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды; ответственностью органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях и др.

Таким образом, экологическое право можно характеризовать как систему правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения по поводу рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в целях сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Глава 2. Соблюдение основных экологических принципов

Социальный опрос в форме анкетирования был проведен в 10-11 классах МБОУ «Аршановская СШ». В нем приняли участие 15 учащихся. Анкета для проведения опроса была анонимной, для того чтобы получить более достоверные результаты. Анкета состоит из 8 вопросов по теме «Отношение к природе и ее охране».

По первому вопросу: Как вы относитесь к природе?12 человек ответили что бережно, ответственно и с любовью; 2 человека – безразлично и 1 неопределенно.

Знакомы ли вы с понятием «экологическое право»? да – 3; нет – 10 и затруднились ответить – 2 человека.

Заниматься решением экологических проблем, по мнению большинства должны правительство и каждый человек по 6 ответов, 2 – министерство охраны природы и 1 – специалисты в области охраны окружающей среды.

На четвертый вопрос: Что является главным фактором загрязнения окружающей среды: 10 человек ответили – деятельность человека; 3 – промышленность и 2 – транспорт.

Пятый вопрос: 11 – человек ответили, что на территории нашего сельсовета есть предприятия негативно влияющие на окружающую среду; 2 – нет; 2 – не знаю.

Шестой вопрос: 1 – да; 9 – скорее да, чем нет; 4 – скорее нет, чем да; 1 человек – нет.

Седьмой вопрос: 11 людей сказали, что ответственность лежит на каждом человеке; 3 – на руководителях промышленных предприятий и 1 человек – учёных.

Восьмой вопрос: отказались 12 человек, согласился 1 человек и 2 человека затрудняются ответить.

По итогу анкетирования можно сделать следующие выводы: что основная часть учащихся не знакома с понятием экологическое право и с ее основными принципами; отношение к природе большинства опрошенных бережное и ответственное, чем безразличное; многие признают, что виновником экологических проблем в первую очередь является человек и именно от него зависит благоприятное состояние окружающей среды. Многие считают, что в нашем селе есть предприятия, которые негативно влияют на природу.

В своем исследовании я выбрал два основных на мой взгляд принципа экологического права: приоритет охраны жизни и здоровья человека (данный принцип закреплен в Конституции, ст.42 (каждый имеет право на благоприятную окружающую среду) и гласность в работе и тесная связь с общественными организациями и гражданами в решении природоохранительных задач. Для примера мы решили взять предприятие ООО «Разрез Аршановский».

В СМИ существует две противоположенные точки зрения: 1) данное предприятие полностью действует в рамках принципов экологического права 2) данное предприятие нарушает экологическое законодательство.

Я придерживаюсь, первой точки зрения, так как я был на школьной экскурсии на разрезе «Аршановский». Где нам подробно рассказывали и показывали методы очистки воды, избавление от придорожной пыли и т.д. В сельской библиотеке есть отчетная документация разреза «Аршановский» в которой можно найти информацию по оценке влияния данного предприятия на окружающую среду, что говорит о соблюдении одного из принципов экологического права – принципа гласности. Таким образом, можно смело утверждать, что наша гипотеза подтвердилась.

Еще один вопрос, который выяснился в ходе анкетирования, что учащиеся плохо представляют, что такое принципы экологического права. Поэтому, что бы повысить уровень их знаний в данной области мы решили изготовить для них информационные буклеты.

Заключение

Таким образом, подводя итоги нашему исследованию можно сделать следующие выводы:

1. Существует понятие «экологическое право»;

2. За нарушение принципов экологического права человек несёт ответственность;

3. Учащиеся моего класса в большей своей части не знакомы с понятием и принципами экологического права;

4. Предприятия на территории нашего сельского совета действуют согласно экологическому законодательству.

5. Для повышения экологической культуры населения необходимо проводить информационную работу.

Приложение 1

Как вы относитесь к природе?

2. Знакомы ли вы с понятием «экологическое право?»

Список использованной литературы

1. Текст Конвенции 1992года на сайте Европейской Экономической Комиссии ООН (ЕЗК).

2. Международное публичное право. Учебник. Отв. Ред. К.А. Бекяшев. М.: «Проспект».

3. Конституция Российской Федерации. Редакция 2014г.

4. https://vk.com/lookthroughtheages