Конституции США И РФ

Муниципальное, бюджетное, общеобразовательное учреждение

Гимназия №1 им. А.Н. Барсукова.

Исследовательская работа.

«Конституция РФ и США. Сравнительный анализ двух основных законов».

Работа ученицы 10б класса

Тарасовой Екатерины.

Руководитель – Ефремова

Татьяна Евгеньевна.

Ковров 2013г.

Содержание работы.

Введение 2стр.

Глава 1. История созданий Конституции РФ и США 4-8стр.

Глава 2. Сходства и различия между основными законами двух мировых держав 8-13стр.

Глава 3. Отношение граждан к Конституции 14-16стр.

Заключение 17-18стр.

Литература…………………………………………………………………………………19стр.

Введение.

Актуальность работы обусловлена изучением Конституции РФ в средней школе, которая является главным нормативно-правовым актом и занимает высшую ступень в иерархии законов. Несомненно, каждый уважающий себя гражданин должен знать все свои права и обязанности, ведь незнание закона не освобождает от ответственности.

Конечно, нельзя не упомянуть о том, что Россия стремится к выходу на мировой уровень, что поднимет ее авторитет на международной арене. Именно поэтому Конституция РФ носит демократический характер. Еще в середине 80-х годов, пережив последнюю вспышку «холодной войны», начали стремительный переход от конфронтации к диалогу, а затем к сотрудничеству. Как олицетворение этого процесса родилась идея демократизации мирового порядка, ведь экономика наиболее развитых «социалистических» стран исчерпала свой потенциал развития.

Основой для Конституции РФ являлась Всеобщая декларация о правах человека, принятой в 1948 году. В преамбуле Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея ООН указала, что она провозглашает Декларацию лишь «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства». Как показывают специальные исследования, в конституциях более чем 110 стран мира имеются в той или иной степени ссылки на Декларацию.

Решающую роль в претворении этого идеала в жизнь принадлежит качественному обновленному обществу. Современное мировое сообщество – это уже не сумма национальных интересов, а целостный и саморазвивающийся организм. На данный момент именно демократизация является самой востребованной тенденцией развития и многие видят в ней необходимость. Россия теряет свои позиции в этом плане, а сравнивая ее с США, можно говорить о том, что Россия имеет «авторитарный политический режим».

Мне захотелось найти параллель между основными законами именно двух этих стран. «Вы, русские, и мы, американцы, - писал в 1881 году американский публицист Уолт Уитмен, - такие далекие и такие несхожие с первого взгляда… И все-таки в некоторых чертах, в самых главных, наши страны так схожи. » Россия и Соединенные Штаны имеют, безусловно, много схожих черт. Обе страны находятся на географической периферии европейской христианской цивилизации. Им свойственно разнообразие природных условий, обширные пространства, долгое освоение земель. Россия и Америка - крупнейшие аграрные державы, вместе вступившие на мировой рынок зерна и ставшие конкурентами в конце XIX века, одновременно уничтожили формы принудительного труда: крепостное право (1861) и рабство (1863).

Социальная значимость проекта состоит в необходимости повышения правовой культуры современной молодёжи. Материалы могут быть использованы на классных часах, уроках истории и обществознания в школе, родительских собраниях.

1. Цель работы: сравнить Конституцию РФ и Конституцию США.

Отсюда вытекают конкретные задачи:

• Рассмотреть истории возникновения конституций,

• Выявить сходства и различия,

• Оценить реализацию Конституции РФ,

• Выяснить отношение к Конституции РФ современной молодежи.

1. Источниками для работы послужили Конституции РФ и США.

Глава 1. История создания Конституции США.

