Конституция РФ с поправками 2020 г.

Конституция РФ

Глава 4. Президент РФ

• Глава государства
• Верховный главнокомандующий
• Гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина
• Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
• Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях

Условия (ст.80)

• Не моложе 35 лет
• Гражданин РФ
• Постоянно проживать в РФ не менее 25 лет
• Не иметь гражданство иностранного государства никогда
• Не иметь счетов (вкладов) в иностранных банках
• Нельзя более двух сроков
• Избирается на 6 лет

Клятва Президента РФ (ст.82)

• "Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

Кадровая политика (ст.83)

• а) назначает и освобождает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
• б1) утверждает по предложению Председателя Правительства структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ
• в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

Кадровая политика (ст.83)

• г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по утверждению ГД Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

• е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя, его заместителя и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов ;

Кадровая политика (ст.83)

• е; е.3) после консультаций с Советом Федерации назначает и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов РФ;
• е.5) формирует Гос. Совет РФ;
• ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации,
• Е2) назначает и освобождает представителей РФ в СФ

Кадровая политика (ст. 83)

• и)формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
• к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
• л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

Вопросы внешней политики (ст. 86)

• а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
• б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
• в) подписывает ратификационные грамоты;
• г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей

В сфере организации законодательной ветви власти (ст.83, 84)

• а) осуществляет общее руководство Правительством РФ; вправе председательствовать на заседаниях Правительства
• б) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом ;
• б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
• в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
• г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
• д) подписывает и обнародует федеральные законы;
• е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

В сфере безопасности

• вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. (ст.87)
• вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. (ст.88)

Другие вопросы (ст.89)

• а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища ;
• б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
• в) осуществляет помилование

Лайфхак для запоминания

• Президент,
• Дай убежище, помилуй и награди гражданина

• +

• Военные вопросы

Досрочное прекращение исполнение полномочий ( ст.92)

• отставка
• стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия
• отрешение от должности
• Временно полномочия Президента исполняет Председатель Правительства РФ

Отрешение от должности (ст.93) и (лишение неприкосновенности)

• только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента РФ (действующего или прекратившего полномочия) признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации

Это решение

• должно быть принято двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой

Это решение

• должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента.
• Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным

Федеральное Собрание (ст.94)

• Парламент РФ, представительный и законодательный орган РФ.
• Палаты: Совет Федерации,
• Гос. Дума

Глава 5. Федеральное Собрание (парламент РФ)

• Совет Федерации ( назначаются по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации - по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации
• Президент РФ, прекративший свои полномочия в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, - пожизненно
• Не более30 представителей РФ, назначаемых Президентом РФ, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно

Сенатором РФ может быть

• Гражданин РФ, не менее 30 лет
• Постоянно проживать в РФ
• Не иметь гражданства иностранного государства либо вида на жительство
• Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках

Представителями РФ в СФ

• Могут быть:
• Граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности

Федеральное Собрание (ст.95)

• Государственная Дума (450 депутатов избираются на 5 лет )

• Депутатом ГД могут быть:

• Граждане старше 21 года
• Иметь право участвовать в выборах
• Постоянно проживать в РФ
• Не иметь гражданство иностранного государства либо вида на жительство
• Не открывать и не иметь счета (вклады), не хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках

Нельзя

• одновременно являться сенатором РФ и депутатом ГД РФ
• Депутат ГД не может одновременно депутатом иных представительных органов гос. власти и органов местного самоуправления

Вопросы ведения СФ (ст.102)

• а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
• б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения ;
• в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения ;
• г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
• д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
• е) отрешение Президента Российской Федерации от должности; лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий

Вопросы ведения СФ (ст.102)

• ж) назначение на должность по представлению Президента РФ председателя КС и его заместителя, судей Конституционного Суда РФ, председателя Верховного Суда Российской Федерации ; и его заместителя
• з)проведение консультаций по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность и Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации , прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур ;
• и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов по представлению Президента РФ.

Лайфхак для запоминания

• Совет Федерации
• 1) Назначение Генпрокурора, судей ВС и КС ( правоохранители )
• 2) Утверждение силовых мер Президента
• 3) И вообще чуть-чуть власти над Президентом
• 4) Вопросы границ между субъектами

Вопросы ведения ГД (ст.103)

• а, а.1) утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации, его заместителей и федеральных министров;
• б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
• в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой ;
• г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
• д) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов по представлению Президента РФ;

Вопросы ведения ГД (ст.103)

• е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом ;
• ж) объявление амнистии;
• з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности или для лишения его неприкосновенности.

СФ и ГД вправе

• Осуществлять парламентский контроль, в т.ч. направлять парламентские запросы руководителям гос. органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц

Право законодательной инициативы(ст.104 )

• принадлежит Президенту Российской Федерации,
• Совету Федерации,
• членам Совета Федерации,
• депутатам Государственной Думы,
• Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации.
• Конституционному Суду РФ и Верховному Суду РФ по вопросам их ведения

Принятие закона (ст.105)

Принимаются ГД

• большинством голосов от общего числа депутатов ГД
• в течение пяти дней передаются на рассмотрение СФ (одобрен, если за него проголосовало более половины от общего числа членов СФ либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен СФ).

