Коррупция –зло для меня, для семьи, для общества

Коррупция –зло для меня, для семьи, для общества

Геляхов Ислам Иссаевич,

обучающийся 10 кл. МКОУ СОШ с.п.п.Звездный

• Актуальность . История возникновения коррупции уходит в далекое прошлое. Затрагивает экономическую, политическую и социальные сферы нашего общества. И каждый гражданин должен знать как нужно с нею бороться.
• Цель работы - проанализировать значимость антикоррупционной деятельности, пути противодействия коррупции с начала возникновения и в наше время с целью воспитания гражданина страны, чувства социальной ответственности.
• Проблема – изучение причин и путей преодоления проблем, вызванных коррупцией ,возникающих у гражданина, социума и семьи, общества.
• Гипотеза- Если мы, учащиеся, будем знать как бороться с коррупцией, это будет способствовать включённости каждого в судьбу народа и государства, повышению чувства гражданственности.

• Объект исследования – значимость антикоррупционной деятельности
• Предмет исследования – функция антикоррупционной деятельности
• Методы исследования :
• 1. Изучение нормативных документов по противодействию коррупции
• 2. Исследование истории возникновения коррупции в России
• 3.Изучение Интернет-ресурсов

Коррупция известна с глубокой древности. Упоминание об этом явлении встречается в сочинениях по искусству государственного управления, религиозной и юридической литературе Египта, Месопотамии, Иудеи, Индии и Китая - во всех центрах древневосточных цивилизаций.

В 5 веке до н.э . сограждане обвинили

афинского стратега Перикла в

растрате государственных

денег

Большое внимание уделяется социальным обличиям в древнейшем разделе Библии - Ветхом Завете: "Я знаю? как многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правового, берете взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот”.

Ветхий Завет

Мздоимство упоминается в русских летописях XIII в. Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности в России было осуществлено в царствование Ивана III. Его внук Иван IV (Грозный) впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках.

Иван Ⅲ

В Судебнике 1497 года впервые в Русском государстве вводился запрет брать посулы (взятки) : «Судите суд бояром и околничим. А на суде быти у бояр и у околничих диаком. А посулов бояром, и околничим, и диаком от суда и от печалования не имати; такоживсякому судие посула от суда не имати никому.А судом не мсти, не дружити никому ».

Иван Грозный

По Судебнику 1550 года взятничество было официально признано тяжким преступлением и устанавливались строгие наказания за нарушение должностными лицами этого запрета: «…дьяка взяти перед боярином вполы да вкинута его в тюрму»

«… подьячего казнити торговую казнью, бити кнутьем»

Иван Грозный 1533-1584гг .

• Виновному привязывали к шее вещь, взятую в подарок
• За чрезмерность во взятках впервые стали применять смертную казнь

Борис Годунов 1598-1605гг .

Старался уничтожить взятничество.

• Если судья был уличен во взятках, то должен был возвратить взятое, заплатить большой штраф, имение его отбирали в казну.
• Дьяка-взяточника водили по городу и секли, причем у него на шее висел мешок со взяткою, потом преступника заточали.

Алексей Михайлович 1645-1676 гг.

Соборное Уложение 1649г. Осуждало взятничество и предусматривало многочисленные наказания:

• Денежное взыскание
• Запрет на должность
• Битье кнутом или батогами(в зависимости от сословия)
• Казни либо отсечение руки

Петр Ⅰ 1682-1725

Должное внимание борьбе с коррупцией уделял Петр1:

• 1708г. Провел губернскую реформу, установив государственную службу за жалование, подношения в любой форме начали считать преступлением
• В 1711г. Ввел институт фискалов, с помощью ко-торых Сенат осуществлял контроль над деятельностью государственных чиновников

При Петре I в России приобрели широкий размах и коррупция, и жестокая борьба царя с ней. Характерным является эпизод, когда после многолетнего следствия был изобличен в коррупции и повешен сибирский губернатор Гагарин. Буквально через три года четвертовали за взяточничество обер-фискала Нестерова - того, кто изобличил Гагарина.

