ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ
Обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ -это комплекс организационных, специальных и экономических мероприятий, направленных на бесперебойное удовлетворение потребностей сил РСЧС при выполнении поставленных им задач, а также жизнеобеспечения пострадавшего населения.
Основными требованиями к организации обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на ХОО являются: высокая готовность, надежность и гибкость, что достигается:
- заблаговременным и полным накоплением запасов (резервных фондов) необходимых материально-технических средств;
- заблаговременным планированием организации обеспечения применительно к потенциально возможным типам ЧС;
- увязкой планов обеспечения с планами ликвидации ЧС; четкой и своевременной постановкой задач соответствующим функциональным подсистемам и службам на организацию обеспечения при возникновении угрозы или непосредственно ЧС;
- твердым управлением мероприятиями по обеспечению;
- устойчивым взаимодействием между территориальными и соответствующими функциональными подсистемами и службами в ходе ликвидации ЧС.1
Основным принципом организации обеспечения является осуществление его, прежде всего силами и средствами подсистем, на территории и объектах которых возникла ЧС. Если масштабы и характер ЧС таковы, что сил и средств района (города), на территории которого расположен аварийный объект, и этого объекта недостаточно, то вышестоящая комиссия по ЧС оказывает необходимую помощь, или берет на себя соответствующее обеспечение работ или оказывает необходимую помощь.
Всестороннее обеспечение личного состава воинских частей ГО в ходе ликвидации крупных химических аварий организуется командирами и штабами этих частей и осуществляется тыловыми подразделениями с использованием запасов частей с последующим возмещением затрат за счет органа, принявшего решение о привлечении их к работе.2
При химических авариях местного и регионального масштабов всестороннее обеспечение действий сил при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ организуется комиссией по ЧС области (края, республики) во взаимодействии с комиссией по ЧС района (города), по месту размещения аварийного объекта.
Организация обеспечения планируется заблаговременно, параллельно с разработкой планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Планы организации обеспечения являются составной частью указанных территориальных и объектовых планов.
Непосредственное планирование и управление мероприятиями по видам обеспечения осуществляется соответствующими функциональными подсистемами и службами в соответствии с их функциональным предназначением и поставленными им задачами.
Основными видами обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ при крупных авариях на ХОО являются: материальное, инженерное, противопожарное, транспортное, техническое, гидрометеорологическое и обеспечение общественного порядка.
Материальное обеспечение организуется в целях бесперебойного и своевременного снабжения сил в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ материальными средствами, необходимыми для выполнения поставленных задач, а также материальными средствами, необходимыми для жизнеобеспечения пострадавших и населения, временно отселенного из зоны химического заражения.3
Основные задачи материального обеспечения:
- снабжение сил средствами индивидуальной защиты, нейтрализующими (обезвреживающими) веществами, горюче-смазочными материалами, водой, продовольствием, обменной спецодеждой и обувью, а также другими материальными средствами, необходимыми для ликвидации ЧС;
- организация питания личного состава сил, пострадавшего и временно отселяемого населения и их коммунально-бытового обслуживания.
Источниками материальных средств, необходимых для осуществления материального обеспечения, являются текущие запасы и резервные чрезвычайные фонды области (края, республики), района (города) и объектов, попавших в зону ЧС, а в воинских частях ГО - их подвижные запасы.
1Акимов В.А «Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: учебное пособие» 2017.С-72
2Богоявленский И.Ф., «Основы безопасности жизнедеятельности» - М.: Учебник2015.С-81
3Бобок С.А., Юртушкин В.И. «Чрезвычайные ситуации: защита населения и территорий» – М.: «Издательство ГНОМ и Д», 2016.С-56