Соединенные Штаты стали той страной, которая дала миру первый писаный образец Конституции, вобравшей в себя лучшие по тем временам достижения как европейской, так и собственно американской общественной мысли. К этому следует добавить конкретный политический опыт сначала колонистов, а затем жителей независимых штатов. В 1783 году Версальским мирным договором завершилась Война за независимость США. Парижский мир (Версальский мир) предполагал за собой систему подписанных в Париже и Версале при посредничестве французского короля Людовика XVI договоров, завершивших Американскую войну за независимость между Великобританией с одной стороны и США, Францией, Испанией и Нидерландами — с другой.¹ Ещё в 1777 году, в разгар войны, Второй континентальный конгресс принял Статьи Конфедерации, документ конституционного характера, который определял Соединённые штаты как конфедерацию и закреплял полномочия центральных органов. В 1781 году Статьи были ратифицированы последним, тринадцатым, штатом и официально вступили в силу. Многие отмечали слабость этого союза: во-первых, Статьи Конфедерации предоставляли центральным органам минимальные полномочия, а во-вторых, при голосовании в Конгрессе Конфедерации (высший орган власти) по любому вопросу требовалось единогласное решение всех штатов, так что один штат мог заблокировать любую инициативу. Джордж Вашингтон образно назвал Статьи Конфедерации «верёвкой из песка» (ropes of sand). Поэтому быстро начали появляться предложения о внесении в Статьи различных изменений.

В сентябре 1786 года представители пяти штатов (Нью-Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания, Делавэр, Виргиния) собрались в Аннаполисе для того, чтобы обсудить поправки к Статьям Конфедерации, касавшиеся отмены таможенных барьеров между штатами.

Конституция США, одобренная Филадельфийским Конвентом 17 сентября 1787 года и вступившая в силу 4 марта 1789 года - первая Конституция США как единой Федеративной республики, обладающей полной международной правосубъектностью.

1. История создания Конституции РФ.

Потребность в новой конституции в любой стране возникает после каких - либо масштабных событий общественно-политического характера: революции, завоевание независимости, распада государства, образование нового государственного единства, изменение формы правления и политического режима. Так в конце 1991 года перестал существовать СССР, что и привело к потребности принятия нового закона.

Съезд народных депутатов республики принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР, что означало принятие конституционной реформы в РСФСР (в дальнейшем – Российской Федерации). Эта реформа предполагала провозглашение суверенитета РСФСР и намерение создать демократическое государство. Помимо этого, Конституция должна была обладать высшей юридической силой (ни один закон не мог ей противоречить), все граждане имели право на равные правовые возможности, а также осуществлялся принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Данная Декларация была подписана Председателем Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельциным.

16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарем комиссии был назначен российский юрист Румянцев Олег Германович.

Было подготовлено большое количество проектов новой Конституции. Но главными являлись проект Конституционной комиссии и проект Конституционного совещания, созванного по решению президента РФ Б. Н. Ельцина. Проект Конституционного совещания вместил в себя многие положения из проекта Конституционной комиссии.

Над данным проектом работало более 800 человек, но больше всего в нем принимали участие доктор юридических наук Сергей Сергеевич Алексеев, первый мэр Санкт-Петербурга Анатолий Александрович Собчак и российский государственный и политический деятель Сергей Михайлович Шахрай.

15 октября 1993 года президент Б. Н. Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года». В референдуме 12 декабря 1993 года участвовало 58 187 775 зарегистрированных избирателей (54,8 %), большинство из которых — 32 937 630 (58,43 %) проголосовали за принятие новой Конституции. Новая конституция была принята и вступила в действие.

Она отразила качественные изменения государства.

Глава 2. Сходства и различия между основными законами двух мировых держав.

В некоторых чертах Россия очень схожа с Соединенными Штатами: своими масштабными территориями, природными условиями. Но вот основные законы этих стран в значительной степени отличаются друг от друга.

1. Законодательная власть.

• Россия: законодательная власть в России принадлежит Федеральному собранию – высшему представительному органу, который состоит из Совета Федерации (верхней палаты) и Государственной Думы (нижней палаты). В Государственную Думу входит 450 депутатов. Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

• США: законодательная власть принадлежит Конгрессу – одному из трех высших федеральных органов государственной власти в США. Он состоит из Сената и Палаты представителей. Кандидат в члены Палаты представителей должен быть не моложе 25 лет, быть гражданином США по крайней мере последние семь лет, и жить в том штате, который он будет представлять.

1. Законодательный процесс.

• Россия: законопроект вносится в Думу, принимается большинством голосов, передается на утверждение Совета Федерации. Отклонение Советом Федерации может быть преодолено двумя третями голосов Думы. Вето президента может быть преодолено двумя третями голосов каждой из палат.

• США: законопроект готовится Конгрессом и поступает на утверждение к Президенту, вето Президента может быть преодолено двумя третями головой каждой из палат Конгресса.

• Общее: законопроект может быть отклонен двумя третями голосов каждой из палат.

