Избирательная сиситема.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РФ

2011

Избирательная система

Избирательное право

Избирательный процесс

• Комплекс правовых норм о порядке выборов.

• Комплекс действий в процессе выборов (закон в действии).

Избирательное право (часть конституционного права)

В узком смысле

В широком смысле

• Политическое право граждан избирать – активное право , и быть избранным – пассивное.
• Активное : с 18 лет;
• Пассивное:

Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

• В представительный орган : с 21 года,
• Главой администрации субъекта: с 30 лет,
• Президентом: с 35 лет.

Источники избирательного права

• Конституция РФ (1993),
• Федеральные законы :

• "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан РФ"(1997),

• "О выборах Президента РФ" (1999),
• “ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального

Собрания РФ” (1999),

• "Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать

и быть избранными в органы местного самоуправления" (1996),

• К онституции (уставы) субъектов РФ и законы субъектов РФ,

регламентирующие организацию и порядок проведения выборов

в органы государственной власти субъектов РФ и органы

местного самоуправления ,

• Подзаконные акты: инструкции, разъяснения.

Принципы избирательного права

• 1. Всеобщее . Лишены избирательного права отбывающие наказание и признанные недееспособными ( по суду) лица.
• 2. Прямое -избиратель голосует «за», или «против» кандидата, или списка непосредственно.
• 3. Тайное -исключается какой-либо контроль за волеизъявлением избирателей.
• 4.Участие в выборах свободное и добровольное .
• 5.Открытость и гласность в деятельности избирательных комиссий.

Стадии избирательного процесса

• Подготовительная: назначение даты выборов, регистрация и учет избирателей;
• Выдвижение и регистрация кандидатов;
• Предвыборная агитация, финансирование выборов ( от франц. campagne – поход): партии, избирательные блоки и кандидаты стремятся расширить свой электорат, т.е. контингент голосующих за них избирателей;
• Голосование и подведение итогов.

Мажоритарная избирательная система

• Много избирательных округов;
• От округа – один депутат (одномандатные), два и более (многомандатные);
• Избиратели голосуют за личность;
• Избирается тот, кто набрал большинство голосов

• 50%+1 – абсолютное большинство,
• Больше чем другие – относительное большинство.

“ +”

Связь между кандидатом и избирателем.

“—”

Не исключено повторное голосование,

Голоса избирателей, отданные за непобедивших кандидатов – пропадают.

Пропорциональная избирательная система (с 2005 г.)

• Территория страны – единый избирательный округ;
• Политические партии выдвигают списки кандидатов. Голосование - за партию;
• Места в парламенте распределяются пропорционально числу отданных за партии голосов;
• Избранными считаются партии, преодолевшие 7% барьер.

“ +”

Позволяет представить в парламенте довольно полный спектр политических позиций и мнений избирателей.

“—”

При наличии малых нескольких партий представительный орган оказывается раздробленным,

Избиратель выбирает абстрактных лиц.

Политическая партия

( от лат. pars, partis – часть) важнейший институт политической системы общества, добровольная и устойчивая организация единомышленников, которая выражает политические интересы определенной части общества и связывает их реализацию с достижением или участием в государственной власти.

Признаки политической партии

• Определенная идеология. Реализуется в программе, где определяются цели партии и пути их достижения;
• Цель политической партии – участие во власти (для реализации интересов тех социальных групп, которые она представляет);
• Наличие организации (руководящие органы, членство, устав);
• Наличие программы партии;
• Существование местных организаций.

Функции политической партии

• Социальная – объединение на основе общности интересов;
• Идеологическая - разработка и пропаганда своей программы;
• Политическая – участие во власти или борьба за власть;
• Подготовка кадров политиков;
• Политическое воспитание.

Виды партий по разным основаниям