Пётр I

Петр Первый

• 1714г.Указ «О фискалах и их должности и действии
• 1714г. Указ «О воспрещении взяток и посулов», в котором взятничество квалифицировалось как преступление, подлежа-щее строжайшему нака-занию: смертной казни, а в более легких случаях- вечной ссылке с вырыванием ноздрей и конфискацией имущества
• Ввел принцип равной ответственности

Петр Первый

• 1722г.создана прокуратура как орган для присмотра за выполнением законов «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взятничества и беззакония»
• учреждена должность генерал-прокурора Сената, который должен был доносить государю о злоупотреблениях высокопоставленных лиц

В Российской империи коррупция была тесно переплетена с фаворитизмом. Известны многочисленные эпизоды коррупционной деятельности фаворита Петра I князя Александра Меньшикова, за что последний не раз наказывался царем.

Суриков В.И.

Меншиков в

Березове.

1883. ГТГ.

Указ от 1761г. «О запрещении взяток и задержки при осмотре проезжающих на заставах»

Указ 1739г. «О взыскании за похищенное из казны и за взятки»

Анна Иоанновна и Елизавета Петровна

Екатерина Вторая 1762-1796гг.

1762г. Указ «Об держании судей и чиновников от лихоимст-ва», который устанавли-вал жалование чинам и грозил смертной казнью.

В целях профилактики

коррупции кроме жалования после 35 лет службы назначалась пен-сия

Павел Ⅰ издал ряд указов о борьбе с хищениями в армии и на флоте

Александр I и Николай I

!826г. Образование третьего отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии для борьбы со злоупотреблениями

1845г.»Уложение о наказаниях уголовных и исправительных»

1812г.Указ «О запрещении приносить подарки начальникам губерний и другим губернским служащим»

Александр Ⅲ и Николай Ⅱ

1881г. Учредил Комитет для выработки проекта Уголовного уложения

!903г. Утвержден проект Уголовного уложения

Афоризмы о коррупции

-

- Коррупция – это коррозия. Как ржавчина разъедает металл, так разрушает государственный аппарат и разъедает нравственные устои общества » .

-Если правая рука не хочет знать, что делает левая – всякая борьба с коррупцией бессмысленна, бесполезна » . Нейах.

• « Чем больше в государстве коррупции, тем больше законов » (Тацит).

- «Если вы не желаете, чтобы государство стояло у вас за спиной, выньте руки из его карманов» Гари Харт.

- «А что ты сделал сегодня для борьбы с коррупцией?».

«Того, кто хоть что-нибудь стоит, довольно трудно купить». Э. Севрус». «Покупающие власть за деньги привыкают извлекать из нее прибыль». Аристотель.

- К сожалению, самый коррумпированный судья на свете – наша совесть…». В.Чайка.

«Пословицы и поговорки – как средство выражения смысла коррупции

- «Не та рука плоха, что держит свое, а та, что тянет чужое».

-

• «Кто способен извлекать корысть из общественных дел, способен и на обкрадывание

Из последних предреволюционных эпизодов помимо Г.Распутина имеет смысл упомянуть балерину Кшесинскую и великого князя Алексея Михайловича, которые на пару за огромные взятки помогали фабрикантам получать военные заказы во время первой мировой войны.

Матильда Кшесинская

Большинство россиян

просто не могут обойтись без взятки, многие водители предпочитают не выплачивать штраф, а «решить на месте» все вопросы с сотрудником ГИБДД, предложив ему взятку. По данным статистики, большинство россиян не проходят технический осмотр автомобиля, а покупает талончик у знакомых автоинспекторов.

Антикоррупционный рейтинг России

2004 год - 90-е место

2007 год - 143-е место

2010 год - 154-е место

Лидеры в антикоррупционном списке:

Новая Зеландия, Сингапур, Швеция, Финляндия. В первую 20-ку также входят: Германия, Великобритания, Япония, Канада .

Борьба с коррупцией

В США борьба с коррупцией облегчается тем, что там ни конгрессмен, ни сенатор, ни даже президент не имеют иммунитетов от уголовного преследования.

В Китае даже дети и родственники «руководящих работников» не имеют права заниматься бизнесом.

В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 г. Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ 25 декабря 2008 года №273-ФЗ

•   Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в  подпункте "а"  настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

«Злоупотребление служебным положением с целью получения личной выгоды»

Рабочее определение коррупции

Можно ли определить цену коррупции?

Нет.

Дача взяток не фиксируется, и они не всегда имеют денежную форму: одолжения, подарки и т.д.

Еще сложнее дать коррупции количественное определение в социальном аспекте: цена крушения иллюзий…

• Нет. Дача взяток не фиксируется, и они не всегда имеют денежную форму: одолжения, подарки и т.д. Еще сложнее дать коррупции количественное определение в социальном аспекте: цена крушения иллюзий…

Как коррупция влияет на человеческую жизнь?