1. Компетенция парламента.

• Россия. Совет федерации: изменения границ; объявление чрезвычайного и военного положений; использование вооруженных сил за пределами России; назначение судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Генерального прокурора. Государственная Дума: назначение председателя Центробанка; объявление амнистии.

• США: принятие новых штатов в состав США; государственные займы; регулирование внешней торговли; эмиссия денег; стандартизация; формирование судебных органов (кроме Верховного суда); борьба с нарушениями закона; объявление войны и заключение мира; формирование и содержание армии и флота; разработка законопроектов; разрешение конфликтов между штатами.

• Общее: заключается в формировании судебных органов.

1. Исполнительная власть.

• Россия: Президент избирается сроком на 6 лет (всеобщее прямое тайное голосование). Президент РФ должен быть не моложе 35 лет, постоянно проживать в России не менее 10 лет, а также иметь гражданство.

• США: Президент избирается сроком на 4 года и должен быть не моложе 35 лет и проживать в США не менее 14 лет.

• Общее: возраст Президента (старше 35 лет); проживание на территории страны; не более двух сроков подряд.

1. Полномочия Президента и его обязанности.

• Россия: Президент является главой государства; верховным главнокомандующим; в его обязанности входит охрана суверенитета России; определение основных направлений политики; представление интересов страны в международных отношениях; назначение Председателя Правительства, высшего военного командования и послов; отставка правительства; формирование Совета Безопасности; роспуск Думы.

• США: Президент в Соединенных Штатах является главой государства; главнокомандующим вооруженными силами; в его обязанности входит заключение договоров с иностранными государствами; назначение послов, министров и членов Верховного суда.

• Общее: глава государства.

1. Судебная власть.

• Россия: Конституционный суд (19 судей): соответствие законов Конституции; споры о компетенции между государственными органами. Верховный суд – гражданские, уголовные, административные дела. Высший Арбитражный суд – экономические споры.

• США: Верховный суд имеет прямую юрисдикцию (компетенцию) в процессах, где какой-либо из сторон выступает штат в целом, или высшее должностное лицо. В остальных случаях прямую юрисдикцию осуществляют суды другого уровня. Верховный суд рассматривает апелляции. Решения выносит жюри присяжных.

1. Права субъектов Федерации.

• Россия: субъекты имеют свое законодательство в рамках Конституции и представительные органы, а также органы местного самоуправления. Не имеют права: ограничивать действие Конституции и власти Президента; устанавливать таможенные границы, пошлины и сборы; эмиссии денег.

• США: Штаты имеют законодательные собрания и издают законы, действующие на территории штата. Не имеют права: заключения договоров и союзов; эмиссии денег; выпуска займов; отмены законов; присвоения титулов. Не имеют права без согласия Конгресса: облагать налогами импорт и экспорт; содержать армию и флот.

• Общее: субъекты США и РФ не имеют права эмиссии денег.

1. Взаимоотношения субъектов федерации.

• Россия: республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.

• США: граждане любых штатов равны в правах. Лицо, преследуемое за преступление в любом штате, подлежит задержанию на территории любого другого штата и передаче властям первого.

• Общее: в РФ все субъекты между собой равноправны, как и в США штаты.

1. Изменения конституции.

• Россия: Федеральные конституционные законы выдвигаются Думой и принимаются тремя четвертями голосов Совета Федерации и двумя третями голосов Думы. По основным статьям – созыв Конституционного собрания, разработка проекта новой Конституции, принятие всенародным голосованием.

• США: поправки выдвигаются Конгрессом и должны быть одобрены законодательными собраниями трех четвертей штатов.

1. Права граждан.

• Россия: признаются и защищаются равным образом частная, государственная и муниципальная собственность. Свобода мысли, слова, массовой информации; свобода вероисповедания; свобода собраний; свободный труд (принудительный труд запрещен); равенство перед законов и судом; личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и жилища; свобода передвижения; равенство граждан независимо от полы, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений; право на медицинское обслуживание; право на образование; свобода творчества, охрана интеллектуальной собственности.

• США: Права и свободы граждан внесены поправками Конституции США: свобода вероисповедания, слова, печати, собраний; неприкосновенность личности и жилища; защита частной собственности; запрет рабства и принудительного труда; равенство граждан перед законом; равные избирательные права независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, возраста (старше 18 лет); поддержка науки и искусства путем охраны авторских прав.