В случае отклонения федерального закона Советом Федерации

• палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению ГД . (ст.105)

Принятие закона (ст.105)

• В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. (ст.105)
•  

Принятый федеральный закон (ст. 107)

• течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
• Президент Российской Федерации в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его (ст.107)

• Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то ГД и СФ вновь рассматривают данный закон. (ст.107)

Закон подписан Президентом в течение 7 дней, если

• Проголосовало большинство не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы,
• Далее он подлежит обнародованию (ст.108)
• Президент может в течение 7 дней обратиться в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности ФЗ. В случае положительного ответа – подписывает в
• 3-хдневный срок, иначе – ФЗ возвращается в ГД без подписи

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации (ст.106)

• подлежат принятые ГД федеральные законы по вопросам:
• а) федерального бюджета;
• б) федеральных налогов и сборов;
• в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
• г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
• д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
• е) войны и мира.
•  

Условия роспуска ГД (ст.111)

• После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы

Условия роспуска ГД (ст.117)

• Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ большинством голосов от общего числа депутатов ГД.
• После выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы.
• В случае если ГД в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает ГД

Лайфхак для запоминания

• Г
• О
• С четная палата
• Д еньги (председатель Центробанка)
• У полномоченный по правам человека
• М ишустин
• А мнистия

Глава 6. Правительство РФ

• Осуществляет исполнительную власть РФ под общим руководством Президента РФ.
• Состоит из: Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
• Руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Президент РФ

Условия занятия должностей

• Председателем Правительства РФ, заместителем Председателя Правительства РФ и федеральным министром может быть:
• гражданин РФ
• Не моложе 30 лет
• Не иметь гражданства иностранного государства либо вида на жительство
• Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках

Полномочия Правительства РФ

• Председатель Правительства – предложение ГД о назначении своих заместителей и федеральных министров – неделя для утверждения ГД – назначает Президент.
• Если отклонено 3 раза 1\3 голосов, то Президент вправе распустить ГД

Полномочия Правительства РФ (ст. 114)

• Ф) разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его выполнение
• Б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики
• В) обеспечивает проведение в РФ единой социально ориентированной гос. Политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей и в области охраны окружающей среды

Полномочия Правительства РФ (ст. 114)

• В1) Обеспечивает гос. поддержку научно-технологического развития РФ, сохранение и развитие ее научного потенциала
• В2) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни

Полномочия Правительства РФ (ст. 114)

• Г) осуществляет управление федеральной собственностью
• Д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос. Безопасности, реализации внешней политики РФ
• Е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью
• Е1) осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в т.ч. НКО, обеспечивает их участие в выработке и проведении гос. Политики
• Е2) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской0 деятельности

Полномочия Правительства РФ (ст. 114)

• Е3) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы
• Е4) обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ним отношений
• Е5) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной Де на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным
• Е6) создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры

Правительство РФ

• Издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению в РФ

Лайфхак для запоминания

• Правительство
• 1) Исполняет, исполнение
• 2) Осуществляет, осуществление, МЕР
• 3) Всё, связанное с экономикой (в т.ч. разрабатывает и исполняет бюджет )

Условия роспуска Правительства

• Подать в отставку (Президент РФ принимает или отклоняет)
• Президент РФ может отправить в отставку
• Недоверие ГД большинством голосов от общего числа депутатов – Президент соглашается, и Правительство в отставку либо не соглашается.
• Если ГД в течение 3-х месяцев повторное недоверие - Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает ГД

Условия роспуска Правительства

• Если Правительство в течение 3-х месяцев повторно поставит перед ГД вопрос о доверии , а ГД в доверии откажет,
• Президент принимает решение об отставке Правительства либо о роспуске ГД и назначении новых выборов

Лайфхак для запоминания

• В ведении Российской Федерации:
• 1) Слово «федеральный»
• 2) Вопросы, общие, «далекие» от повседневной жизни граждан

• В совместном ведении:
• 1) Слова «разграничение», «координация»
• 2) Вопросы, более конкретные, «близкие» повседневной жизни граждан

Глава 7. Судебная власть

• Осуществляется ТОЛЬКО судом
• Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства (ст.118)

Конституционный Суд Российской Федерации (19 судей)

• разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
• а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ,ГД, СФ, Правительства РФ;
• б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
• в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
• г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации

Судебная система РФ:

• Конституционный Суд РФ
• Верховный Суд РФ
• Федеральные суды общей юрисдикции
• Мировые суды субъектов РФ

Не допускается создание чрезвычайных судов

Кто может быть судьей

• Гражданин РФ
• Не моложе 25 лет
• С высшим юридическим образованием
• Стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет
• Не иметь гражданства иностранного государства либо вида на жительство
• Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках

Судьи

• независимы
• подчиняются Конституции и федеральному закону
• несменяемы
• неприкосновенны

• Разбирательство дел во всех судах открытое (закрытое допускается в случаях, предусмотренных ФЗ)
• Заочное разбирательство уголовных дел не допускается
• Судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон
• Возможно участие присяжных заседателей

Конституционный Суд

• Высший судебный орган конституционного контроля в РФ, осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства в целях
• защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина,
• обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ.

Конституционный Суд

• Состоит из 11 судей,
• включая Председателя КС и его заместителя

Конституционный Суд

• По запросам Президента РФ, СФ, ГД, 1\5 сенаторов РФ или депутатов ГД Правительства РФ, ВС РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ
• Разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

• А) федеральных конституционных законов, ФЗ, нормативных актов Президента РФ, СФ, ГД, Правительства РФ
• Б)Конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящихся к ведению органов гос власти
• В) договоров между органами гос власти РФ и органов гос власти субъектов РФ..
• Не вступивших в силу м\н договоров РФ

Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

• а) между федеральными органами государственной власти;
• б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
• в) между высшими государственными органами субъектов РФ

Конституционный Суд проверяет

• по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов - конституционность закона и иных нормативных актов
• дает толкование Конституции по запросам Президента РФ, Совета Федерации, ГД, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ

Верховный Суд

• высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам.
• Осуществляет надзор за Де судов общей юрисдикции и арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики

Прокуратура РФ

• Единая централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих их функции