Примеры коррупции :

Коррупция процветает там, где…

• Соблазн сосуществует с вседозволенностью Не проводятся проверки в учреждениях Процесс принятия важных решений проходит в закрытом порядке
• Соблазн сосуществует с вседозволенностью
• Не проводятся проверки в учреждениях
• Процесс принятия важных решений проходит в закрытом порядке

• Практически отсутствует гражданское общество
• Практически отсутствует гражданское общество

• Огромное неравенство в распределении богатства обрекает людей на нищету
• Огромное неравенство в распределении богатства обрекает людей на нищету

К сферам деятельности, которые в наибольшей степени подвержены коррупции в России, относятся:

• таможенные службы;
• медицинские организации;
• автоинспекции;
• судебные органы;
• налоговые органы;
• правоохранительные органы;
• лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности;
• надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства;
• освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы;
• поступление в государственные высшие учебные заведения;
• прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от должности в государственных и муниципальных учреждениях;
• формирование партийных избирательных списков.

• неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов;
• потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;
• потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом;
• разорение частных предпринимателей;
• усиление организованной преступности — банды превращаются в мафию;
• ущерб политической легитимности власти;
• снижение общественной морали.

Вред от коррупции

Противодействие коррупции- это

- деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений .

Принципы противодействия коррупции в Российской Федерации:

• 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
• 2) законность;
• 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
• 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
• 5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
• 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
• 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Функции органов государственной власти в области борьбы с коррупцией

Президент Российской Федерации:

1) определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции;

2) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия коррупции.

Федеральное Собрание Российской Федерации

• обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти в пределах своих полномочий .

Правительство Российской Федерации

• распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции.

Генеральный прокурор Российской Федерации

и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Счетная палата Российской Федерации

• в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции
• Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в Российской Федерации, на федеральные внебюджетные фонды, государственные корпорации и государственные компании.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Антикоррупционное законодательство

Нормативные документы - противодействие коррупции

Официальный интернет-портал правовой информации  www.pravo.gov.ru

Федеральные документы

• Указ Президента Российской Федерации об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих № 885 от 12 августа 2002 года
• 2. Федеральный закон № 59 от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ"
• 3. Указ Президента РФ "О мерах по противодействию коррупции" № 815 от 19 мая 2008 г.
• 4. Федеральный закон № 273 от 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции"
• 5. Федеральный закон № 8 от 09.02.2009 г. "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

Федеральные документы

• 6. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по противодействию коррупции" № 295 от 21 июля 2010 года
• 7. Указ Президента РФ "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы,при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
• 8. Указ Президента РФ № 297 от 13.03.2012 г. "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"

Региональные документы

• Программа «Профилактика нарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Респудлике на 2013-2020 годы», подпрограмма «Противодействие коррупции», утвержденная постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.09. 2013 года  № 240-ПП
• Приказ Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 11.04.2014 №29 (в ред. приказа от 11.07.2014 №66)
• "Об утверждении ведомственной антикоррупционной программы Министерства финансов КБР на 2014-2016 годы" 
• Приказ Министерства финансов КБР от 13.11.2009 (в ред. 2012г.) №96   «О мерах по противодействию коррупции»
•  

Антикоррупционная линия Минобрнауки КБР

• В целях реализации подпрограммы "Противодействие коррупции" государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы", Минобрнауки КБР принят соответствующий приказ, где определено ответственное лицо за организацию и выполнение мероприятий антикоррупционной политики в министерстве и утверждены: - программа по реализации антикоррупционной политики в Министерстве образования, науки и по делам молодежи  Кабардино-Балкарской Республики на 2014 – 2016 годы"; - положение о рабочей группе Министерства образования, науки и по делам молодёжи Кабардино-Балкарской Республики по реализации ведомственной программы; - состав рабочей группы Министерства по реализации ведомственной программы. .
•  

ВЫВОД Почему коррупция зло-

• Для меня

Подрывает мое доверие к власти. Крушение надежд и общая апатия в разочарованном обществе приводят к его гражданской слабости.

• Для семьи

Сокращение национального богатства. Размещение дефицитных государственных средств в неэкономичные проекты. Удерживание инвестиций.

Для общества

Чиновники государственных учреждений и органов преступают закон, когда используют служебное положение для личной выгоды.

Небрежное использование природных ресурсов .