• Общее: свобода слова; свобода вероисповедания; свобода собраний; запрет принудительного труда; равенство граждан перед законом; неприкосновенность личности и жилища; равные избирательные права независимо от пола, возраста (старше 18 лет), расовой и национальной принадлежности; свобода творчества; охрана авторских прав.

Глава 3. Отношение граждан к конституции

Жителям города Коврова двух разных возрастных категорий были заданы вопросы о конституции Российской Федерации.

Знакомы ли вы с текстом Конституции РФ?

1. Реализуется ли на практике Конституции РФ?

1. Какая глава Конституции РФ наиболее вам знакома?

1. Несмотря на то, что старшее поколение является более образованным и информированным, больше четверти опрошенных не знакомы с текстом Конституции РФ. А вот среди опрошенных младшего поколения оказалось значительно меньше людей, кто не имеет представления об основном законе РФ. Возможно, это связано с изучением конституции в школе, введении вопросов конституционного права в ЕГЭ и ГИА по обществознанию.

2. Больше половины опрошенных людей старшего поколения уверены в том, что Конституция РФ не реализуется на практике, а это составляет в два раза больше голосов, чем у младшего поколения. При этом количество голосов обоих поколений, которые считают, что реализация Конституции РФ на практике выполняется, примерно равное. Чего нельзя сказать о частичной реализации Конституции, ведь показатели старшего и младшего поколений отличаются в два раза. Младшее поколение имеет больше голосов в пользу «частичной реализации», а это составляет около 40% (старшее поколение – 20%).

3. В третьем вопросе данные опрошенных в значительной степени совпали. 40% старшего поколения и 40% младшего поколения наиболее подробно знают 2 главу, в которой речь идет о правах и свободах человека и гражданина. В равной степени опрошенные знают главы основы конституционного строя и местное самоуправление (примерно по 20%). Из вышесказанного можно сделать вывод, что больше половины опрошенных знакомы с конституционными правами и обязанностями, к тому же, старшеклассники знакомы с конституцией лучше, чем люди среднего возраста.

Заключение.

Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки – две мировые державы, лидирующие страны мира, которые по своим размерам обходят все страны нашей планеты. Обе страны имеют демократический режим и не перестают стремиться к нему.

Однако, на мой взгляд, по сравнению с США, Россия значительно отстает от демократического режима.

Австрийская ассоциация Democracy Ranking составила рейтинг демократичности стран. Чтобы составить объективное решение, Австрийская ассоциация включила в себя 60 ключевых показателей, которые в дальнейшем были сгруппированы на 5 основных категорий: 1) Деятельность правительства; 2) Избирательный процесс и плюрализм; 3) Политическая культура; 4) Политическое участие; 5) Гражданские свободы.

США занимает всего лишь 15 место, что отводит эту страну гораздо ниже верхушки государств с образцово-показательной демократией. Тем не менее, эту страну принято считать одной из самых свободных в мире.

Россия заняла 88 место среди самых демократических стран. На мой взгляд, Российская Федерация – особенная страна, к которой невозможно применить все те стандарты, что предъявляют к другим странам. С другой стороны, Россия является одной из самых молодых демократических стран, и она еще находится на ступени развития демократии. Одной из причин такого медленного развития является отсутствие специальных институтов для создания стабильной и полноценной демократии.

Таким образом, основные законы двух мировых держав очень сильно отличаются, хотя формально имеют много сходств. Конституция Соединенных Штатов Америки более полно реализуется в своей стране. А Конституция Российской Федерации обладает наилучшими признаками по созданию демократического режима и наша страна все еще находится на пути его становления.

Литература.

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г.

2. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий. М., 1997.

3. Права человека. Учебник для вузов /Под ред. Е.А. Лукашевой. М.: “Норма - Инфра-М” 2001г.

4. Академический школьный учебник. Обществознание. Под редакцией Л.Н. Боголюбова, Н.И. Городецкой, А.И. Матвеевой. Москва «Просвещение» 2010г.

5. Правоведение. 4-е издание. Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев. 2008г.

6. Право. Т.В. Кашанина, А.В. Кашанин. 11-е издание. Москва, 2012.

1^ ВикипедиЯ Свободная энциклопедия